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娄底市(新化县、双峰县、冷水江市、涟源市、娄星区)
玉林市(玉州区、兴业县、容县、博白县、福绵区、北流市、陆川县)
江门市(蓬江区、开平市、江海区、恩平市、台山市、新会区、鹤山市)
荆州市(公安县、监利市、荆州区、松滋市、洪湖市、江陵县、沙市区、石首市)
黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、同仁市、尖扎县、泽库县)
林芝市(米林市、察隅县、墨脱县、巴宜区、工布江达县、波密县、朗县)
阳江市(阳东区、阳春市、江城区、阳西县)
河池市(环江毛南族自治县、大化瑶族自治县、巴马瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、宜州区、天峨县、南丹县、东兰县、都安瑶族自治县、金城江区、凤山县)
德阳市(罗江区、广汉市、绵竹市、旌阳区、中江县、什邡市)
焦作市(沁阳市、孟州市、中站区、解放区、武陟县、博爱县、马村区、修武县、温县、山阳区)
合肥市(蜀山区、肥东县、庐阳区、巢湖市、长丰县、肥西县、包河区、瑶海区、庐江县)
抚州市(临川区、黎川县、南城县、资溪县、广昌县、金溪县、崇仁县、乐安县、宜黄县、东乡区、南丰县)
漯河市(舞阳县、源汇区、郾城区、召陵区、临颍县)
西藏自治区
湘西土家族苗族自治州(永顺县、古丈县、龙山县、花垣县、凤凰县、保靖县、泸溪县、吉首市)
乌鲁木齐市(沙依巴克区、水磨沟区、米东区、新市区、天山区、达坂城区、头屯河区、乌鲁木齐县)
滁州市(来安县、全椒县、定远县、明光市、凤阳县、天长市、南谯区、琅琊区)
石河子市(铁门关市、白杨市、可克达拉市、胡杨河市、新星市、双河市、北屯市、阿拉尔市、五家渠市、图木舒克市、昆玉市)
鄂尔多斯市(鄂托克前旗、东胜区、达拉特旗、准格尔旗、杭锦旗、伊金霍洛旗、乌审旗、鄂托克旗、康巴什区)
舟山市(普陀区、定海区、岱山县、嵊泗县)
阿勒泰地区(富蕴县、福海县、哈巴河县、布尔津县、阿勒泰市、吉木乃县、青河县)
大连市(西岗区、甘井子区、中山区、金州区、瓦房店市、沙河口区、旅顺口区、长海县、普兰店区、庄河市)
六盘水市(六枝特区、盘州市、水城区、钟山区)
本溪市(本溪满族自治县、桓仁满族自治县、明山区、溪湖区、南芬区、平山区)
怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、福贡县、泸水市、兰坪白族普米族自治县)
达州市(宣汉县、通川区、大竹县、渠县、达川区、万源市、开江县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、阿克陶县、阿合奇县、乌恰县)
梧州市(苍梧县、龙圩区、岑溪市、长洲区、万秀区、藤县、蒙山县)
延安市(吴起县、宜川县、富县、子长市、延川县、延长县、志丹县、黄龙县、洛川县、黄陵县、安塞区、甘泉县、宝塔区)
鸡西市(恒山区、虎林市、滴道区、城子河区、密山市、梨树区、鸡东县、麻山区、鸡冠区)
连云港市(海州区、灌云县、灌南县、连云区、赣榆区、东海县)
南通市(启东市、海安市、海门区、通州区、如东县、如皋市、崇川区)
来宾市(忻城县、武宣县、兴宾区、合山市、金秀瑶族自治县、象州县)
包头市(昆都仑区、达尔罕茂明安联合旗、青山区、石拐区、土默特右旗、东河区、白云鄂博矿区、固阳县、九原区)
广西壮族自治区
三门峡市(灵宝市、卢氏县、渑池县、陕州区、湖滨区、义马市)
佛山市(高明区、顺德区、禅城区、南海区、三水区)
宜昌市(远安县、夷陵区、点军区、兴山县、当阳市、五峰土家族自治县、秭归县、猇亭区、伍家岗区、宜都市、长阳土家族自治县、西陵区、枝江市)
台州市(路桥区、三门县、天台县、临海市、玉环市、椒江区、温岭市、仙居县、黄岩区)
沧州市(盐山县、新华区、吴桥县、肃宁县、河间市、青县、黄骅市、献县、孟村回族自治县、南皮县、东光县、任丘市、泊头市、运河区、海兴县、沧县)
阜新市(太平区、细河区、海州区、阜新蒙古族自治县、彰武县、新邱区、清河门区)
乐山市(夹江县、五通桥区、沐川县、犍为县、金口河区、峨边彝族自治县、井研县、沙湾区、马边彝族自治县、市中区、峨眉山市)
九江市(修水县、湖口县、庐山市、彭泽县、浔阳区、柴桑区、德安县、濂溪区、武宁县、共青城市、瑞昌市、都昌县、永修县)
芜湖市(繁昌区、南陵县、湾沚区、鸠江区、无为市、镜湖区、弋江区)
嘉兴市(海宁市、嘉善县、桐乡市、平湖市、秀洲区、海盐县、南湖区)
常州市(溧阳市、新北区、武进区、钟楼区、天宁区、金坛区)
西宁市(城中区、大通回族土族自治县、城东区、城西区、湟中区、湟源县、城北区)
遵义市(汇川区、正安县、道真仡佬族苗族自治县、务川仡佬族苗族自治县、习水县、仁怀市、余庆县、红花岗区、湄潭县、凤冈县、播州区、绥阳县、桐梓县、赤水市)
绍兴市(诸暨市、嵊州市、越城区、柯桥区、新昌县、上虞区)
安康市(宁陕县、岚皋县、镇坪县、白河县、平利县、旬阳市、汉阴县、汉滨区、石泉县、紫阳县)
广元市(旺苍县、剑阁县、朝天区、利州区、青川县、苍溪县、昭化区)
湛江市(吴川市、赤坎区、霞山区、廉江市、坡头区、麻章区、遂溪县、徐闻县、雷州市)
鹤壁市(山城区、鹤山区、浚县、淇县、淇滨区)
德州市(乐陵市、陵城区、临邑县、庆云县、禹城市、平原县、武城县、德城区、夏津县、齐河县、宁津县)
廊坊市(大城县、安次区、三河市、香河县、固安县、霸州市、文安县、大厂回族自治县、广阳区、永清县)
锡林郭勒盟(东乌珠穆沁旗、苏尼特右旗、太仆寺旗、正蓝旗、锡林浩特市、苏尼特左旗、阿巴嘎旗、二连浩特市、镶黄旗、正镶白旗、西乌珠穆沁旗、多伦县)
南平市(顺昌县、政和县、邵武市、武夷山市、松溪县、建瓯市、浦城县、延平区、光泽县、建阳区)
北京市(房山区、昌平区、海淀区、怀柔区、延庆区、通州区、密云区、东城区、平谷区、石景山区、丰台区、顺义区、门头沟区、大兴区、西城区、朝阳区)
苏州市(相城区、虎丘区、吴江区、吴中区、张家港市、太仓市、昆山市、姑苏区、常熟市)
昌吉回族自治州(吉木萨尔县、阜康市、玛纳斯县、奇台县、呼图壁县、木垒哈萨克自治县、昌吉市)
三明市(建宁县、将乐县、泰宁县、尤溪县、永安市、清流县、大田县、宁化县、三元区、沙县区、明溪县)
武威市(天祝藏族自治县、凉州区、民勤县、古浪县)
怀化市(沅陵县、芷江侗族自治县、新晃侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、洪江市、辰溪县、中方县、鹤城区、溆浦县、通道侗族自治县、会同县、麻阳苗族自治县)
西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)
金华市(义乌市、婺城区、兰溪市、磐安县、武义县、浦江县、金东区、东阳市、永康市)
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南充市(阆中市、嘉陵区、营山县、南部县、蓬安县、仪陇县、高坪区、顺庆区、西充县)
黑河市(北安市、孙吴县、逊克县、嫩江市、爱辉区、五大连池市)
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蚌埠市(淮上区、禹会区、固镇县、怀远县、五河县、龙子湖区、蚌山区)
吉安市(峡江县、吉安县、永丰县、井冈山市、遂川县、万安县、吉水县、永新县、新干县、安福县、吉州区、泰和县、青原区)
晋城市(城区、高平市、沁水县、泽州县、陵川县、阳城县)
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大兴安岭地区(塔河县、呼玛县、漠河市)
辽阳市(太子河区、弓长岭区、白塔区、文圣区、宏伟区、灯塔市、辽阳县)
赣州市(全南县、信丰县、南康区、章贡区、兴国县、崇义县、龙南市、会昌县、大余县、定南县、石城县、安远县、于都县、宁都县、上犹县、瑞金市、赣县区、寻乌县)
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平顶山市(卫东区、汝州市、新华区、宝丰县、叶县、石龙区、鲁山县、郏县、舞钢市、湛河区)
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张家口市(康保县、沽源县、张北县、桥西区、涿鹿县、阳原县、赤城县、蔚县、万全区、怀来县、怀安县、尚义县、桥东区、宣化区、下花园区、崇礼区)
盐城市(射阳县、响水县、亭湖区、大丰区、盐都区、阜宁县、建湖县、东台市、滨海县)
五指山市(定安县、白沙黎族自治县、陵水黎族自治县、万宁市、东方市、保亭黎族苗族自治县、临高县、昌江黎族自治县、乐东黎族自治县、澄迈县、琼中黎族苗族自治县、屯昌县、文昌市、琼海市)
孝感市(云梦县、应城市、汉川市、大悟县、孝南区、孝昌县、安陆市)
牡丹江市(东安区、东宁市、海林市、西安区、绥芬河市、爱民区、林口县、阳明区、宁安市、穆棱市)
嘉峪关市
汕头市(金平区、潮南区、濠江区、南澳县、澄海区、潮阳区、龙湖区)
和田地区(墨玉县、和田县、洛浦县、于田县、民丰县、皮山县、策勒县、和田市)
4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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