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驻马店市(新蔡县、正阳县、驿城区、汝南县、确山县、上蔡县、遂平县、泌阳县、西平县、平舆县)

本溪市(南芬区、平山区、本溪满族自治县、桓仁满族自治县、溪湖区、明山区)

贵阳市(白云区、花溪区、开阳县、乌当区、观山湖区、修文县、清镇市、云岩区、息烽县、南明区)

和田地区(皮山县、民丰县、洛浦县、于田县、和田市、策勒县、和田县、墨玉县)  佛山市(顺德区、高明区、禅城区、三水区、南海区)

滨州市(无棣县、滨城区、邹平市、惠民县、博兴县、阳信县、沾化区)

西藏自治区

巴音郭楞蒙古自治州(且末县、若羌县、和静县、库尔勒市、焉耆回族自治县、尉犁县、博湖县、轮台县、和硕县)金华市(金东区、磐安县、永康市、浦江县、兰溪市、武义县、东阳市、婺城区、义乌市)

马鞍山市(含山县、和县、花山区、雨山区、当涂县、博望区)  大同市(阳高县、浑源县、新荣区、云州区、天镇县、左云县、灵丘县、平城区、云冈区、广灵县)

枣庄市(峄城区、台儿庄区、滕州市、山亭区、薛城区、市中区)

合肥市(长丰县、瑶海区、肥西县、庐江县、庐阳区、巢湖市、蜀山区、包河区、肥东县)

来宾市(合山市、金秀瑶族自治县、兴宾区、忻城县、象州县、武宣县)

甘南藏族自治州(碌曲县、卓尼县、临潭县、玛曲县、夏河县、迭部县、合作市、舟曲县)

通辽市(霍林郭勒市、科尔沁区、奈曼旗、库伦旗、开鲁县、扎鲁特旗、科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗)

邯郸市(成安县、魏县、丛台区、峰峰矿区、邯山区、复兴区、曲周县、永年区、鸡泽县、肥乡区、武安市、磁县、大名县、涉县、临漳县、邱县、馆陶县、广平县)

淄博市(博山区、高青县、沂源县、周村区、桓台县、临淄区、张店区、淄川区)

德阳市(什邡市、罗江区、绵竹市、广汉市、中江县、旌阳区)

红河哈尼族彝族自治州(石屏县、个旧市、红河县、金平苗族瑶族傣族自治县、开远市、蒙自市、河口瑶族自治县、元阳县、屏边苗族自治县、绿春县、建水县、弥勒市、泸西县)

金昌市(金川区、永昌县)

石河子市(胡杨河市、铁门关市、白杨市、双河市、可克达拉市、阿拉尔市、北屯市、新星市、图木舒克市、五家渠市、昆玉市)

云浮市(新兴县、云城区、云安区、郁南县、罗定市)

抚州市(宜黄县、南丰县、金溪县、临川区、南城县、乐安县、东乡区、资溪县、崇仁县、广昌县、黎川县)

赣州市(崇义县、瑞金市、章贡区、安远县、宁都县、会昌县、大余县、于都县、兴国县、上犹县、信丰县、寻乌县、龙南市、定南县、赣县区、全南县、南康区、石城县)

江门市(蓬江区、恩平市、鹤山市、台山市、新会区、江海区、开平市)

揭阳市(揭西县、惠来县、普宁市、榕城区、揭东区)

阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)

太原市(迎泽区、杏花岭区、阳曲县、万柏林区、小店区、尖草坪区、娄烦县、古交市、晋源区、清徐县)

三明市(将乐县、清流县、明溪县、永安市、三元区、大田县、宁化县、沙县区、建宁县、尤溪县、泰宁县)

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黑河市(五大连池市、嫩江市、爱辉区、逊克县、北安市、孙吴县)

萍乡市(莲花县、湘东区、芦溪县、安源区、上栗县)

宜春市(樟树市、丰城市、万载县、高安市、靖安县、铜鼓县、上高县、袁州区、奉新县、宜丰县)

松原市(扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县、长岭县、宁江区)  那曲市(安多县、申扎县、尼玛县、比如县、双湖县、索县、色尼区、聂荣县、巴青县、嘉黎县、班戈县)

阿克苏地区(乌什县、库车市、新和县、拜城县、温宿县、阿瓦提县、沙雅县、阿克苏市、柯坪县)

池州市(贵池区、青阳县、东至县、石台县)

大理白族自治州(漾濞彝族自治县、大理市、永平县、鹤庆县、弥渡县、宾川县、祥云县、洱源县、南涧彝族自治县、云龙县、巍山彝族回族自治县、剑川县)内江市(东兴区、隆昌市、资中县、威远县、市中区)

德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、陇川县、盈江县、梁河县、芒市)  儋州市

安庆市(迎江区、桐城市、潜山市、大观区、太湖县、宜秀区、宿松县、岳西县、望江县、怀宁县)

台州市(玉环市、路桥区、椒江区、仙居县、三门县、黄岩区、温岭市、天台县、临海市)

拉萨市(达孜区、曲水县、墨竹工卡县、林周县、当雄县、尼木县、堆龙德庆区、城关区)晋城市(高平市、陵川县、沁水县、泽州县、阳城县、城区)

六安市(金寨县、裕安区、金安区、舒城县、霍邱县、霍山县、叶集区)

广安市(广安区、岳池县、武胜县、前锋区、华蓥市、邻水县)

乌海市(乌达区、海勃湾区、海南区)

日喀则市(谢通门县、定结县、亚东县、聂拉木县、江孜县、萨迦县、南木林县、萨嘎县、定日县、桑珠孜区、仁布县、康马县、昂仁县、拉孜县、仲巴县、白朗县、岗巴县、吉隆县)

厦门市(同安区、海沧区、集美区、思明区、湖里区、翔安区)

延边朝鲜族自治州(安图县、汪清县、敦化市、图们市、和龙市、龙井市、延吉市、珲春市)

汉中市(留坝县、略阳县、城固县、佛坪县、汉台区、洋县、西乡县、南郑区、宁强县、勉县、镇巴县)

眉山市(洪雅县、丹棱县、彭山区、青神县、仁寿县、东坡区)

铜陵市(义安区、铜官区、枞阳县、郊区)

牡丹江市(海林市、阳明区、穆棱市、东安区、宁安市、西安区、绥芬河市、东宁市、爱民区、林口县)

湖州市(长兴县、安吉县、吴兴区、南浔区、德清县)

酒泉市(玉门市、敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、肃北蒙古族自治县、肃州区、瓜州县)

文山壮族苗族自治州(丘北县、砚山县、麻栗坡县、西畴县、富宁县、广南县、文山市、马关县)

昌吉回族自治州(奇台县、吉木萨尔县、玛纳斯县、阜康市、昌吉市、木垒哈萨克自治县、呼图壁县)

淮北市(濉溪县、杜集区、相山区、烈山区)

韶关市(翁源县、仁化县、乐昌市、乳源瑶族自治县、始兴县、浈江区、南雄市、新丰县、武江区、曲江区)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。