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宜春市(袁州区、高安市、樟树市、靖安县、铜鼓县、宜丰县、万载县、丰城市、上高县、奉新县)
扬州市(邗江区、宝应县、高邮市、江都区、广陵区、仪征市)
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河源市(和平县、龙川县、紫金县、东源县、源城区、连平县)
葫芦岛市(连山区、南票区、建昌县、兴城市、龙港区、绥中县)
阿里地区(噶尔县、普兰县、札达县、革吉县、措勤县、日土县、改则县)
包头市(东河区、固阳县、昆都仑区、白云鄂博矿区、达尔罕茂明安联合旗、青山区、土默特右旗、九原区、石拐区)
沧州市(沧县、盐山县、东光县、任丘市、运河区、泊头市、肃宁县、黄骅市、吴桥县、新华区、献县、青县、河间市、海兴县、南皮县、孟村回族自治县)
乌鲁木齐市(米东区、天山区、达坂城区、沙依巴克区、新市区、乌鲁木齐县、头屯河区、水磨沟区)
遵义市(余庆县、正安县、绥阳县、习水县、道真仡佬族苗族自治县、汇川区、务川仡佬族苗族自治县、湄潭县、桐梓县、赤水市、凤冈县、红花岗区、播州区、仁怀市)
怒江傈僳族自治州(福贡县、兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县、泸水市)
菏泽市(鄄城县、巨野县、牡丹区、成武县、郓城县、东明县、单县、曹县、定陶区)
怀化市(辰溪县、芷江侗族自治县、新晃侗族自治县、沅陵县、通道侗族自治县、会同县、洪江市、鹤城区、靖州苗族侗族自治县、麻阳苗族自治县、中方县、溆浦县)
黔东南苗族侗族自治州(黄平县、天柱县、台江县、镇远县、雷山县、从江县、剑河县、岑巩县、锦屏县、凯里市、施秉县、黎平县、麻江县、榕江县、丹寨县、三穗县)
重庆市(大足区、合川区、铜梁区、城口县、奉节县、丰都县、武隆区、彭水苗族土家族自治县、大渡口区、渝北区、潼南区、秀山土家族苗族自治县、垫江县、涪陵区、永川区、江津区、梁平区、九龙坡区、璧山区、忠县、巫溪县、石柱土家族自治县、南川区、巫山县、长寿区、万州区、南岸区、渝中区、綦江区、沙坪坝区、江北区、黔江区、北碚区、开州区、云阳县、荣昌区、酉阳土家族苗族自治县、巴南区)
兰州市(红古区、皋兰县、七里河区、城关区、榆中县、安宁区、永登县、西固区)
鄂州市(鄂城区、梁子湖区、华容区)
伊犁哈萨克自治州(伊宁市、察布查尔锡伯自治县、伊宁县、尼勒克县、奎屯市、霍城县、巩留县、特克斯县、昭苏县、新源县、霍尔果斯市)
辽源市(东丰县、龙山区、西安区、东辽县)
红河哈尼族彝族自治州(石屏县、弥勒市、个旧市、建水县、开远市、河口瑶族自治县、蒙自市、屏边苗族自治县、红河县、金平苗族瑶族傣族自治县、绿春县、元阳县、泸西县)
喀什地区(莎车县、麦盖提县、叶城县、巴楚县、疏勒县、伽师县、泽普县、岳普湖县、疏附县、塔什库尔干塔吉克自治县、喀什市、英吉沙县)
临沧市(凤庆县、永德县、镇康县、耿马傣族佤族自治县、云县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、沧源佤族自治县、临翔区)
玉溪市(通海县、澄江市、江川区、红塔区、峨山彝族自治县、新平彝族傣族自治县、华宁县、元江哈尼族彝族傣族自治县、易门县)
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咸宁市(崇阳县、嘉鱼县、通山县、通城县、咸安区、赤壁市)
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河池市(环江毛南族自治县、凤山县、都安瑶族自治县、天峨县、大化瑶族自治县、巴马瑶族自治县、南丹县、罗城仫佬族自治县、金城江区、宜州区、东兰县)
曲靖市(富源县、马龙区、陆良县、会泽县、麒麟区、罗平县、沾益区、宣威市、师宗县)
湘潭市(岳塘区、雨湖区、湘乡市、湘潭县、韶山市)
张家界市(武陵源区、桑植县、慈利县、永定区)
和田地区(和田市、皮山县、墨玉县、和田县、民丰县、策勒县、洛浦县、于田县)
庆阳市(西峰区、合水县、宁县、华池县、环县、庆城县、镇原县、正宁县)
鞍山市(铁西区、立山区、铁东区、台安县、岫岩满族自治县、千山区、海城市)
本报记者 吴晓璐
4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。
从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。
政策工具向常态化治理演进
去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。
自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。
4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。
在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。
“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。
“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。
另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。
进一步完善稳市机制
章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。
从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。
长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。
“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。
章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。
中国资产重估逻辑未变
从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。
另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。
中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。
章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。
从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。
贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。
金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。
新闻结尾
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