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辽源市(西安区、龙山区、东丰县、东辽县)
玉树藏族自治州(称多县、囊谦县、杂多县、玉树市、曲麻莱县、治多县)
山南市(隆子县、洛扎县、措美县、琼结县、曲松县、错那市、加查县、扎囊县、桑日县、乃东区、贡嘎县、浪卡子县)
喀什地区(疏勒县、巴楚县、喀什市、泽普县、莎车县、麦盖提县、疏附县、伽师县、岳普湖县、叶城县、英吉沙县、塔什库尔干塔吉克自治县)
三沙市(南沙区、西沙区)
鸡西市(鸡冠区、密山市、虎林市、鸡东县、麻山区、滴道区、城子河区、恒山区、梨树区)
云浮市(云安区、罗定市、郁南县、新兴县、云城区)
南宁市(良庆区、邕宁区、武鸣区、横州市、马山县、青秀区、西乡塘区、江南区、隆安县、上林县、宾阳县、兴宁区)
苏州市(姑苏区、虎丘区、张家港市、昆山市、吴中区、相城区、常熟市、吴江区、太仓市)
孝感市(大悟县、孝昌县、孝南区、安陆市、云梦县、汉川市、应城市)
许昌市(襄城县、长葛市、建安区、禹州市、魏都区、鄢陵县)
牡丹江市(西安区、东宁市、阳明区、爱民区、林口县、海林市、穆棱市、绥芬河市、宁安市、东安区)
普洱市(澜沧拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、西盟佤族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、思茅区、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县)
南通市(海门区、如皋市、通州区、崇川区、海安市、如东县、启东市)
吉安市(峡江县、吉水县、永丰县、吉安县、永新县、吉州区、泰和县、新干县、井冈山市、遂川县、万安县、安福县、青原区)
晋中市(灵石县、榆次区、榆社县、和顺县、昔阳县、介休市、祁县、平遥县、左权县、太谷区、寿阳县)
曲靖市(马龙区、宣威市、陆良县、麒麟区、富源县、师宗县、罗平县、沾益区、会泽县)
中山市
定西市(渭源县、安定区、漳县、陇西县、临洮县、岷县、通渭县)
盘锦市(双台子区、盘山县、兴隆台区、大洼区)
海口市(龙华区、秀英区、琼山区、美兰区)
南昌市(红谷滩区、进贤县、新建区、青云谱区、安义县、南昌县、青山湖区、西湖区、东湖区)
达州市(大竹县、宣汉县、开江县、万源市、通川区、渠县、达川区)
盐城市(滨海县、阜宁县、盐都区、响水县、建湖县、射阳县、亭湖区、大丰区、东台市)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)
株洲市(石峰区、醴陵市、茶陵县、炎陵县、渌口区、天元区、芦淞区、荷塘区、攸县)
巴音郭楞蒙古自治州(若羌县、和硕县、且末县、博湖县、库尔勒市、轮台县、尉犁县、和静县、焉耆回族自治县)
临夏回族自治州(临夏县、永靖县、临夏市、广河县、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、和政县、康乐县)
北京市(丰台区、平谷区、顺义区、怀柔区、大兴区、东城区、昌平区、石景山区、密云区、通州区、朝阳区、西城区、房山区、门头沟区、海淀区、延庆区)
吉林市(桦甸市、昌邑区、永吉县、舒兰市、磐石市、船营区、蛟河市、龙潭区、丰满区)
宝鸡市(陇县、凤翔区、金台区、麟游县、凤县、太白县、岐山县、渭滨区、陈仓区、千阳县、扶风县、眉县)
成都市(金堂县、青白江区、郫都区、彭州市、大邑县、青羊区、成华区、邛崃市、新都区、龙泉驿区、金牛区、武侯区、新津区、锦江区、简阳市、温江区、都江堰市、双流区、崇州市、蒲江县)
白城市(镇赉县、通榆县、洮南市、洮北区、大安市)
湖州市(安吉县、吴兴区、南浔区、长兴县、德清县)
桂林市(龙胜各族自治县、象山区、灌阳县、荔浦市、全州县、兴安县、雁山区、资源县、阳朔县、永福县、灵川县、临桂区、七星区、平乐县、叠彩区、恭城瑶族自治县、秀峰区)
资阳市(雁江区、安岳县、乐至县)
南平市(政和县、邵武市、光泽县、顺昌县、建阳区、建瓯市、松溪县、浦城县、武夷山市、延平区)
安顺市(关岭布依族苗族自治县、平坝区、镇宁布依族苗族自治县、普定县、西秀区、紫云苗族布依族自治县)
运城市(盐湖区、绛县、永济市、芮城县、新绛县、河津市、稷山县、临猗县、万荣县、平陆县、闻喜县、垣曲县、夏县)
池州市(东至县、石台县、青阳县、贵池区)
新乡市(辉县市、长垣市、凤泉区、卫辉市、封丘县、延津县、红旗区、获嘉县、新乡县、原阳县、牧野区、卫滨区)
合肥市(瑶海区、包河区、肥西县、巢湖市、庐阳区、庐江县、长丰县、蜀山区、肥东县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿克陶县、阿合奇县、阿图什市)
凉山彝族自治州(昭觉县、雷波县、西昌市、布拖县、宁南县、会东县、德昌县、金阳县、越西县、喜德县、普格县、会理市、甘洛县、盐源县、美姑县、木里藏族自治县、冕宁县)
张家口市(尚义县、万全区、张北县、阳原县、赤城县、宣化区、怀安县、桥西区、涿鹿县、康保县、蔚县、桥东区、崇礼区、沽源县、下花园区、怀来县)
商洛市(丹凤县、商州区、洛南县、柞水县、山阳县、镇安县、商南县)
平顶山市(湛河区、石龙区、叶县、新华区、舞钢市、宝丰县、郏县、卫东区、鲁山县、汝州市)
巴彦淖尔市(乌拉特前旗、五原县、临河区、磴口县、杭锦后旗、乌拉特后旗、乌拉特中旗)
北海市(铁山港区、海城区、银海区、合浦县)
贺州市(八步区、平桂区、昭平县、钟山县、富川瑶族自治县)
茂名市(高州市、茂南区、电白区、化州市、信宜市)
内江市(隆昌市、资中县、威远县、市中区、东兴区)
海西蒙古族藏族自治州(都兰县、天峻县、格尔木市、茫崖市、乌兰县、德令哈市)
庆阳市(镇原县、正宁县、环县、庆城县、宁县、合水县、西峰区、华池县)
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黄山市(屯溪区、休宁县、黄山区、歙县、徽州区、祁门县、黟县)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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