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全国服务区域：
湘西土家族苗族自治州(凤凰县、龙山县、吉首市、花垣县、保靖县、古丈县、泸溪县、永顺县)
通辽市(科尔沁区、开鲁县、霍林郭勒市、科尔沁左翼后旗、扎鲁特旗、科尔沁左翼中旗、奈曼旗、库伦旗)
铜川市(印台区、宜君县、王益区、耀州区)
池州市(东至县、贵池区、石台县、青阳县)
辽源市(西安区、龙山区、东辽县、东丰县)
甘孜藏族自治州(炉霍县、康定市、得荣县、新龙县、白玉县、稻城县、德格县、泸定县、道孚县、甘孜县、乡城县、巴塘县、色达县、理塘县、丹巴县、九龙县、石渠县、雅江县)
克拉玛依市(白碱滩区、独山子区、乌尔禾区、克拉玛依区)
合肥市(庐阳区、长丰县、包河区、蜀山区、庐江县、肥西县、巢湖市、肥东县、瑶海区)
荆州市(荆州区、石首市、洪湖市、公安县、松滋市、监利市、江陵县、沙市区)
黔南布依族苗族自治州(惠水县、长顺县、瓮安县、龙里县、三都水族自治县、平塘县、罗甸县、都匀市、荔波县、独山县、福泉市、贵定县)
咸宁市(咸安区、嘉鱼县、通城县、崇阳县、赤壁市、通山县)
无锡市(滨湖区、新吴区、宜兴市、梁溪区、锡山区、江阴市、惠山区)
太原市(小店区、万柏林区、古交市、清徐县、迎泽区、晋源区、娄烦县、尖草坪区、杏花岭区、阳曲县)
天津市(河东区、蓟州区、北辰区、河北区、宝坻区、宁河区、武清区、津南区、西青区、红桥区、静海区、南开区、和平区、东丽区、河西区、滨海新区)
锦州市(黑山县、太和区、义县、古塔区、凌海市、北镇市、凌河区)
淮安市(金湖县、涟水县、清江浦区、淮阴区、盱眙县、淮安区、洪泽区)
玉溪市(峨山彝族自治县、通海县、江川区、澄江市、红塔区、元江哈尼族彝族傣族自治县、新平彝族傣族自治县、华宁县、易门县)
铜仁市(思南县、碧江区、德江县、江口县、松桃苗族自治县、万山区、印江土家族苗族自治县、沿河土家族自治县、玉屏侗族自治县、石阡县)
金昌市(永昌县、金川区)
吉安市(吉水县、万安县、吉州区、安福县、吉安县、峡江县、永丰县、新干县、井冈山市、永新县、青原区、遂川县、泰和县)
新疆维吾尔自治区
巴中市(平昌县、南江县、通江县、恩阳区、巴州区)
塔城地区(托里县、和布克赛尔蒙古自治县、塔城市、裕民县、沙湾市、乌苏市、额敏县)
仙桃市(潜江市、神农架林区、天门市)
秦皇岛市(抚宁区、昌黎县、北戴河区、青龙满族自治县、海港区、山海关区、卢龙县)
泉州市(安溪县、洛江区、丰泽区、石狮市、德化县、晋江市、泉港区、永春县、金门县、南安市、惠安县、鲤城区)
郑州市(中原区、管城回族区、中牟县、惠济区、二七区、登封市、新郑市、上街区、金水区、巩义市、荥阳市、新密市)
泸州市(泸县、龙马潭区、合江县、江阳区、叙永县、古蔺县、纳溪区)
南宁市(武鸣区、良庆区、江南区、上林县、宾阳县、邕宁区、兴宁区、青秀区、西乡塘区、横州市、马山县、隆安县)
广安市(前锋区、华蓥市、武胜县、邻水县、广安区、岳池县)
湛江市(遂溪县、廉江市、坡头区、徐闻县、麻章区、雷州市、赤坎区、霞山区、吴川市)
咸阳市(渭城区、三原县、杨陵区、武功县、礼泉县、兴平市、永寿县、长武县、彬州市、旬邑县、淳化县、泾阳县、秦都区、乾县)
三沙市(西沙区、南沙区)
武汉市(东西湖区、江汉区、汉阳区、汉南区、江夏区、蔡甸区、洪山区、江岸区、新洲区、武昌区、硚口区、青山区、黄陂区)
镇江市(句容市、丹阳市、扬中市、京口区、丹徒区、润州区)
阳泉市(郊区、矿区、盂县、平定县、城区)
伊犁哈萨克自治州(霍城县、尼勒克县、察布查尔锡伯自治县、奎屯市、伊宁县、新源县、特克斯县、伊宁市、霍尔果斯市、巩留县、昭苏县)
绵阳市(三台县、涪城区、江油市、盐亭县、游仙区、安州区、平武县、梓潼县、北川羌族自治县)
遂宁市(大英县、射洪市、蓬溪县、安居区、船山区)
武威市(天祝藏族自治县、古浪县、凉州区、民勤县)
舟山市(岱山县、定海区、嵊泗县、普陀区)
永州市(江永县、蓝山县、新田县、双牌县、宁远县、江华瑶族自治县、冷水滩区、东安县、祁阳市、道县、零陵区)
眉山市(彭山区、仁寿县、洪雅县、青神县、丹棱县、东坡区)
兴安盟(科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市、扎赉特旗、突泉县、阿尔山市、科尔沁右翼前旗)
内蒙古自治区
玉树藏族自治州(治多县、玉树市、杂多县、曲麻莱县、称多县、囊谦县)
许昌市(建安区、魏都区、长葛市、襄城县、禹州市、鄢陵县)
儋州市
广元市(利州区、剑阁县、旺苍县、青川县、朝天区、昭化区、苍溪县)
六安市(霍山县、舒城县、金寨县、裕安区、霍邱县、金安区、叶集区)
那曲市(安多县、申扎县、比如县、嘉黎县、尼玛县、班戈县、色尼区、巴青县、索县、双湖县、聂荣县)
丽水市(庆元县、莲都区、龙泉市、缙云县、遂昌县、云和县、青田县、景宁畲族自治县、松阳县)
襄阳市(保康县、枣阳市、樊城区、南漳县、宜城市、老河口市、谷城县、襄城区、襄州区)
益阳市(安化县、南县、资阳区、沅江市、桃江县、赫山区)
重庆市(城口县、秀山土家族苗族自治县、铜梁区、巫山县、潼南区、石柱土家族自治县、涪陵区、奉节县、巫溪县、江津区、开州区、云阳县、丰都县、大足区、九龙坡区、巴南区、北碚区、武隆区、长寿区、南岸区、沙坪坝区、大渡口区、彭水苗族土家族自治县、渝中区、渝北区、綦江区、黔江区、酉阳土家族苗族自治县、永川区、万州区、南川区、江北区、合川区、璧山区、梁平区、垫江县、忠县、荣昌区)
吴忠市(盐池县、青铜峡市、利通区、同心县、红寺堡区)
六盘水市(六枝特区、钟山区、水城区、盘州市)
楚雄彝族自治州(姚安县、武定县、双柏县、南华县、永仁县、元谋县、大姚县、禄丰市、楚雄市、牟定县)
恩施土家族苗族自治州(宣恩县、恩施市、建始县、巴东县、鹤峰县、来凤县、咸丰县、利川市)
和田地区(和田县、策勒县、民丰县、洛浦县、和田市、于田县、皮山县、墨玉县)
延安市(黄龙县、安塞区、宜川县、黄陵县、延川县、洛川县、吴起县、志丹县、甘泉县、延长县、富县、宝塔区、子长市)
西双版纳傣族自治州(景洪市、勐腊县、勐海县)
鄂州市(梁子湖区、华容区、鄂城区)
阜阳市(界首市、太和县、颍州区、颍东区、临泉县、颍上县、颍泉区、阜南县)
双鸭山市(饶河县、宝山区、友谊县、岭东区、尖山区、集贤县、宝清县、四方台区)
湘潭市(韶山市、岳塘区、湘潭县、雨湖区、湘乡市)
云浮市(新兴县、云安区、云城区、郁南县、罗定市)
喀什地区(喀什市、伽师县、泽普县、莎车县、疏附县、英吉沙县、塔什库尔干塔吉克自治县、疏勒县、巴楚县、麦盖提县、叶城县、岳普湖县)
海北藏族自治州(刚察县、门源回族自治县、祁连县、海晏县)
海南藏族自治州(兴海县、共和县、贵南县、同德县、贵德县)
广州市(番禺区、南沙区、天河区、从化区、花都区、越秀区、海珠区、荔湾区、白云区、增城区、黄埔区)
淮北市(相山区、烈山区、杜集区、濉溪县)
安庆市(桐城市、望江县、宿松县、怀宁县、迎江区、太湖县、宜秀区、潜山市、岳西县、大观区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿图什市、乌恰县、阿合奇县)
固原市(原州区、彭阳县、泾源县、西吉县、隆德县)
银川市(永宁县、西夏区、金凤区、兴庆区、贺兰县、灵武市)
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泰安市(宁阳县、新泰市、泰山区、东平县、肥城市、岱岳区)
乐山市(沐川县、市中区、马边彝族自治县、金口河区、峨边彝族自治县、五通桥区、夹江县、峨眉山市、犍为县、沙湾区、井研县)
榆林市(吴堡县、横山区、子洲县、定边县、绥德县、米脂县、榆阳区、府谷县、清涧县、靖边县、佳县、神木市)
本报记者 周尚伃
证券行业迎来一项重要举措，券商做好金融“五篇大文章”将接受专项评价。
为促进行业功能发挥，做好金融“五篇大文章”，4月17日，《证券日报》记者从券商处获悉，在中国证监会指导下，中国证券业协会（以下简称“中证协”）近日组织制定了《证券公司做好金融“五篇大文章”专项评价办法（试行）（征求意见稿）》（以下简称《评价办法》），正向各大券商征求意见。
完善考核评价激励机制
今年2月份，中国证监会发布了《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，对资本市场做好金融“五篇大文章”作出系统部署和明确要求，其中着重提出要加强行业机构金融“五篇大文章”服务能力，督促证券期货经营机构端正经营理念，加强组织管理和资源投入，因地制宜做好金融“五篇大文章”。
根据中国证监会有关工作部署，为进一步压实券商做好金融“五篇大文章”的主体责任，完善相关考核评价激励机制，中证协组织起草了《评价办法》。总体来看，《评价办法》共二十四条，分为总则、评价指标与计分方式、评价实施与结果运用、附则四章。
整体来看，本次评价的思路和主要内容包括三个方面：一是稳妥起步，动态优化。资本市场做好金融“五篇大文章”，支持实体经济高质量发展涵盖多个方面。为聚焦券商核心业务，试行期间的评价指标拟选取行业客观、数据可验证的主要代表指标，提高评价质量和效率。之后将根据试行情况，逐步总结经验、适时调整，不断完善评价指标体系，持续优化评价工作。
二是，聚焦重点，提高质效。评价指标围绕“五篇大文章”核心任务，按照标准统一、协同衔接原则，剔除与现有评价重复的指标，聚焦专项领域，例如科技金融覆盖券商对科技型企业投融资支持情况，数字金融侧重于券商数字化人才数量、数字化能力成熟度情况，评价指标从不同维度考核券商做好金融“五篇大文章”各领域的服务能力。
三是，整合指标，统筹协调。为降低券商数据报送负担，评价指标原则上选取中证协已有数据统计，如债券发行承销数据依托专项品种公司债券统计数据，券商数字化能力成熟度情况引用券商数字化能力成熟度评估结果。此外，科技金融与绿色金融拟分设科创债券和绿色债券融资指标，两项指标在《证券公司履行社会责任专项评价办法》中不再重复评价。
进一步看，《评价办法》从券商做好金融“五篇大文章”机制建设和对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域提供金融产品和服务的贡献程度及相关能力设置评价指标体系，形成对券商做好金融“五篇大文章”成效的综合性评价。
14项评价指标全面考核
当前，券商正聚焦金融“五篇大文章”，积极发挥证券金融机构的功能性作用，提升服务实体经济质效。回顾2024年，全行业通过股票、债券等金融工具服务实体经济直接融资5.6万亿元，引导资金流向国家重大战略、重点领域和薄弱环节；通过完善综合金融服务体系，为84.1万亿元客户资产提供交易、托管等服务。
从本次评价指标的具体构成来看，评价指标体系（满分100分）由定量评价指标（85分）和定性评价指标（15分）组成。定量评价指标反映券商对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域贡献度及相关能力，定性评价指标包括机制建设和其他等两个部分，合计14项评价指标。
在具体的指标设置中，科技金融指标主要反映券商对科技领域投融资及并购重组服务情况，即科技领域债券融资、股权融资、并购重组交易、股权投资、私募股权创投基金投资等。绿色金融指标主要反映券商对绿色低碳转型活动的融资服务情况。普惠金融指标主要反映券商对普惠领域及对民营企业的融资服务情况。养老金融指标主要反映券商对养老产业的服务情况。数字金融指标主要反映券商数字化能力及业务创新情况。
此外，机制建设指标主要反映券商做好金融“五篇大文章”的组织管理情况，具体包括是否把做好金融“五篇大文章”纳入经营发展战略，是否规范建设科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融等领域专业化组织架构体系，是否建立健全科学合理的激励机制和尽职免责制度。其他项主要反映券商发挥功能作用、积极落实年度相关重点政策、创新示范等情况。
值得关注的是，对于上述评价结果的应用，中证协按照要求将券商专项评价结果报送中国证监会，供监管部门在券商分类监管工作中参考使用。
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