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绥化市(明水县、望奎县、绥棱县、兰西县、庆安县、安达市、北林区、肇东市、青冈县、海伦市)

柳州市(融安县、柳北区、融水苗族自治县、鱼峰区、柳南区、柳江区、鹿寨县、三江侗族自治县、城中区、柳城县)

贺州市(钟山县、平桂区、昭平县、富川瑶族自治县、八步区)

汕头市(潮阳区、澄海区、金平区、龙湖区、潮南区、南澳县、濠江区)  阜新市(阜新蒙古族自治县、彰武县、清河门区、新邱区、细河区、太平区、海州区)

抚顺市(抚顺县、新抚区、顺城区、东洲区、新宾满族自治县、清原满族自治县、望花区)

仙桃市(神农架林区、潜江市、天门市)

安阳市(文峰区、龙安区、林州市、北关区、内黄县、汤阴县、安阳县、殷都区、滑县)

乌海市(乌达区、海南区、海勃湾区)  随州市(广水市、曾都区、随县)

日喀则市(亚东县、萨嘎县、定结县、康马县、仲巴县、昂仁县、仁布县、南木林县、定日县、萨迦县、聂拉木县、拉孜县、岗巴县、江孜县、桑珠孜区、谢通门县、吉隆县、白朗县)

咸宁市(咸安区、通城县、通山县、崇阳县、嘉鱼县、赤壁市)

淮南市(大通区、凤台县、八公山区、寿县、田家庵区、潘集区、谢家集区)

梅州市(丰顺县、大埔县、五华县、兴宁市、梅县区、蕉岭县、梅江区、平远县)

内江市(资中县、市中区、东兴区、隆昌市、威远县)

海北藏族自治州(刚察县、门源回族自治县、海晏县、祁连县)

景德镇市(珠山区、浮梁县、乐平市、昌江区)

吕梁市(离石区、方山县、岚县、中阳县、临县、交城县、柳林县、兴县、孝义市、石楼县、汾阳市、文水县、交口县)

延边朝鲜族自治州(敦化市、龙井市、图们市、安图县、珲春市、和龙市、延吉市、汪清县)

黔西南布依族苗族自治州(兴义市、晴隆县、安龙县、兴仁市、贞丰县、册亨县、普安县、望谟县)

迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)

福州市(连江县、平潭县、闽清县、长乐区、福清市、鼓楼区、马尾区、闽侯县、台江区、永泰县、罗源县、仓山区、晋安区)

宁波市(鄞州区、慈溪市、海曙区、奉化区、宁海县、象山县、镇海区、北仑区、江北区、余姚市)

甘南藏族自治州(碌曲县、舟曲县、迭部县、夏河县、临潭县、卓尼县、合作市、玛曲县)

昌吉回族自治州(奇台县、玛纳斯县、呼图壁县、木垒哈萨克自治县、阜康市、昌吉市、吉木萨尔县)

辽源市(东辽县、东丰县、龙山区、西安区)

通辽市(霍林郭勒市、扎鲁特旗、库伦旗、奈曼旗、科尔沁区、开鲁县、科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗)

哈尔滨市(松北区、木兰县、南岗区、道外区、五常市、延寿县、平房区、尚志市、巴彦县、香坊区、阿城区、通河县、依兰县、呼兰区、双城区、方正县、道里区、宾县)

汉中市(略阳县、勉县、洋县、西乡县、南郑区、镇巴县、汉台区、留坝县、佛坪县、城固县、宁强县)

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宁德市(福安市、屏南县、霞浦县、寿宁县、蕉城区、柘荣县、福鼎市、周宁县、古田县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、阿克陶县、阿合奇县、乌恰县)

玉溪市(江川区、通海县、华宁县、新平彝族傣族自治县、易门县、元江哈尼族彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、红塔区、澄江市)

芜湖市(无为市、弋江区、鸠江区、湾沚区、繁昌区、镜湖区、南陵县)  荆州市(石首市、沙市区、洪湖市、江陵县、监利市、荆州区、松滋市、公安县)

阿拉善盟(阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗)

安康市(紫阳县、石泉县、镇坪县、岚皋县、平利县、旬阳市、汉滨区、宁陕县、白河县、汉阴县)

宜昌市(猇亭区、长阳土家族自治县、伍家岗区、远安县、秭归县、五峰土家族自治县、宜都市、夷陵区、枝江市、点军区、兴山县、西陵区、当阳市)阳江市(江城区、阳东区、阳春市、阳西县)

黔南布依族苗族自治州(罗甸县、龙里县、三都水族自治县、都匀市、惠水县、瓮安县、福泉市、独山县、平塘县、贵定县、荔波县、长顺县)  铜陵市(铜官区、郊区、枞阳县、义安区)

德州市(禹城市、武城县、宁津县、夏津县、临邑县、德城区、平原县、庆云县、乐陵市、齐河县、陵城区)

吉林市(丰满区、桦甸市、船营区、昌邑区、龙潭区、舒兰市、蛟河市、永吉县、磐石市)

宜春市(丰城市、上高县、铜鼓县、袁州区、樟树市、靖安县、万载县、奉新县、高安市、宜丰县)大兴安岭地区(呼玛县、漠河市、塔河县)

毕节市(黔西市、威宁彝族回族苗族自治县、纳雍县、织金县、大方县、七星关区、赫章县、金沙县)

廊坊市(广阳区、霸州市、固安县、大厂回族自治县、文安县、大城县、香河县、三河市、安次区、永清县)

唐山市(开平区、路南区、曹妃甸区、迁安市、遵化市、古冶区、迁西县、玉田县、滦州市、丰南区、丰润区、滦南县、乐亭县、路北区)

阜阳市(界首市、太和县、颍东区、颍州区、颍上县、阜南县、颍泉区、临泉县)

杭州市(上城区、钱塘区、萧山区、临安区、桐庐县、滨江区、余杭区、临平区、建德市、富阳区、淳安县、拱墅区、西湖区)

保定市(唐县、容城县、阜平县、定州市、安新县、清苑区、曲阳县、涞水县、高碑店市、高阳县、涞源县、望都县、涿州市、雄县、安国市、竞秀区、莲池区、顺平县、定兴县、博野县、徐水区、蠡县、满城区、易县)

茂名市(高州市、茂南区、信宜市、化州市、电白区)

呼和浩特市(赛罕区、回民区、清水河县、和林格尔县、土默特左旗、武川县、新城区、玉泉区、托克托县)

张家界市(武陵源区、永定区、慈利县、桑植县)

昌都市(八宿县、卡若区、江达县、察雅县、类乌齐县、洛隆县、边坝县、左贡县、丁青县、芒康县、贡觉县)

天水市(武山县、秦安县、甘谷县、麦积区、秦州区、清水县、张家川回族自治县)

铜川市(宜君县、耀州区、印台区、王益区)

文山壮族苗族自治州(麻栗坡县、广南县、西畴县、砚山县、文山市、富宁县、马关县、丘北县)

郴州市(北湖区、安仁县、嘉禾县、苏仙区、临武县、汝城县、桂阳县、永兴县、资兴市、宜章县、桂东县)

南阳市(镇平县、桐柏县、淅川县、社旗县、邓州市、卧龙区、新野县、西峡县、唐河县、内乡县、南召县、宛城区、方城县)

丽江市(华坪县、玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县、永胜县、古城区)

　　巴西矿业公司淡水河谷周五表示，到目前为止，其运营和销售尚未受到当前全球贸易战的实质性影响，但该公司承诺，在市场形势不明朗的情况下，将继续密切关注贸易战的动态。

　　淡水河谷是全球最大的铁矿石生产商之一，其主要客户之一是中国。

　　在公司公布由于铁矿石价格下跌，第一季度净利润下降17%之后，淡水河谷的高管们在与分析师的电话会议上表示，现在谈论贸易战对这种关键炼钢原料价格的影响还为时尚早。

　　不过，首席执行官古斯塔沃・皮门塔承认，潜在的全球经济放缓可能会对大宗商品市场产生影响。

　　淡水河谷还表示，鉴于市场形势不明朗，现在不是讨论潜在特别股息支付的合适时机——特别股息支付是该公司近年来采取的一种股东回报方式。

　　这家矿业巨头在圣保罗证券交易所交易的股票周五下跌了约2%，是巴西基准股指圣保罗证交所指数（Bovespa）中跌幅最大的股票之一，而该指数基本持平。

　　当地时间4月25日，乌克兰总统泽连斯基回应美国总统特朗普关于“克里米亚应归属俄罗斯”的言论时强调，乌克兰的立场没有改变，只有乌克兰人民有权决定哪些领土属于乌克兰。乌克兰绝不会在法律上承认任何临时被占领土属于俄罗斯。

　　据美国《时代》杂志当地时间4月25日报道，美国总统特朗普在接受采访时表示，作为结束俄乌冲突和平提议的一部分，克里米亚将留在俄罗斯，乌克兰总统泽连斯基“理解这一点”。

　　美方近期不断表态要“退出斡旋”，对俄乌双方频繁施压，特别是呼吁乌克兰接受美国的所谓“和平提议”，该提议框架中包括乌克兰承认克里米亚归属俄罗斯、乌克兰不加入北约等内容。（总台记者王斌许弢）

　　据报道，根据美国空军部长提名人特洛伊・迈因克（TroyMeink）向国会的披露，埃隆・马斯克参与了唐纳德・特朗普总统对迈因克的面试——这一极不寻常的举动引发了对马斯克在遴选过程中所扮演角色的严重利益冲突担忧。

　　马斯克作为SpaceX的首席执行官，掌握涉及数十亿美元的美国国家安全和国防合同。其中包括五角大楼的发射合同、卫星系统，以及特朗普提出的名为“金穹顶”的导弹防御系统。

　　但他参与空军高级职位的人事决策，标志着这位亿万富翁在政治影响力方面达到了一个新的高度——这也可能违反了道德规范，即不鼓励承包商对监管其合同的机构的领导决策施加影响。

　　迈因克写道，马斯克“是去年12月面试时在场的众多人员之一”，但“只有总统向我提问”。他写道，自己没有寻求马斯克的支持，马斯克也没有向他提出任何回报性的要求。

　　迈因克表示：“除了在履行我目前职责过程中的职业关系外，我与太空探索技术公司或马斯克先生没有其他关系。”

　　伦理专家警告称，马斯克的参与越界了。

　　乔治・W・布什总统任内的前白宫首席伦理律师理查德・佩因特（RichardPainter）表示：“我以前从未见过这样的事情，军事承包商帮忙筛选管理五角大楼的人。如果马斯克参与了对迈因克的筛选，迈因克就需要回避任何涉及马斯克公司的事务。”

　　无党派监督组织“政府监督项目”（ProjectOnGovernmentOversight）的丹妮尔・布莱恩（DanielleBrian）表示，这一事件给马斯克的公司可能赢得的任何空军合同都蒙上了一层阴影。

　　她说：“有更多公司参与是件好事。问题在于，我们无法判断SpaceX是真正靠实力赢得这些合同的，还是马斯克的政治影响力——坦率地说，这种影响力可不弱——在起决定性作用。”

　　证监会发布上市公司信披暂缓与豁免管理规定  

　　证监会发布首个上市公司信息披露豁免规定将可豁免事项分为两类设定三类豁免方式

　　7月1日起实行！证监会首次正式发布！  

　　4月25日，证监会正式发布《上市公司信息披露暂缓与豁免管理规定》（简称《披露豁免规定》），标志着暂缓、豁免披露制度在证监会部门规范性文件层面正式落地。

　　《披露豁免规定》明确两种豁免信息类型、三种豁免方式，上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，若仍存泄密风险的再完全豁免。

　　《披露豁免规定》与此前证监会修订发布《上市公司信息披露管理办法》中确立暂缓、豁免披露制度实现衔接。业内人士指出，此次制定的首个部门规范性文件层面的统一的《披露豁免规定》，针对上市公司有关诉求和证券监管实际需要，提升了法规层级，旨在让规则更加清晰、明确、易用，同时也对滥用做出了防范和规制。

　　两种信息类型豁免披露

　　《披露豁免规定》将豁免披露信息类型分为两大类，一类是国家秘密或者其他公开后可能违反国家保密规定、管理要求的信息，统称国家秘密；另一类是商业秘密或者保密商务信息，统称商业秘密。对于国家秘密，未对豁免设定其他条件；对于商业秘密，考虑缺乏明确界定、较易被滥用，《披露豁免规定》列举了允许豁免的条件，核心是判断公开后是否会损害公司或者他人利益。上述两分法意在更简明清晰划分信息类型，确定适用范围，同时与法律法规做好衔接。

　　对两类信息具体如何豁免披露，《披露豁免规定》规定了三种方式，一是暂缓披露，即豁免按照法定的时点披露临时报告，待原因消除后及时披露；二是自动豁免披露整个临时报告；三是披露定期报告、临时报告，但采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式豁免披露定期报告、临时报告中的有关内容。

　　虽然豁免主要由上市公司自行判断和实施，但基于公开是原则、豁免是例外的基本要求，对豁免披露行为也需要加强约束和监管。为此，《披露豁免规定》从压实公司自身责任和强化监管外部约束两方面做出了制度安排。

　　在公司自身责任方面，要求上市公司制定披露豁免制度，明确内部审核程序；要求不得以任何方式泄密，不得以涉密为名进行宣传；要求对豁免披露事项进行登记管理，登记材料定期向证监局和证券交易所报送。

　　在外部监管约束方面，要求上市公司定期向属地证监局和证券交易所报送登记材料，监管可以掌握基本情况。一旦发现未依规制定豁免披露制度，或者滥用制度、自行扩大暂缓或豁免披露范围，甚至从事内幕交易、操纵市场等违规行为，将依法严肃处理。

　　南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，《披露豁免规定》为上市公司提供了明确的信息披露豁免指导，有助于公司在保护商业秘密和国家秘密的同时，合规信披。通过规范豁免披露行为，保护了投资者的知情权，确保其能够获得必要的信息以做出投资决策。另外，监管部门还将加强对信披暂缓、豁免行为的监管，有助于提高市场透明度，维护市场秩序。

　　首次出台统一的披露豁免规定

　　现行法规框架下，暂缓与豁免披露相关规定散见于证监会和交易所的规则中。如股票上市规则规定，上市公司及相关信息披露义务人拟披露的信息被认定为国家秘密，披露可能导致违反法律法规，或者属于商业秘密、商业敏感信息，披露可能引致不当竞争等情形，可以暂缓或豁免披露。

　　虽然有上述原则性规定，但内容不系统、不完整，不少上市公司反映，实践中，对于哪类信息可以豁免、如何操作，存在困惑，市场希望出台统一的规则。另外，市场也发生过个别公司以“涉密”为幌子逃避披露义务的情况。还有个别公司把“涉密”当成自身优势，罔顾保密义务大肆宣传，夸大事实误导投资者。

　　《披露豁免规定》将信披暂缓与豁免的合规性要求上升到部门规范性文件，效力显著提升。田利辉表示，《披露豁免规定》从暂缓与豁免的适用条件到信息披露义务的行动规范，再到违反规定受到的处罚标准，形成一个完整的行政监管闭环；另外，《披露豁免规定》还细化了暂缓与豁免的具体条件和标准，并分门别类对依法或依规豁免披露后的合规提出具体的要求和指导。

　　值得注意的是，《披露豁免规定》体现了在不同法益之间加以均衡。

　　业内人士表示，《证券法》以公开为原则，设专章规定信息披露，要求上市公司依法披露对股价有较大影响的信息，以保护投资者的合法权益。但法定披露信息可能涉及国家秘密、商业秘密等，按照《保守国家秘密法》《民法典》《反不正当竞争法》的规定不得公开。由于上市公司活动复杂，涉及面广，部分应当披露的信息可能属于国家秘密或商业秘密，公开后可能损害国家安全和利益，或者损害公司、他人利益，《披露豁免规定》的出台，就是为了在不同法益之间加以均衡。

　　一方面，为保障投资者知情权，《披露豁免规定》重申上市公司应当真实、准确、完整披露信息，不得规避披露义务、误导投资者；要求上市公司审慎确定豁免披露事项，维护应披尽披的基本原则；明确上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，仍存泄密风险的再完全豁免。另一方面，为满足上市公司豁免披露客观需求，《披露豁免规定》明确了可以例外适用的信息类型和具体方式，要求遵守保守国家秘密和商业秘密的规定，避免了公开披露可能给公司、他人或社会公共利益造成的损害。

　　原标题：《证监会最新发布！事关上市公司信披暂缓与豁免》

　　栏目主编：周春晟文字编辑：夏徐寅题图来源：上观题图

　　来源：作者：证券时报