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喀什地区(塔什库尔干塔吉克自治县、喀什市、伽师县、岳普湖县、疏勒县、巴楚县、疏附县、麦盖提县、莎车县、泽普县、英吉沙县、叶城县)

崇左市(凭祥市、天等县、龙州县、宁明县、扶绥县、大新县、江州区)

铜仁市(思南县、江口县、玉屏侗族自治县、石阡县、松桃苗族自治县、印江土家族苗族自治县、德江县、沿河土家族自治县、碧江区、万山区)

楚雄彝族自治州(楚雄市、禄丰市、牟定县、双柏县、元谋县、武定县、永仁县、姚安县、南华县、大姚县)  雅安市(天全县、名山区、雨城区、芦山县、汉源县、宝兴县、荥经县、石棉县)

萍乡市(芦溪县、莲花县、安源区、湘东区、上栗县)

宝鸡市(金台区、扶风县、陇县、凤县、渭滨区、陈仓区、眉县、太白县、岐山县、麟游县、千阳县、凤翔区)

白银市(靖远县、景泰县、平川区、会宁县、白银区)昭通市(绥江县、水富市、鲁甸县、镇雄县、盐津县、彝良县、昭阳区、巧家县、大关县、威信县、永善县)

朔州市(朔城区、怀仁市、平鲁区、右玉县、应县、山阴县)  陇南市(康县、徽县、武都区、宕昌县、两当县、成县、礼县、西和县、文县)

日喀则市(昂仁县、岗巴县、仁布县、谢通门县、萨嘎县、拉孜县、桑珠孜区、吉隆县、南木林县、定结县、萨迦县、江孜县、康马县、仲巴县、聂拉木县、亚东县、定日县、白朗县)

莆田市(秀屿区、城厢区、荔城区、涵江区、仙游县)

景德镇市(乐平市、珠山区、浮梁县、昌江区)

运城市(绛县、新绛县、芮城县、稷山县、夏县、临猗县、平陆县、垣曲县、闻喜县、永济市、盐湖区、万荣县、河津市)

黔西南布依族苗族自治州(贞丰县、安龙县、兴义市、晴隆县、望谟县、册亨县、兴仁市、普安县)

漳州市(漳浦县、平和县、云霄县、芗城区、龙海区、华安县、长泰区、东山县、诏安县、南靖县、龙文区)

淄博市(周村区、桓台县、张店区、临淄区、淄川区、高青县、博山区、沂源县)

温州市(龙港市、泰顺县、瑞安市、乐清市、文成县、瓯海区、苍南县、洞头区、永嘉县、鹿城区、龙湾区、平阳县)

茂名市(茂南区、高州市、信宜市、化州市、电白区)

太原市(小店区、娄烦县、古交市、晋源区、万柏林区、迎泽区、尖草坪区、清徐县、阳曲县、杏花岭区)

武汉市(武昌区、江岸区、黄陂区、汉阳区、江汉区、东西湖区、汉南区、蔡甸区、青山区、洪山区、江夏区、新洲区、硚口区)

大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)

毕节市(金沙县、七星关区、纳雍县、威宁彝族回族苗族自治县、织金县、黔西市、大方县、赫章县)

和田地区(民丰县、于田县、和田县、和田市、策勒县、皮山县、墨玉县、洛浦县)

张家口市(阳原县、下花园区、怀安县、尚义县、宣化区、桥西区、康保县、万全区、桥东区、崇礼区、蔚县、赤城县、张北县、沽源县、怀来县、涿鹿县)

厦门市(同安区、湖里区、翔安区、思明区、海沧区、集美区)

烟台市(牟平区、莱山区、莱阳市、招远市、海阳市、蓬莱区、福山区、芝罘区、龙口市、栖霞市、莱州市)

潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)

随州市(广水市、曾都区、随县)

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宿迁市(泗阳县、沭阳县、泗洪县、宿豫区、宿城区)

黄南藏族自治州(尖扎县、河南蒙古族自治县、同仁市、泽库县)

西宁市(城西区、城东区、城北区、大通回族土族自治县、城中区、湟中区、湟源县)

荆门市(京山市、东宝区、钟祥市、掇刀区、沙洋县)  郑州市(巩义市、荥阳市、管城回族区、新郑市、登封市、惠济区、中原区、金水区、上街区、二七区、新密市、中牟县)

百色市(德保县、乐业县、西林县、靖西市、田林县、右江区、田阳区、平果市、那坡县、田东县、凌云县、隆林各族自治县)

衡阳市(衡山县、衡阳县、衡南县、耒阳市、南岳区、蒸湘区、常宁市、雁峰区、祁东县、衡东县、石鼓区、珠晖区)

铜川市(印台区、耀州区、宜君县、王益区)嘉峪关市

红河哈尼族彝族自治州(泸西县、石屏县、绿春县、蒙自市、屏边苗族自治县、建水县、个旧市、红河县、元阳县、开远市、弥勒市、河口瑶族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县)  泰州市(高港区、泰兴市、靖江市、姜堰区、海陵区、兴化市)

儋州市

济宁市(嘉祥县、兖州区、金乡县、任城区、梁山县、汶上县、邹城市、曲阜市、微山县、泗水县、鱼台县)

湘西土家族苗族自治州(吉首市、凤凰县、保靖县、花垣县、永顺县、泸溪县、龙山县、古丈县)保定市(博野县、定兴县、顺平县、雄县、容城县、安新县、清苑区、徐水区、涞源县、望都县、蠡县、唐县、易县、高阳县、涿州市、满城区、安国市、竞秀区、定州市、高碑店市、莲池区、涞水县、曲阳县、阜平县)

衢州市(柯城区、衢江区、开化县、常山县、江山市、龙游县)

滨州市(滨城区、惠民县、博兴县、沾化区、邹平市、阳信县、无棣县)

拉萨市(城关区、当雄县、达孜区、曲水县、尼木县、墨竹工卡县、堆龙德庆区、林周县)

长春市(德惠市、二道区、农安县、宽城区、榆树市、南关区、绿园区、双阳区、朝阳区、九台区、公主岭市)

朝阳市(喀喇沁左翼蒙古族自治县、凌源市、建平县、朝阳县、北票市、龙城区、双塔区)

鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)

焦作市(温县、中站区、山阳区、博爱县、孟州市、沁阳市、马村区、解放区、修武县、武陟县)

海北藏族自治州(门源回族自治县、祁连县、海晏县、刚察县)

长沙市(岳麓区、浏阳市、望城区、雨花区、开福区、宁乡市、天心区、芙蓉区、长沙县)

玉林市(北流市、福绵区、博白县、玉州区、兴业县、陆川县、容县)

兴安盟(阿尔山市、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、突泉县、乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗)

锦州市(古塔区、北镇市、太和区、义县、黑山县、凌河区、凌海市)

咸阳市(武功县、三原县、礼泉县、永寿县、秦都区、旬邑县、渭城区、彬州市、兴平市、长武县、杨陵区、淳化县、泾阳县、乾县)

威海市(文登区、环翠区、荣成市、乳山市)

大庆市(红岗区、肇州县、林甸县、大同区、肇源县、萨尔图区、杜尔伯特蒙古族自治县、让胡路区、龙凤区)

衡水市(枣强县、武邑县、故城县、景县、饶阳县、桃城区、武强县、冀州区、深州市、阜城县、安平县)

　　世贸组织举行成立30周年纪念活动——

　　各方呼吁坚定维护多边贸易体制(环球热点)

　　在世界贸易组织成立30周年纪念活动上，多位与会代表指出，当前全球贸易正面临单边关税壁垒和不确定性加剧的挑战，呼吁国际社会坚定维护以世界贸易组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制。美国频繁滥用关税手段，引发国际社会强烈不满和担忧。分析指出，世贸组织正面临“生存性危机”。世贸组织该何去何从？请看专家解读。

　　成就

　　世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从“弱肉强食”的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。

　　全球贸易额从1994年的约5万亿美元增长到2024年的33万亿美元，增长了足足5倍多；通过多轮谈判(如乌拉圭回合)，推动全球平均关税从1947年的约40%降至目前的5%以下，工业品关税降幅尤为显著；截至2023年，争端解决机制(DSB)累计处理600余起争端案件，避免了单边报复的恶性循环；新冠疫情期间，推动《贸易便利化协定》实施，缩短医疗物资通关时间，缓解供应链中断……

　　世贸组织成立以来，通过提供开放、稳定、可预期的制度环境，保障了全球贸易总体平稳有序运行，促进了成员间经贸合作，支持发展中经济体参与和受益于经济全球化，为增进各国人民福祉、促进可持续发展作出了重要贡献。

　　世贸组织于1995年1月1日正式成立。其前身“关税与贸易总协定”是二战后部分国家达成的临时性、非正式的关税和贸易安排。随着成员越来越多，贸易规模不断扩大，世界迫切需要一个更加正式和规范的贸易制度安排。1986年，乌拉圭回合谈判拉开序幕。8年的艰苦拉锯后，世贸组织问世。如今，世贸组织共有166个成员。

　　阿联酋《国民报》网站文章指出，世贸组织的优势在于为实现透明度和对话提供了框架。在一些关键的贸易领域，只有多边或世贸组织的办法才可能有效或者高效。一个典型的例子是数字贸易，其标准需要在全球范围内制定，因为区域标准可能导致相互竞争的系统之间缺乏互操作性。

　　“世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从‘弱肉强食’的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。”国务院发展研究中心世界发展研究所研究员丁一凡从5个方面总结了世贸组织对全球贸易发展的巨大贡献：其一，建立多边贸易规则，降低全球关税壁垒，并统一了贸易规则，包括货物贸易、服务贸易、知识产权贸易、政府采购等；其二，通过世贸组织争端解决机制维护贸易秩序；其三，推动贸易自由化与全球化加速，促进全球供应链整合；其四，通过“特殊与差别待遇”支持发展中国家融入全球贸易，允许发展中国家逐步开放市场，通过“促贸援助”帮助非洲等地区改善基础设施和贸易能力；其五，协调各方应对危机与保护主义。

　　“二战后形成的关税与贸易总协定以及后来的世贸组织形成了一套系统的规则体系，基本上构建了以规则为基础的国际贸易公平竞争环境，这一规则体系的建立为推动国际贸易发展以及全球经济增长做出了积极的贡献。”商务部研究院原院长霍建国说。

　　挑战

　　世贸组织正面临“生存性危机”，其最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖“权力而非规则”时，多边主义便成为牺牲品。

　　2017年起，美国以“越权裁决”“法官超期任职”为由连续否决新法官任命，导致上诉机构在2019年因缺员彻底瘫痪，世贸组织三大职能之一的争端解决机制难以正常运转；2001年启动的“多哈回合”谈判持续20余年未达成全面协议，仅勉强通过《贸易便利化协定》(2017年生效)；美国政府滥施关税违反世贸组织最惠国待遇和非歧视原则，世贸组织权威性和有效性遭质疑；数字税、跨境数据流动等议题因各国监管差异难以协调，气候变化关联贸易缺乏统一标准……

　　“世贸组织在推动全球贸易自由化的同时，也面临多重结构性挑战和现实障碍：多边谈判机制失灵，协商一致原则成障碍，‘一票否决权’导致效率极低；争端解决机制瘫痪；地缘政治与贸易阵营化；规则滞后于新经济形态；发展中国家与发达国家的信任危机等。”丁一凡说，“这些问题的累积甚至威胁到了世贸组织的有效性和合法性。”

　　美国政府的所谓“脱钩”政策与“友岸外包”以及当前的滥施关税，违反世贸组织的最惠国待遇原则，架空世贸组织的非歧视原则，严重损害以规则为基础的多边贸易体制。霍建国说：“美国滥施关税冲击多边贸易体制，在全球范围内制造巨大混乱和不确定性，引发多国资本市场巨震，加大全球经济衰退概率。”

　　正如世贸组织前副总干事易小准曾经指出的：“我们不得不面对的一个现实问题就是，世界上最大的经济体放弃了对多边贸易体制的承诺，从以前维护多边贸易规则的‘世界警察’，180度转弯成了违反世贸组织纪律的‘带头大哥’。”

　　美国乔治敦大学教授、世贸组织上诉机构前成员珍妮弗·希尔曼和英国第三代环保主义研究所研究员埃米莉·克尔斯滕斯也在阿联酋《国民报》网站刊文指出，在一个地缘政治集团越来越强大的世界里，人们开始质疑世贸组织的作用和意义。

　　“世贸组织正面临‘生存性危机’。诞生于1995年的世贸组织难以适应21世纪‘权力分散化’(非国家行为体、跨国公司崛起)和‘价值观贸易’(人权、环保条款嵌入贸易协定)的新现实。要求世贸组织改革的呼声一直很高，但是目前处于僵局。”丁一凡指出，“世贸组织的最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖‘权力而非规则’时，多边主义便成为牺牲品。”

　　未来

　　只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。世贸组织作为全球贸易“基石”的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。

　　全球贸易会退回到“弱肉强食”的丛林时代吗？这样的担忧普遍存在。世界银行前首席经济学家安妮·克鲁格对当前保护主义抬头表示严重担忧。她撰文指出，如果全球贸易体系延续当前道路，全球经济将无法实现增长，世界将会更加贫穷、更加分裂。

　　不过，“美国以为自己还是丛林中的‘狮子’，但其实他已经不是了。”丁一凡说。世贸组织总干事伊维拉指出，现在全球还有74%的贸易按照世贸规则运行。

　　“美国政府单方面发起关税战，对几乎所有贸易伙伴滥施关税，同时不断升级对华关税。美方这一行为，逆世界潮流而动，遭到国际社会普遍反对。”霍建国指出，“得道多助、失道寡助。多数国家会坚决维护多边贸易规则体系的权威。世贸组织的生命力并不是由美国一家决定的。当务之急是，世贸组织应果断地站出来，坚决谴责美国的破坏性行为，团结更多经济体共同反对美国的霸道行径，全力维护世贸组织的尊严与权威，也只有如此才能有效地抑制美国的单边主义和贸易保护主义行为，还世界一个公道。”

　　世贸组织及其多边协议框架长期以来一直是基于规则的国际贸易体系的支柱。世贸组织副总干事张向晨曾表示，世贸组织对于国际贸易来说就像是空气一般，虽在平时并不容易引起注意，但是绝对不可或缺。

　　“世贸组织的存在有其客观必然性。历史经验证明国际贸易的发展是各国经济发展的助推器。全球市场的存在是历史的延续，任何一个现代化国家都必须参与国际竞争，并实现在竞争中发展，在竞争中壮大。只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。”霍建国说，“尽管当前的世贸组织面临着进一步改革和完善的需要，但这种改革绝对不是打乱了重来，而是一种渐进式的完善，否则对世界贸易和全球经济是不利的，处理不好将使全球经济陷入长期萧条。各成员经济体应充分认识到这一问题的严重性并形成广泛的共识，实现真正的大联合，共同抵制美国的无理行为，更加坚定地维护国际多边规则体系。”

　　伊维拉也鼓励成员珍惜世贸组织平台，通过贸易促进发展和安全，以创新思路推进世贸组织改革。

　　“世贸组织作为全球贸易‘基石’的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。”丁一凡说。(人民日报海外版记者张红)新闻结尾 淦出的液体图片:探寻文化、艺术与生活的交汇点的相关文章
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