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大庆市(大同区、林甸县、肇源县、红岗区、萨尔图区、杜尔伯特蒙古族自治县、让胡路区、肇州县、龙凤区)

九江市(共青城市、柴桑区、彭泽县、庐山市、湖口县、濂溪区、永修县、武宁县、修水县、都昌县、德安县、浔阳区、瑞昌市)

新余市(分宜县、渝水区)

泰州市(海陵区、兴化市、姜堰区、靖江市、高港区、泰兴市)  德州市(庆云县、宁津县、陵城区、临邑县、平原县、禹城市、德城区、武城县、乐陵市、齐河县、夏津县)

咸宁市(赤壁市、嘉鱼县、崇阳县、咸安区、通山县、通城县)

鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)

周口市(扶沟县、郸城县、淮阳区、沈丘县、项城市、西华县、太康县、川汇区、鹿邑县、商水县)蚌埠市(禹会区、淮上区、蚌山区、龙子湖区、五河县、怀远县、固镇县)

秦皇岛市(北戴河区、卢龙县、海港区、山海关区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县)  昌都市(丁青县、芒康县、边坝县、江达县、类乌齐县、贡觉县、洛隆县、察雅县、左贡县、八宿县、卡若区)

大连市(普兰店区、庄河市、瓦房店市、旅顺口区、金州区、西岗区、中山区、甘井子区、长海县、沙河口区)

文山壮族苗族自治州(砚山县、丘北县、西畴县、马关县、富宁县、广南县、文山市、麻栗坡县)

北海市(海城区、铁山港区、合浦县、银海区)

青岛市(即墨区、崂山区、市北区、城阳区、黄岛区、李沧区、市南区、平度市、莱西市、胶州市)

娄底市(涟源市、双峰县、新化县、冷水江市、娄星区)

许昌市(魏都区、禹州市、鄢陵县、襄城县、长葛市、建安区)

丽江市(华坪县、永胜县、古城区、玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县)

绵阳市(安州区、游仙区、江油市、平武县、三台县、梓潼县、北川羌族自治县、涪城区、盐亭县)

玉树藏族自治州(治多县、玉树市、曲麻莱县、杂多县、囊谦县、称多县)

濮阳市(台前县、南乐县、华龙区、濮阳县、范县、清丰县)

沈阳市(大东区、沈北新区、于洪区、法库县、辽中区、和平区、康平县、铁西区、沈河区、苏家屯区、新民市、皇姑区、浑南区)

延边朝鲜族自治州(汪清县、延吉市、图们市、和龙市、敦化市、安图县、龙井市、珲春市)

天津市(蓟州区、南开区、北辰区、滨海新区、西青区、武清区、津南区、河东区、河北区、红桥区、东丽区、静海区、和平区、河西区、宁河区、宝坻区)

渭南市(韩城市、华州区、澄城县、富平县、白水县、合阳县、蒲城县、临渭区、潼关县、华阴市、大荔县)

郑州市(登封市、二七区、惠济区、上街区、中牟县、巩义市、新郑市、管城回族区、荥阳市、金水区、中原区、新密市)

广西壮族自治区

白山市(江源区、临江市、靖宇县、抚松县、长白朝鲜族自治县、浑江区)

海南藏族自治州(贵南县、贵德县、同德县、兴海县、共和县)

金昌市(金川区、永昌县)

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济宁市(曲阜市、兖州区、鱼台县、任城区、微山县、汶上县、梁山县、泗水县、金乡县、嘉祥县、邹城市)

西双版纳傣族自治州(勐腊县、景洪市、勐海县)

湖州市(安吉县、南浔区、吴兴区、长兴县、德清县)

喀什地区(叶城县、泽普县、疏附县、疏勒县、麦盖提县、塔什库尔干塔吉克自治县、英吉沙县、莎车县、伽师县、巴楚县、喀什市、岳普湖县)  承德市(双桥区、围场满族蒙古族自治县、双滦区、宽城满族自治县、平泉市、兴隆县、滦平县、鹰手营子矿区、隆化县、丰宁满族自治县、承德县)

黄石市(西塞山区、下陆区、黄石港区、大冶市、阳新县、铁山区)

阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)

香港特别行政区兰州市(安宁区、永登县、西固区、皋兰县、红古区、城关区、榆中县、七里河区)

铁岭市(银州区、铁岭县、调兵山市、清河区、昌图县、西丰县、开原市)  盐城市(阜宁县、滨海县、亭湖区、建湖县、东台市、响水县、射阳县、盐都区、大丰区)

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商丘市(梁园区、睢县、虞城县、民权县、永城市、夏邑县、睢阳区、宁陵县、柘城县)

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韶关市(仁化县、新丰县、曲江区、乐昌市、浈江区、乳源瑶族自治县、始兴县、翁源县、武江区、南雄市)

海北藏族自治州(祁连县、刚察县、门源回族自治县、海晏县)

北京市(丰台区、门头沟区、通州区、东城区、平谷区、怀柔区、大兴区、昌平区、延庆区、海淀区、顺义区、西城区、石景山区、朝阳区、房山区、密云区)

三门峡市(卢氏县、陕州区、渑池县、义马市、湖滨区、灵宝市)

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　　本报记者 冷翠华 见习记者 杨笑寒

　　近日，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）发布《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。

　　人身保险行业个人营销员也被称为“个险营销员”。根据上市险企年报披露的信息，截至2024年末，A股五家上市险企个险销售人力合计138.5万人。多位受访人士表示，《通知》提到的佣金递延发放、佣金薪酬追索扣回机制等改革将持续推动人身保险行业高质量发展。

　　优化销售队伍层级

　　自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。

　　随着个人保险代理人模式快速发展，其中存在的问题也日益凸显。保险信息平台懂保汇创始人兼CEO陆敏对《证券日报》记者表示，个人保险代理人的传统模式主要存在三方面痛点，一是激励短期化，过去佣金集中在前几年发放，导致销售人员追求短期业绩，忽视长期服务；二是管理粗放，部分代理人团队层级过多、利益分配不均，基层代理人收入低、职业归属感弱；三是合规风险较大，销售误导、虚假承诺等问题频发，损害消费者权益和行业形象。

　　《通知》以问题为导向，通过制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，推动个人代理渠道转型升级，从而为行业高质量发展夯实基础。从主要内容来看，《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。

　　在深化个人营销体制改革方面，《通知》提出，提升保险销售人员专业化水平，引导保险销售人员职业化发展，增强长期服务能力等。

　　其中，在增强长期服务能力方面，《通知》提出，对于缴费期5年（含）至10年的保单，佣金发放时间不得少于3年；对于缴费期10年及以上的保单，佣金发放时间不得少于5年。引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。

　　在引导保险销售人员职业化发展方面，《通知》明确，对于隶属于营销团队或参与营销团队管理发展的保险销售顾问，应当精简优化销售队伍层级，科学合理发放佣金激励，根据承担的营销、团队管理等不同职能实施相应激励政策，推动销售利益向直接保险销售顾问倾斜。

　　陆敏表示，佣金递延发放，倒逼销售人员注重长期服务，减少“快进快出”行为。

　　《通知》提出，“建立因保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，切实防范操作风险”。

　　在陆敏看来，这是对违法违规行为的经济损失追责，有助于强化合规约束。

　　金融监管总局有关司局负责人表示，《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。

　　提升代理人专业素养

　　个险代理人渠道是人身险行业发展的重要渠道，因此，代理人数量一直备受市场关注。

　　自2019年行业代理人数量达到912万人的高峰后，近年来代理人队伍持续“瘦身”。据北京大学汇丰商学院风险管理与保险研究中心和保险行销集团保险咨询研究发展中心联合发布的《2024中国保险中介市场生态白皮书》显示，截至2023年末，人身险公司保险营销员人数为281.34万人，较2019年高峰时期的912万人减少约631万人。

　　目前，行业代理人数量呈现逐步企稳的态势。部分头部险企2024年年报显示，其个险销售人力同比有所回升。业内分析人士认为，此次《通知》发布，有助于进一步提高代理人合规意识与专业素养，推动行业代理人清虚提质，促进行业高质量发展。

　　对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格对《证券日报》记者表示，对于代理人而言，《通知》的发布有助于留存者提升合规意识与专业素养。一方面，佣金递延机制将促使代理人注重长期服务，收入稳定性增强，职业荣誉体系等可以提升代理人的职业认同；另一方面，层级利益削减可能冲击传统团队模式，而独立代理人需强化自主展业能力，代理人面临专业化升级压力。

　　展望未来，龙格表示，预计头部机构持续推动代理人队伍精英化、职业化，独立代理人占比提升，传统金字塔团队模式逐步精简。同时，佣金长期化、分级授权及科技赋能（如数智化平台）等趋势将重塑代理人展业逻辑。随着行业监管与诚信体系完善，代理人流动将趋于规范，职业荣誉感增强，逐步形成专业化、稳定化的高质量人才队伍，成为行业转型升级的核心驱动力。