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昌吉回族自治州(阜康市、玛纳斯县、吉木萨尔县、昌吉市、木垒哈萨克自治县、奇台县、呼图壁县)

六盘水市(水城区、盘州市、钟山区、六枝特区)

贺州市(平桂区、八步区、昭平县、富川瑶族自治县、钟山县)

石嘴山市(平罗县、大武口区、惠农区)  河源市(紫金县、东源县、连平县、和平县、源城区、龙川县)

清远市(佛冈县、连南瑶族自治县、清新区、连山壮族瑶族自治县、连州市、清城区、阳山县、英德市)

海北藏族自治州(祁连县、海晏县、门源回族自治县、刚察县)

红河哈尼族彝族自治州(河口瑶族自治县、绿春县、泸西县、个旧市、金平苗族瑶族傣族自治县、红河县、石屏县、屏边苗族自治县、元阳县、建水县、蒙自市、弥勒市、开远市)

雅安市(芦山县、天全县、石棉县、雨城区、汉源县、名山区、宝兴县、荥经县)  阿拉善盟(阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗)

鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)

兰州市(城关区、永登县、西固区、红古区、安宁区、七里河区、皋兰县、榆中县)

鞍山市(千山区、台安县、铁西区、岫岩满族自治县、海城市、铁东区、立山区)

漯河市(召陵区、源汇区、郾城区、临颍县、舞阳县)

儋州市

仙桃市(潜江市、天门市、神农架林区)

丽水市(云和县、龙泉市、庆元县、景宁畲族自治县、遂昌县、缙云县、莲都区、松阳县、青田县)

东营市(垦利区、东营区、利津县、河口区、广饶县)

芜湖市(鸠江区、湾沚区、弋江区、镜湖区、繁昌区、无为市、南陵县)

潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)

太原市(万柏林区、尖草坪区、迎泽区、清徐县、杏花岭区、娄烦县、古交市、阳曲县、小店区、晋源区)

日喀则市(谢通门县、定日县、白朗县、拉孜县、桑珠孜区、萨嘎县、康马县、定结县、聂拉木县、江孜县、岗巴县、昂仁县、亚东县、仲巴县、吉隆县、萨迦县、南木林县、仁布县)

许昌市(建安区、鄢陵县、襄城县、魏都区、长葛市、禹州市)

北京市(西城区、丰台区、怀柔区、顺义区、大兴区、通州区、朝阳区、密云区、海淀区、昌平区、房山区、石景山区、东城区、平谷区、延庆区、门头沟区)

泉州市(晋江市、安溪县、南安市、鲤城区、永春县、惠安县、洛江区、德化县、金门县、石狮市、丰泽区、泉港区)

资阳市(乐至县、安岳县、雁江区)

深圳市(坪山区、盐田区、宝安区、罗湖区、龙华区、福田区、龙岗区、南山区、光明区)

内江市(隆昌市、东兴区、资中县、威远县、市中区)

邢台市(柏乡县、隆尧县、临西县、新河县、宁晋县、临城县、内丘县、襄都区、广宗县、威县、信都区、南和区、任泽区、巨鹿县、清河县、南宫市、平乡县、沙河市)

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龙岩市(漳平市、长汀县、武平县、上杭县、新罗区、连城县、永定区)

沧州市(青县、任丘市、孟村回族自治县、东光县、新华区、盐山县、沧县、肃宁县、黄骅市、南皮县、河间市、吴桥县、运河区、海兴县、献县、泊头市)

枣庄市(市中区、台儿庄区、山亭区、薛城区、滕州市、峄城区)

中山市  南充市(营山县、高坪区、阆中市、南部县、西充县、顺庆区、仪陇县、嘉陵区、蓬安县)

毕节市(织金县、黔西市、大方县、纳雍县、威宁彝族回族苗族自治县、金沙县、七星关区、赫章县)

广元市(青川县、朝天区、旺苍县、剑阁县、利州区、苍溪县、昭化区)

六安市(裕安区、叶集区、霍山县、霍邱县、金寨县、舒城县、金安区)锦州市(凌海市、黑山县、太和区、北镇市、古塔区、凌河区、义县)

忻州市(忻府区、原平市、岢岚县、静乐县、定襄县、河曲县、保德县、偏关县、代县、五台县、五寨县、宁武县、繁峙县、神池县)  徐州市(新沂市、泉山区、沛县、铜山区、丰县、贾汪区、睢宁县、云龙区、鼓楼区、邳州市)

随州市(曾都区、随县、广水市)

克拉玛依市(克拉玛依区、独山子区、乌尔禾区、白碱滩区)

黄石市(阳新县、大冶市、下陆区、黄石港区、西塞山区、铁山区)塔城地区(塔城市、裕民县、沙湾市、乌苏市、额敏县、和布克赛尔蒙古自治县、托里县)

昭通市(水富市、彝良县、镇雄县、巧家县、威信县、绥江县、大关县、盐津县、永善县、鲁甸县、昭阳区)

福州市(长乐区、平潭县、闽清县、福清市、台江区、马尾区、永泰县、鼓楼区、闽侯县、仓山区、晋安区、连江县、罗源县)

镇江市(扬中市、句容市、润州区、京口区、丹阳市、丹徒区)

张家口市(沽源县、康保县、涿鹿县、万全区、下花园区、张北县、尚义县、宣化区、赤城县、怀安县、阳原县、蔚县、怀来县、桥东区、崇礼区、桥西区)

酒泉市(瓜州县、金塔县、阿克塞哈萨克族自治县、敦煌市、玉门市、肃北蒙古族自治县、肃州区)

安康市(镇坪县、白河县、汉阴县、石泉县、岚皋县、旬阳市、平利县、紫阳县、宁陕县、汉滨区)

喀什地区(麦盖提县、喀什市、叶城县、莎车县、英吉沙县、疏勒县、疏附县、岳普湖县、伽师县、泽普县、巴楚县、塔什库尔干塔吉克自治县)

威海市(环翠区、文登区、荣成市、乳山市)

永州市(新田县、江华瑶族自治县、江永县、零陵区、蓝山县、东安县、冷水滩区、宁远县、双牌县、道县、祁阳市)

包头市(石拐区、九原区、东河区、白云鄂博矿区、达尔罕茂明安联合旗、青山区、昆都仑区、土默特右旗、固阳县)

楚雄彝族自治州(元谋县、永仁县、南华县、禄丰市、双柏县、武定县、牟定县、姚安县、楚雄市、大姚县)

晋城市(沁水县、城区、高平市、陵川县、泽州县、阳城县)

廊坊市(大厂回族自治县、永清县、文安县、安次区、大城县、霸州市、广阳区、固安县、三河市、香河县)

防城港市(防城区、港口区、上思县、东兴市)

乌海市(海南区、海勃湾区、乌达区)

郑州市(管城回族区、二七区、上街区、新密市、巩义市、惠济区、新郑市、登封市、金水区、中原区、荥阳市、中牟县)

美国“对等关税”来袭，生物医药产业如何“转危为机”？近日，美迪西副总裁高璐在上证·长三角科创沙龙上给出的关键词是：韧性。

在高璐看来，中国医药行业有市场、技术、政策三大韧性。随着国内医药产品出口额逐渐增长，中国正逐渐从“医药进口大国”向“创新药输出国”转型。

在美国工作和生活近20年，高璐感受到此次美国“对等关税”风波，与美国年轻人从小喜欢玩的一种游戏ChickenOut非常类似。

“这个游戏的规则是，两个人各开一辆车，迎面相撞，拼命加油，看谁最先踩刹车，赌谁先躲，谁怂谁输。这是西方文化的一种，即所谓的强势文化。过去美国靠挥舞着大棒取得了很多的成绩。但现在，美国不得不面临的事实是，实力对比已经在发生变化。”高璐说，“目前来看，中国在这场ChickenOut中并没有踩刹车的意思。当然，我们要以大智慧把握合适时机与力度。”

三大因素重塑医药行业格局

中国医药保健品进出口商会数据显示，2024年，我国医药产品进出口贸易额为1993.76亿美元，同比增长2.13%。其中，进口额为914.12亿美元，同比下降2%；出口额为1079.64亿美元，同比增长5.9%。

高璐认为，这一数据背后代表着中国正逐渐从“医药进口大国”向“创新药输出国”转型。她看好国内创新药行业未来的发展。

“中国医药行业有市场、技术、政策三大韧性。首先是市场韧性，有内需市场、稳定供应链、多元化战略构筑护城河。国家药监局数据显示，2024年中国医药市场规模已达2.8万亿元，2025年有望突破4万亿元大关。这一庞大的本土市场需求将为行业稳健发展提供刚性支持。”高璐称。

她认为，中国同时在全球医药供应链中占据重要地位，美国仿制药90%依赖进口，其中很大一部分由中国提供。“关税将倒逼中国药企启动市场多元化战略。以美迪西为例，为了降低单一市场依赖风险，公司进行全球布局，不仅持续巩固和发展欧美与亚太等传统市场，同时积极拓展共建‘一带一路’国家及新兴市场。”

从技术韧性角度看，高璐认为，中国医药行业正呈现创新技术增强、创新药数量增长、国产创新药占比提升、市场替代加速的特点。

2015年至2024年，中国创新药数量激增至3575个，超越美国。同时，国产创新药国内占比从不足10%跃升至42%。她认为，国产创新药的增加加速了国内市场的药品替代，促进了行业发展。中国从“仿制药大国”迈向“创新药强国”，在细胞基因治疗、核酸、ADC、抗体等领域具备竞争力。

“从政策韧性看，生物医药产业已成为中国的战略性新兴产业之一，全链条支持创新药发展实施方案、创新药审批加速等一系列支持政策先后出台。针对美国加征关税等外部压力，中国政府采取相应反制措施，保护国内医药市场免受冲击。同时，中央和地方政府在税收优惠、研发投入、人才培养等方面协同发力，形成合力，推动产业高质量发展。”高璐说。

美迪西为药企国际化布下“先手棋”

在中国创新药产业蓬勃发展的过程中，医药研发外包公司充当着医药创新研发的助推器。

高璐认为，在美国对中国药品关税风暴来袭的背景下，作为国内生物医药临床前综合研发服务CRO、科创板首个CRO上市公司，美迪西将通过实行技术自主、供应链自主、市场自主“三大自主”战略，助推医药企业行稳致远。

在技术自主方面，高璐表示，美迪西拥有一站式研发服务平台，服务涵盖药物发现、药学研究和临床前研究全过程，为客户提供全方位的医药临床前研发服务，满足不同阶段的研发需求，提升研发效率与质量。

据悉，目前美迪西已建立AI药物发现服务平台、新分子药物研发服务平台。其中，公司AI药物发现服务平台可提供蛋白结构预测与模拟、bindingsite发现、信息提取与清洗，以及定制化项目数据库构建等服务，深度助力药物研发关键阶段，加速研发进程。

她认为，随着AI技术的不断进步，其在医药领域的应用将更加广泛。美迪西正持续探索AI+CRO新路径，与英矽智能、德睿医药等AI公司达成了战略合作，已助力英矽智能ISM3412、Rentosertib、德睿智药MDR-001等药物获批临床试验。

美迪西新分子药物研发服务平台可为ADC、PDC、PROTAC、核酸、双抗、多肽、疫苗、细胞&基因治疗等新分子药物提供一站式临床前研究服务。“美迪西是国内少数配备NanoString检测平台、mRNADisplay技术的CRO。目前，公司已助力28件ADC药物、1件PDC药物、5件PROTAC药物、2件核酸药物、34件抗体药物等获批临床。”高璐说。

“同时，美迪西是上海首家获得非人灵长类ABSL-2实验室认证的机构，也是国内少有拥有BSL-2与ABSL-2双资质认证的CRO，支撑高生物安全等级研究，如病毒载体药物评价。”高璐补充道。

在药效评价模型方面，美迪西也有显著的技术优势，建立了440+种肿瘤药效评价模型（包括118+种PDX原位模型，30+PDXO模型），和270+种非肿瘤药效评价模型，具备鞘内、椎管、颅内、膀胱、肺喷雾、眼科给药等多种复杂给药技术。

在供应链自主方面，美迪西通过实现关键耗材设备国产化、降低采购成本、保障研发进度打造国产化替代体系。

在市场自主方面，美迪西2024年半年报显示，公司客户结构以境内客户为主，占主营业务收入的63.66%；境外客户收入占主营业务收入的36.34%。在持续扩大国内客户市场的同时，美迪西已在国际市场下好“先手棋”。高璐称，公司已经在美国生物医药行业的重镇波士顿运营了2个研发中心，可以充分利用全球优秀的人才与技术等资源，为客户提供更加高效优质多样化的服务。

近三年，美迪西年均助力100件IND获批临床，至2024年底，美迪西已累计助力约520件IND在国内外获批临床，为生物医药企业的稳步发展提供了坚实的支持。

金杜律师事务所孙兴：

生物医药产业

要以确定性应对不确定性

◎记者何昕怡

“面对美国‘对等关税’带来的不确定性，中国医药企业须寻找一些确定性。”金杜律师事务所合伙人孙兴近日在上证·长三角科创沙龙上表示。

在不确定性中寻找确定性

孙兴分析称，此次美国“对等关税”的加征幅度巨大，不仅是单独的加征单一税种，还与过往的301关税、232关税以及反倾销税、反补贴税等额外关税相叠加。此外，还通过出口管制、经济制裁等非关税措施多维度影响国际贸易秩序和供应链稳定。

“在2018年开始的中美贸易第一轮摩擦所带来的不确定性中，不少中国企业已经开始选择出海来寻找一些确定性，这包括市场多元化和供应链多元化。但出海并不一定绝对代表享受低税率，在目前环境下新增或追加对外投资面临较大的不确定性风险。”孙兴表示。

在其看来，在巨额关税甚至已经超过货值的情况下，进出口企业很可能难以同客户、供应商就关税承担问题达成一致。随着进口美国原材料成本显著增加、出口美国产品成本倍增，供应链稳定性将会下降。

“目前来看，在美国实施‘对等关税’不确定性的背景下，出海能否取得既定效果具有不确定性。”孙兴说。

多措并举应对关税政策波动

目前，不少药企纷纷回应了关税风波带来的影响，并提出多元化的应对措施。其中，除了开拓美国之外的市场，成本控制和药品地产化也是很多企业的应对策略之一。

孙兴介绍称，通过改变供应链及生产工艺布局，从而改变产品原产地，是避免高额加征关税的一个路径。对此，企业须深入理解美国及生产所在地国家复杂的原产地规则体系，并结合自身生产流程制定合规策略。

据介绍，原产地规则一般分为非优惠原产地规则体系与优惠原产地规则体系。前者适用于最惠国待遇、政府采购及贸易救济等场景，其核心判定标准包含“完全获得”与“实质性转变”两大原则。“完全获得”标准适用于完全在单一国家境内完成生长、生产或制造的产品，而“实质性转变”标准则聚焦于产品加工过程中最后一次发生实质性改变的地点，需综合评估产品名称、用途变更、加工增值比例等关键要素。

“由于原产地规则具有较强的专业性和复杂性，在实务操作中，企业若选择通过对外投资生产改变原产地来降低关税成本，应当系统研究美国及当地的原产地判定规则；特别是对产品特征、功能、用途和生产流程进行评估，判断是否达到‘实质性转变’的法定门槛。”孙兴表示。

孙兴从三个维度提出建议：

一是寻找原产地确定性，即原产地裁定前置化。企业转移生产至东南亚或墨西哥时，可考虑提前申请美国原产地预裁定，通过合规性文件证明产品实质性改变，从而增加原产地判断的可预见性。

二是可选择区域供应链重组，并持续关注区域合作政策变化等方面。“中国企业可以通过合理利用自贸协定区域的原产地规则，以合法合规的方式改变产品原产地。但是，在美国关税政策朝令夕改的情况下，以往对区域自贸协定的有关国家的依赖是否可行还有不确定性”。

三是审慎评估海外投资项目。“短期内，美国整体贸易政策及对华关税政策波动性强，企业的既定海外投资项目可能会受到突发政策的冲击，对项目产生重大影响。因此，企业在评估海外投资项目时，除常规尽职调查外，应特别关注贸易政策的风险，对拟投资国别、原产地认定规则、单边和区域性贸易协议、目标市场的贸易政策等进行多维度分析，并尽量准备多个预案，应对突发事件”。

国泰海通证券贺文斌：

医药行业国产化率显著提升

◎记者何昕怡

“近年来，中国医药行业在自主可控方面取得了长足的进步。关税压力将倒逼中国医药行业在更多的自主可控细分领域加速国产化，市占率将得到进一步提升。”在上证·长三角科创沙龙上，国泰海通证券研究所医药行业联席首席分析师贺文斌表示，中国生物医药产业有信心和底气应对美国征收关税的冲击。

贺文斌关注到，受到外部环境刺激、国内政策利好等多重催化因素的影响，近年来，医学影像设备、内窥镜、基因测序仪、质谱仪、制药上游产业链、科研试剂等生物医药六大细分领域国产化率显著提升。

他以医学影像设备为例称，以联影医疗、东软医疗为代表的国内医械企业近年来发展迅速，在高端MRI、CT等“医药制造天花板”领域的国产替代率显著提升，核心零部件已经实现了较好的自主可控，整体对美国的依赖有限。

“另一个比较关键的领域就是内窥镜。这一领域在医药行业里偏制造方向，原先一直由日本企业主导。随着消费电子行业的崛起，带动了我国CMOS传感器领域的发展，国产内窥镜制造水平也随之提升。”贺文斌说。

贺文斌表示，国内“硬科技”企业以创新研发、自主可控突破技术难题，推动了国内医药行业的崛起，将有效应对美国加征关税的冲击。

（文章来源：上海证券报）