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徐州市(泉山区、丰县、云龙区、贾汪区、睢宁县、铜山区、沛县、鼓楼区、邳州市、新沂市)

抚顺市(新抚区、顺城区、望花区、清原满族自治县、东洲区、新宾满族自治县、抚顺县)  阜新市(清河门区、海州区、细河区、阜新蒙古族自治县、太平区、彰武县、新邱区)

沧州市(运河区、盐山县、河间市、新华区、泊头市、海兴县、献县、任丘市、肃宁县、黄骅市、吴桥县、东光县、青县、南皮县、沧县、孟村回族自治县)

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无锡市(宜兴市、滨湖区、江阴市、惠山区、新吴区、梁溪区、锡山区)

贵阳市(南明区、花溪区、修文县、白云区、开阳县、云岩区、乌当区、清镇市、息烽县、观山湖区)  四平市(梨树县、伊通满族自治县、铁西区、铁东区、双辽市)

衡阳市(石鼓区、雁峰区、衡山县、南岳区、衡南县、衡阳县、耒阳市、珠晖区、常宁市、衡东县、祁东县、蒸湘区)

河池市(罗城仫佬族自治县、金城江区、南丹县、天峨县、环江毛南族自治县、都安瑶族自治县、宜州区、大化瑶族自治县、凤山县、东兰县、巴马瑶族自治县)

哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊州区、伊吾县)

三沙市(西沙区、南沙区)

成都市(大邑县、温江区、邛崃市、彭州市、锦江区、崇州市、都江堰市、青羊区、新都区、金堂县、郫都区、简阳市、龙泉驿区、双流区、成华区、武侯区、新津区、金牛区、青白江区、蒲江县)

红河哈尼族彝族自治州(金平苗族瑶族傣族自治县、红河县、石屏县、建水县、绿春县、屏边苗族自治县、开远市、泸西县、蒙自市、个旧市、河口瑶族自治县、弥勒市、元阳县)

唐山市(曹妃甸区、乐亭县、开平区、古冶区、丰南区、路北区、丰润区、滦南县、路南区、滦州市、遵化市、迁西县、玉田县、迁安市)

莆田市(涵江区、秀屿区、城厢区、仙游县、荔城区)

本溪市(溪湖区、南芬区、本溪满族自治县、桓仁满族自治县、平山区、明山区)

玉溪市(通海县、澄江市、元江哈尼族彝族傣族自治县、红塔区、易门县、峨山彝族自治县、江川区、华宁县、新平彝族傣族自治县)

济南市(天桥区、钢城区、莱芜区、槐荫区、济阳区、商河县、历下区、历城区、长清区、平阴县、章丘区、市中区)

陇南市(宕昌县、徽县、成县、武都区、两当县、康县、西和县、礼县、文县)

德州市(临邑县、德城区、武城县、齐河县、乐陵市、陵城区、平原县、庆云县、禹城市、夏津县、宁津县)

临汾市(襄汾县、尧都区、翼城县、霍州市、曲沃县、蒲县、乡宁县、大宁县、永和县、洪洞县、安泽县、古县、隰县、浮山县、汾西县、吉县、侯马市)

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绍兴市(上虞区、新昌县、诸暨市、柯桥区、越城区、嵊州市)

玉林市(容县、兴业县、陆川县、玉州区、博白县、福绵区、北流市)

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平顶山市(湛河区、石龙区、卫东区、宝丰县、郏县、新华区、叶县、汝州市、舞钢市、鲁山县)

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自贡市(富顺县、自流井区、贡井区、沿滩区、大安区、荣县)

吐鲁番市(高昌区、鄯善县、托克逊县)

汕头市(濠江区、潮阳区、南澳县、龙湖区、潮南区、澄海区、金平区)

喀什地区(伽师县、疏附县、泽普县、英吉沙县、麦盖提县、喀什市、巴楚县、岳普湖县、塔什库尔干塔吉克自治县、莎车县、疏勒县、叶城县)  大庆市(林甸县、杜尔伯特蒙古族自治县、龙凤区、萨尔图区、肇州县、让胡路区、大同区、肇源县、红岗区)

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凉山彝族自治州(宁南县、美姑县、甘洛县、会东县、喜德县、雷波县、昭觉县、西昌市、会理市、金阳县、盐源县、越西县、木里藏族自治县、德昌县、冕宁县、普格县、布拖县)

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日照市(东港区、岚山区、莒县、五莲县)  石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)

巴彦淖尔市(乌拉特前旗、磴口县、临河区、乌拉特中旗、杭锦后旗、乌拉特后旗、五原县)

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潍坊市(临朐县、安丘市、寒亭区、昌邑市、寿光市、昌乐县、坊子区、潍城区、诸城市、青州市、高密市、奎文区)宜春市(宜丰县、铜鼓县、袁州区、上高县、奉新县、樟树市、靖安县、丰城市、万载县、高安市)

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铜陵市(铜官区、郊区、枞阳县、义安区)

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昌都市(类乌齐县、芒康县、左贡县、丁青县、察雅县、江达县、八宿县、边坝县、卡若区、贡觉县、洛隆县)

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专题：聚焦2025年IMF和世行春季年会

　　21世纪经济报道记者郑青亭北京报道

　　当地时间4月24日，国际货币基金组织（IMF）发布最新一期《亚太地区经济展望》报告（下文简称“报告”）。报告预测，该地区的增长将在2025年和2026年分别放缓至约3.9%和4.0%，低于2024年的4.6%，比该组织去年10月的预测分别低了0.5和0.3个百分点。这主要反映了美国政府掀起的新一轮关税战带来的不利影响。

　　IMF亚太部主任克里希纳·斯里尼瓦桑（KrishnaSrinivasan）在当天的新闻发布会上指出，自2025年1月以来，美国宣布的一系列关税措施以及随后激起的来自贸易伙伴的反制措施，对全球经济和亚太地区构成了重大的不利贸易冲击。“该地区既显著暴露于这一冲击之中，又面临着比其他地区更大的冲击。自1月以来，贸易政策的不确定性大幅增加，进一步恶化了该地区的近期经济展望。”

　　报告预测，亚太地区的发达经济体今明两年的增速分别为1.2%和1.4%，分别比之前的预测低了0.7和0.3个百分点。其中，日本今明两年均为0.6%，分别低了0.5和0.2个百分点；韩国分别为1.0%和1.4%，分别比之前低了1.2和0.8个百分点；澳大利亚分别为1.6%和2.1%，分别比之前低了0.5和0.1个百分点。

　　亚太地区的新兴市场和发展中经济体也受到冲击，今明两年的增速预计分别为4.5%和4.6%，分别比之前的预测低了0.5和0.3个百分点。印度分别为6.2%和6.3%，分别低了0.3和0.2个百分点；东盟分别为4.1%和3.9%，分别低了0.6和0.7个百分点。

　　除了贸易紧张局势导致的外部需求下降，斯里尼瓦桑表示，亚洲经济前景还受到科技周期疲软以及一些国家的私人消费低迷的拖累。在这种环境下，金融市场构成了额外的下行风险，因为资产价格波动可能进一步加剧，扰乱资本流动和投资。

　　IMF称，美国关税的影响现已达到百年未有的高水平，并警告，贸易紧张局势的迅速升级以及未来政策“极高程度”的不确定性将对全球经济活动产生重大影响。该机构将2025年的全球经济增长预测下调了0.5个百分点至2.8%，并将2026年的增长预测下调了0.3个百分点至3.0%。

　　中国一季度经济增长超预期

　　回顾2024年，斯里尼瓦桑称，亚洲各地在去年下半年保持强劲，许多国家弥合了疫情期间出现的巨大产出缺口。不过，尽管各国都有坚实的基本驱动因素，但增长略低于预期。

　　具体来看，他指出，作为地区的一个亮点，中国在2024年末和今年第一季度的增长势头超出预期，这得益于“抢出口”订单和有针对性的政策支持；而由于供应中断，日本在2024年初增长放缓，但在国内需求反弹的推动下，下半年实现恢复；2024年末出口和消费的回升推动了印度经济的增长，但总体结果略低于预期，主要是私人投资仍然疲软。

　　谈及通胀情况，斯里尼瓦桑表示，大多数亚洲经济体去年的通胀率回到或接近目标，表现相对优于其他地区。其中，中国和泰国继续经历低通胀，而日本的总体通胀率已连续近三年高于目标。然而，总体和核心通胀率预计将在2027年趋同于目标。

　　“在通胀大多处于或低于目标的地区，许多国家有空间通过货币政策宽松来缓冲外部冲击。虽然中期财政整顿仍然至关重要，但可能需要采取临时和有针对性的财政支持措施来平滑调整并提振需求。”斯里尼瓦桑说。

　　长期来看，IMF强调，亚太地区需要继续推动结构性改革。亚太地区面临重大的结构性挑战，包括人口挑战日益严峻以及近年来生产力增长放缓且持续低迷。为了提高该地区的生产力，应优先提高将资本、劳动力和其他资源与企业匹配的效率，从而促进结构转型和创新。

　　在此背景下，斯里尼瓦桑表示，新技术——如人工智能——可能会带来显著的生产力提升和增长机会。“我们已经在亚洲看到了一些人工智能适应的先行者。为了让更广泛的社会分享人工智能适应的益处，支持性政策对于增强劳动力市场的灵活性（包括有针对性的培训计划）以及加强社会安全网至关重要。”

　　当前，中国的科技创新不断取得突破，特别是人工智能的异军突起，正在吸引世界的目光。日前，摩根士丹利中国首席经济学家邢自强对21世纪经济报道记者说，近期，外资对中国结构性机会的兴趣显著上升，特别是中国的科技创新能力、民营企业家信心的恢复情况以及新质生产力的发展，“外资对中国创新实力的认可引发了对中国科技资产的重估”。

　　“从DeepSeek到‘杭州六小龙’，让全球投资者见证了中国的创新实力，彻底改变了全球科技竞争的主流叙事。过去三年，人们普遍认为美国是最有活力的创新热土，全球资金纷纷涌向美国。但实际上，中美在科技竞赛中各有优势，在创新的应用阶段，从AI应用到人形机器人，中国往往能够发挥后发优势。”邢自强说道。

　　亚太地区易受美关税冲击

　　斯里尼瓦桑表示，根据4月2日美国宣布的关税方案，亚太地区将面临全球最剧烈的有效关税税率上升。尽管其中一些措施此后已被暂停，但贸易紧张局势进一步升级，导致贸易政策不确定性显著上升。

　　至于亚太地区为何尤其容易受到近期美国贸易政策的冲击，斯里尼瓦桑分析指出，这有多方面的原因。一方面，许多亚洲经济体都是对商品贸易非常开放的经济体；另一方面，新兴亚洲经济体比其他地区更早在疫情后重新开放，因此得益于相关的出口复苏。

　　不仅如此，他补充道，近年来，亚洲国家持续增加其在全球供应链中的参与度，对美国需求的敞口不断增加。“出口到美国的增值产品份额有所增加，这既包括直接出口，也包括通过全球供应链间接出口。”他说，“对美国市场敞口的增加与重大的全球政策不确定性相结合，为该地区带来了脆弱性。” 

　　不过，他指出，“中国是一个值得注意的例外，由于前几轮关税，这一份额已经下降或趋于平稳。”据中国海关总署数据，2024年中国总出口额为3.6万亿美元，对美出口5246.56亿美元，占比约14.6%‌。这一比例较疫情前（2018年约13.7%）略有上升，但低于2002年的21.5%，反映中国出口市场多元化趋势。

　　面对美国加征的重重关税，斯里尼瓦桑表示，重振亚太国家国内需求和深化区域一体化的改革，对于减少对外部市场的依赖和增强对全球冲击的韧性至关重要。

　　近日，中国国际问题研究院亚太研究所副所长杜兰在接受21世纪经济报道记者专访时也表示，东南亚国家需要更多地加强内部合作，提升一体化水平。例如，东盟国家正在升级《东盟货物贸易协定》（ATIGA），并推进《东盟数字经济框架协议》（DEFA）的谈判，以促进区域内贸易自由化和数字经济发展。同时，东南亚国家也在积极拓展与其他地区和国家的贸易关系，以增强经济发展的韧性。总之，东南亚国家正通过加强内部合作和多元化贸易伙伴关系，以加强经济的韧性，应对外部挑战。

　　中国人民大学重阳金融研究院院长王文近日在接受21世纪经济报道记者专访时表示，对于中国与东盟国家的合作而言，特朗普政府关税政策既是挑战也是机遇。一方面，美国的关税政策可能导致东盟国家的经济增长放缓，进而影响到中国对东盟的出口和投资，同时，全球贸易环境的不确定性增加，也会给双方的合作带来一定的风险。但另一方面，面对外部压力，中国与东盟国家可能会进一步加强合作，共同应对外部挑战，如推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）高质量实施，深化产业链供应链的融合，提升区域经济一体化水平。

　　北京大学区域与国别研究院副院长、中国东南亚研究会副会长翟崑近日在接受21世纪经济报道记者专访时指出，中国—东盟自贸区3.0版谈判有望签署，将在数字与绿色经济规则、标准互认、供应链合作等方面实现突破，为区域市场注入新活力。结合“一带一路”互联互通和RCEP制度红利，中国将继续以开放促共赢，与东盟一道，共同应对全球保护主义挑战，书写“全球南方”互利共赢的新篇章。