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九江市(修水县、彭泽县、共青城市、瑞昌市、庐山市、都昌县、濂溪区、武宁县、永修县、浔阳区、德安县、湖口县、柴桑区)

舟山市(普陀区、定海区、嵊泗县、岱山县)

漳州市(云霄县、南靖县、龙海区、龙文区、漳浦县、华安县、平和县、诏安县、东山县、芗城区、长泰区)

沈阳市(浑南区、辽中区、法库县、康平县、皇姑区、新民市、铁西区、苏家屯区、沈北新区、沈河区、和平区、大东区、于洪区)  绍兴市(上虞区、越城区、柯桥区、嵊州市、诸暨市、新昌县)

茂名市(电白区、茂南区、高州市、信宜市、化州市)

昌吉回族自治州(木垒哈萨克自治县、吉木萨尔县、奇台县、玛纳斯县、呼图壁县、昌吉市、阜康市)

邵阳市(邵东市、双清区、邵阳县、洞口县、隆回县、武冈市、大祥区、绥宁县、北塔区、城步苗族自治县、新宁县、新邵县)邯郸市(武安市、丛台区、临漳县、大名县、磁县、肥乡区、峰峰矿区、邱县、广平县、复兴区、魏县、成安县、曲周县、永年区、馆陶县、鸡泽县、邯山区、涉县)

崇左市(天等县、凭祥市、大新县、扶绥县、龙州县、江州区、宁明县)  湖州市(吴兴区、长兴县、南浔区、安吉县、德清县)

双鸭山市(尖山区、集贤县、饶河县、宝山区、岭东区、友谊县、四方台区、宝清县)

塔城地区(托里县、裕民县、乌苏市、额敏县、塔城市、和布克赛尔蒙古自治县、沙湾市)

广西壮族自治区

临汾市(侯马市、曲沃县、乡宁县、蒲县、吉县、安泽县、洪洞县、尧都区、襄汾县、永和县、古县、霍州市、大宁县、汾西县、隰县、浮山县、翼城县)

曲靖市(陆良县、沾益区、麒麟区、马龙区、会泽县、罗平县、宣威市、富源县、师宗县)

洛阳市(涧西区、西工区、瀍河回族区、新安县、洛宁县、伊川县、孟津区、洛龙区、偃师区、汝阳县、栾川县、老城区、嵩县、宜阳县)

赣州市(崇义县、寻乌县、龙南市、上犹县、于都县、赣县区、安远县、石城县、瑞金市、全南县、信丰县、兴国县、大余县、定南县、章贡区、会昌县、宁都县、南康区)

阜阳市(阜南县、颍泉区、颍东区、太和县、临泉县、界首市、颍上县、颍州区)

铜陵市(郊区、铜官区、义安区、枞阳县)

郴州市(汝城县、北湖区、安仁县、苏仙区、桂东县、永兴县、资兴市、桂阳县、宜章县、嘉禾县、临武县)

黔南布依族苗族自治州(福泉市、都匀市、贵定县、长顺县、瓮安县、平塘县、罗甸县、独山县、惠水县、荔波县、龙里县、三都水族自治县)

贵港市(覃塘区、桂平市、港北区、平南县、港南区)

鄂尔多斯市(鄂托克旗、乌审旗、杭锦旗、达拉特旗、康巴什区、准格尔旗、鄂托克前旗、东胜区、伊金霍洛旗)

大兴安岭地区(塔河县、漠河市、呼玛县)

淮南市(谢家集区、凤台县、寿县、大通区、八公山区、潘集区、田家庵区)

通化市(梅河口市、柳河县、辉南县、二道江区、集安市、东昌区、通化县)

安庆市(岳西县、迎江区、桐城市、宿松县、怀宁县、宜秀区、望江县、潜山市、大观区、太湖县)

白城市(通榆县、洮北区、洮南市、镇赉县、大安市)

肇庆市(怀集县、封开县、德庆县、鼎湖区、广宁县、高要区、端州区、四会市)

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威海市(环翠区、乳山市、荣成市、文登区)

抚顺市(新宾满族自治县、清原满族自治县、顺城区、新抚区、抚顺县、望花区、东洲区)

伊春市(大箐山县、伊美区、乌翠区、铁力市、金林区、南岔县、汤旺县、友好区、丰林县、嘉荫县)

随州市(广水市、随县、曾都区)  梅州市(丰顺县、大埔县、兴宁市、蕉岭县、梅县区、五华县、平远县、梅江区)

宝鸡市(扶风县、麟游县、陈仓区、凤县、千阳县、太白县、眉县、陇县、凤翔区、金台区、岐山县、渭滨区)

太原市(迎泽区、清徐县、古交市、阳曲县、尖草坪区、娄烦县、小店区、杏花岭区、万柏林区、晋源区)

哈尔滨市(阿城区、道里区、巴彦县、南岗区、木兰县、道外区、尚志市、依兰县、平房区、松北区、香坊区、通河县、方正县、双城区、延寿县、呼兰区、五常市、宾县)西宁市(城北区、城中区、城东区、湟中区、湟源县、城西区、大通回族土族自治县)

平顶山市(叶县、卫东区、舞钢市、汝州市、宝丰县、郏县、石龙区、新华区、鲁山县、湛河区)  忻州市(定襄县、河曲县、保德县、偏关县、神池县、宁武县、五寨县、原平市、五台县、繁峙县、忻府区、岢岚县、静乐县、代县)

遂宁市(射洪市、大英县、船山区、蓬溪县、安居区)

克拉玛依市(克拉玛依区、白碱滩区、独山子区、乌尔禾区)

南平市(政和县、武夷山市、浦城县、延平区、松溪县、顺昌县、邵武市、建阳区、光泽县、建瓯市)池州市(青阳县、贵池区、东至县、石台县)

泉州市(金门县、丰泽区、永春县、石狮市、鲤城区、泉港区、德化县、安溪县、洛江区、晋江市、惠安县、南安市)

长沙市(天心区、开福区、长沙县、雨花区、望城区、浏阳市、宁乡市、岳麓区、芙蓉区)

儋州市

山南市(错那市、桑日县、浪卡子县、乃东区、加查县、曲松县、琼结县、贡嘎县、扎囊县、措美县、隆子县、洛扎县)

河源市(连平县、紫金县、东源县、和平县、龙川县、源城区)

内江市(隆昌市、威远县、东兴区、市中区、资中县)

石嘴山市(平罗县、大武口区、惠农区)

南京市(六合区、栖霞区、溧水区、浦口区、雨花台区、秦淮区、鼓楼区、建邺区、玄武区、江宁区、高淳区)

玉树藏族自治州(曲麻莱县、治多县、杂多县、玉树市、囊谦县、称多县)

武威市(凉州区、古浪县、天祝藏族自治县、民勤县)

汉中市(留坝县、略阳县、宁强县、西乡县、洋县、汉台区、镇巴县、南郑区、勉县、佛坪县、城固县)

宜昌市(猇亭区、当阳市、枝江市、五峰土家族自治县、秭归县、远安县、兴山县、宜都市、伍家岗区、长阳土家族自治县、夷陵区、西陵区、点军区)

海西蒙古族藏族自治州(乌兰县、都兰县、格尔木市、茫崖市、天峻县、德令哈市)

信阳市(浉河区、淮滨县、商城县、罗山县、光山县、潢川县、固始县、平桥区、息县、新县)

芜湖市(鸠江区、弋江区、镜湖区、南陵县、无为市、湾沚区、繁昌区)

黄石市(铁山区、下陆区、阳新县、黄石港区、西塞山区、大冶市)

　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。