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那曲市(聂荣县、尼玛县、索县、色尼区、班戈县、比如县、巴青县、嘉黎县、安多县、双湖县、申扎县)
松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、乾安县、扶余市、宁江区)
阳江市(阳春市、阳东区、阳西县、江城区)
衡阳市(衡东县、常宁市、珠晖区、耒阳市、衡南县、衡山县、蒸湘区、雁峰区、衡阳县、南岳区、石鼓区、祁东县) 漳州市(云霄县、南靖县、东山县、平和县、诏安县、华安县、龙海区、长泰区、龙文区、漳浦县、芗城区)
台州市(仙居县、三门县、椒江区、临海市、路桥区、玉环市、天台县、温岭市、黄岩区)
山南市(洛扎县、曲松县、贡嘎县、错那市、浪卡子县、桑日县、琼结县、加查县、乃东区、措美县、扎囊县、隆子县)
朔州市(右玉县、平鲁区、山阴县、应县、朔城区、怀仁市)乌海市(乌达区、海勃湾区、海南区)
西安市(阎良区、长安区、周至县、鄠邑区、雁塔区、高陵区、碑林区、临潼区、未央区、新城区、蓝田县、灞桥区、莲湖区) 辽阳市(文圣区、太子河区、白塔区、弓长岭区、宏伟区、辽阳县、灯塔市)
龙岩市(漳平市、永定区、新罗区、长汀县、连城县、武平县、上杭县)
张家口市(崇礼区、宣化区、阳原县、尚义县、涿鹿县、万全区、桥东区、怀来县、怀安县、桥西区、赤城县、蔚县、张北县、康保县、沽源县、下花园区)
铜川市(宜君县、耀州区、王益区、印台区)
惠州市(博罗县、惠城区、惠阳区、龙门县、惠东县)
三门峡市(陕州区、湖滨区、灵宝市、卢氏县、渑池县、义马市)
齐齐哈尔市(昂昂溪区、龙沙区、铁锋区、泰来县、碾子山区、梅里斯达斡尔族区、龙江县、富裕县、甘南县、克山县、拜泉县、建华区、讷河市、依安县、克东县、富拉尔基区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿合奇县、阿图什市、阿克陶县)
湛江市(麻章区、遂溪县、廉江市、霞山区、雷州市、坡头区、徐闻县、赤坎区、吴川市)
安庆市(宿松县、宜秀区、潜山市、大观区、桐城市、岳西县、迎江区、望江县、太湖县、怀宁县)
沈阳市(于洪区、辽中区、皇姑区、沈北新区、大东区、沈河区、铁西区、康平县、新民市、和平区、法库县、苏家屯区、浑南区)
天津市(滨海新区、宁河区、河北区、蓟州区、和平区、东丽区、南开区、北辰区、河西区、红桥区、宝坻区、西青区、静海区、津南区、河东区、武清区)
郑州市(上街区、巩义市、新郑市、中牟县、管城回族区、金水区、二七区、惠济区、新密市、荥阳市、中原区、登封市)
渭南市(合阳县、临渭区、白水县、大荔县、华州区、华阴市、澄城县、富平县、潼关县、韩城市、蒲城县)
新乡市(红旗区、卫辉市、凤泉区、延津县、封丘县、辉县市、获嘉县、长垣市、原阳县、新乡县、牧野区、卫滨区)
上海市(虹口区、黄浦区、静安区、宝山区、奉贤区、青浦区、嘉定区、普陀区、长宁区、杨浦区、徐汇区、金山区、浦东新区、崇明区、闵行区、松江区)
宿州市(灵璧县、埇桥区、砀山县、萧县、泗县)
日喀则市(萨嘎县、桑珠孜区、定日县、拉孜县、康马县、聂拉木县、萨迦县、仁布县、南木林县、谢通门县、白朗县、吉隆县、定结县、岗巴县、亚东县、江孜县、昂仁县、仲巴县)
包头市(九原区、固阳县、白云鄂博矿区、石拐区、东河区、达尔罕茂明安联合旗、青山区、昆都仑区、土默特右旗)
澳门特别行政区
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珠海市(金湾区、香洲区、斗门区)
庆阳市(宁县、庆城县、华池县、西峰区、环县、正宁县、镇原县、合水县)
河池市(天峨县、罗城仫佬族自治县、都安瑶族自治县、金城江区、南丹县、环江毛南族自治县、凤山县、大化瑶族自治县、东兰县、宜州区、巴马瑶族自治县)
克拉玛依市(乌尔禾区、克拉玛依区、独山子区、白碱滩区) 运城市(夏县、平陆县、盐湖区、闻喜县、新绛县、绛县、河津市、万荣县、永济市、临猗县、芮城县、稷山县、垣曲县)
宜春市(上高县、奉新县、万载县、靖安县、樟树市、高安市、宜丰县、袁州区、丰城市、铜鼓县)
宜宾市(叙州区、南溪区、江安县、筠连县、兴文县、长宁县、珙县、高县、翠屏区、屏山县)
大理白族自治州(云龙县、永平县、宾川县、漾濞彝族自治县、鹤庆县、祥云县、南涧彝族自治县、剑川县、洱源县、弥渡县、巍山彝族回族自治县、大理市)金昌市(金川区、永昌县)
本溪市(桓仁满族自治县、平山区、明山区、溪湖区、本溪满族自治县、南芬区) 吐鲁番市(高昌区、托克逊县、鄯善县)
桂林市(资源县、秀峰区、灌阳县、兴安县、永福县、龙胜各族自治县、七星区、阳朔县、全州县、恭城瑶族自治县、平乐县、灵川县、象山区、临桂区、叠彩区、雁山区、荔浦市)
通化市(集安市、梅河口市、二道江区、辉南县、柳河县、东昌区、通化县)
普洱市(宁洱哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、墨江哈尼族自治县、景谷傣族彝族自治县、思茅区、澜沧拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、西盟佤族自治县)鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)
咸宁市(崇阳县、嘉鱼县、通山县、通城县、咸安区、赤壁市)
开封市(兰考县、龙亭区、祥符区、杞县、鼓楼区、通许县、尉氏县、禹王台区、顺河回族区)
黔东南苗族侗族自治州(三穗县、榕江县、天柱县、剑河县、麻江县、锦屏县、施秉县、丹寨县、台江县、从江县、镇远县、雷山县、黎平县、黄平县、岑巩县、凯里市)
梅州市(大埔县、兴宁市、丰顺县、五华县、蕉岭县、梅江区、平远县、梅县区)
酒泉市(肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县、瓜州县、敦煌市、玉门市、肃州区、金塔县)
营口市(盖州市、大石桥市、鲅鱼圈区、西市区、老边区、站前区)
东莞市
平凉市(崆峒区、庄浪县、泾川县、崇信县、灵台县、华亭市、静宁县)
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荆州市(松滋市、江陵县、监利市、石首市、公安县、沙市区、洪湖市、荆州区)
文山壮族苗族自治州(砚山县、麻栗坡县、富宁县、西畴县、文山市、丘北县、广南县、马关县)
合肥市(巢湖市、庐阳区、蜀山区、肥东县、瑶海区、庐江县、包河区、肥西县、长丰县)
哈尔滨市(方正县、双城区、阿城区、五常市、延寿县、道里区、宾县、依兰县、松北区、香坊区、道外区、尚志市、平房区、通河县、巴彦县、木兰县、呼兰区、南岗区)
喀什地区(麦盖提县、岳普湖县、疏勒县、泽普县、喀什市、巴楚县、伽师县、英吉沙县、疏附县、叶城县、莎车县、塔什库尔干塔吉克自治县)
甘南藏族自治州(卓尼县、迭部县、玛曲县、碌曲县、舟曲县、临潭县、夏河县、合作市)
咸阳市(彬州市、渭城区、旬邑县、泾阳县、淳化县、杨陵区、乾县、礼泉县、三原县、秦都区、永寿县、武功县、长武县、兴平市)
4月18日晚,中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引(试行)》,主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等,旨在提升证券公司全面风险管理能力,助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示,《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义,有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
《指引》共八章、四十一条,对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确,既是对中证协《证券公司全面风险管理规范(修订稿)》和各类风险管理规范的有效统筹和强化,也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理,是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控,有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司,并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成(含境外子公司)。
对于并表主体范围,《指引》明确,除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外,证券公司对被投资机构不构成控制,但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的,也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面,证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示,近年来,证券公司业务领域持续扩大,附属机构类型持续增多,证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年,证监会就批准了6家券商实施并表监管试点,为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为,《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时,兼顾了可操作性和前瞻性,为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架,对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
在公司治理方面,《指引》明确,公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责,并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估,频率为每3年至少进行1次;在每个会计年度结束后四个月内,需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面,《指引》明确,要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位,避免公司内部业务混同操作;对内部交易进行并表管理,充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面,《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力,并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入,夯实基础保障。
在资本管理方面,《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时,配套制定了行业并表风险控制指标计算标准,要求证券公司应按照标准,计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等,构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系,并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为,《指引》有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理;从长远视角来看,未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型,推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡,将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是,此次《指引》还强调科技赋能,要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此,华泰证券相关负责人认为,这将使全行业加大信息技术等各项资源投入,推动行业风险管理数字化转型,筑牢行业风险防线。
考虑到行业实际情况和系统调整等因素,《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期:一是已正式实施并表监管试点的证券公司,过渡期为自发布之日起一年;二是其他下设有境外附属机构的证券公司,过渡期为自发布之日起两年;三是其余证券公司,过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为,设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上,进一步对照《指引》落实各项监管要求,持续完善风险管理体系,为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。