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深圳市(福田区、坪山区、龙岗区、宝安区、南山区、盐田区、龙华区、罗湖区、光明区)
宝鸡市(扶风县、千阳县、太白县、陇县、眉县、金台区、渭滨区、凤县、岐山县、凤翔区、麟游县、陈仓区)
池州市(青阳县、贵池区、石台县、东至县)
马鞍山市(花山区、博望区、雨山区、当涂县、含山县、和县)
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抚顺市(东洲区、望花区、抚顺县、新抚区、顺城区、新宾满族自治县、清原满族自治县)
西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)
红河哈尼族彝族自治州(泸西县、红河县、金平苗族瑶族傣族自治县、石屏县、蒙自市、开远市、元阳县、绿春县、河口瑶族自治县、弥勒市、建水县、个旧市、屏边苗族自治县)
石河子市(北屯市、五家渠市、白杨市、铁门关市、胡杨河市、可克达拉市、昆玉市、双河市、图木舒克市、新星市、阿拉尔市)
信阳市(光山县、潢川县、平桥区、新县、罗山县、浉河区、息县、固始县、商城县、淮滨县)
大同市(灵丘县、阳高县、新荣区、天镇县、广灵县、左云县、云冈区、浑源县、平城区、云州区)
孝感市(安陆市、大悟县、汉川市、应城市、孝南区、云梦县、孝昌县)
汕尾市(城区、陆河县、陆丰市、海丰县)
邵阳市(新宁县、洞口县、绥宁县、邵阳县、双清区、邵东市、大祥区、新邵县、武冈市、北塔区、隆回县、城步苗族自治县)
萍乡市(湘东区、上栗县、芦溪县、安源区、莲花县)
昌都市(卡若区、察雅县、江达县、芒康县、边坝县、丁青县、八宿县、类乌齐县、贡觉县、洛隆县、左贡县)
本溪市(明山区、桓仁满族自治县、南芬区、溪湖区、平山区、本溪满族自治县)
阿里地区(革吉县、普兰县、札达县、日土县、改则县、措勤县、噶尔县)
日照市(岚山区、五莲县、莒县、东港区)
武威市(古浪县、凉州区、民勤县、天祝藏族自治县)
梅州市(丰顺县、梅县区、平远县、蕉岭县、五华县、梅江区、大埔县、兴宁市)
抚州市(南丰县、黎川县、资溪县、南城县、临川区、乐安县、金溪县、广昌县、宜黄县、崇仁县、东乡区)
潍坊市(高密市、昌乐县、寿光市、安丘市、寒亭区、诸城市、坊子区、青州市、潍城区、临朐县、奎文区、昌邑市)
赤峰市(巴林右旗、松山区、红山区、宁城县、翁牛特旗、元宝山区、敖汉旗、喀喇沁旗、阿鲁科尔沁旗、克什克腾旗、巴林左旗、林西县)
包头市(昆都仑区、土默特右旗、固阳县、达尔罕茂明安联合旗、九原区、石拐区、青山区、东河区、白云鄂博矿区)
克拉玛依市(乌尔禾区、克拉玛依区、白碱滩区、独山子区)
上饶市(弋阳县、婺源县、广信区、横峰县、信州区、铅山县、万年县、德兴市、余干县、鄱阳县、玉山县、广丰区)
资阳市(乐至县、雁江区、安岳县)
潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)
毕节市(七星关区、赫章县、纳雍县、织金县、黔西市、大方县、威宁彝族回族苗族自治县、金沙县)
聊城市(高唐县、东昌府区、临清市、阳谷县、莘县、东阿县、冠县、茌平区)
七台河市(勃利县、新兴区、茄子河区、桃山区)
宣城市(广德市、宣州区、绩溪县、郎溪县、旌德县、宁国市、泾县)
汕头市(潮阳区、濠江区、金平区、南澳县、龙湖区、潮南区、澄海区)
铜川市(王益区、印台区、宜君县、耀州区)
保山市(腾冲市、昌宁县、施甸县、龙陵县、隆阳区)
佳木斯市(同江市、抚远市、向阳区、桦南县、前进区、东风区、桦川县、富锦市、郊区、汤原县)
台州市(黄岩区、椒江区、临海市、天台县、温岭市、仙居县、路桥区、三门县、玉环市)
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湖州市(长兴县、南浔区、安吉县、德清县、吴兴区)
湛江市(雷州市、赤坎区、徐闻县、麻章区、廉江市、遂溪县、吴川市、坡头区、霞山区)
周口市(鹿邑县、郸城县、项城市、太康县、淮阳区、西华县、商水县、川汇区、沈丘县、扶沟县)
漳州市(漳浦县、南靖县、平和县、诏安县、龙海区、长泰区、东山县、云霄县、芗城区、龙文区、华安县)
成都市(武侯区、新都区、新津区、双流区、金堂县、彭州市、龙泉驿区、温江区、成华区、蒲江县、青白江区、崇州市、邛崃市、简阳市、锦江区、郫都区、都江堰市、大邑县、青羊区、金牛区)
陇南市(徽县、康县、两当县、宕昌县、文县、西和县、武都区、礼县、成县)
合肥市(庐江县、庐阳区、巢湖市、肥东县、包河区、蜀山区、瑶海区、长丰县、肥西县)
衡水市(桃城区、武邑县、深州市、阜城县、枣强县、景县、故城县、饶阳县、武强县、安平县、冀州区)
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玉溪市(澄江市、江川区、峨山彝族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、红塔区、通海县、华宁县、新平彝族傣族自治县、易门县)
玉林市(陆川县、玉州区、福绵区、北流市、兴业县、容县、博白县)
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舟山市(嵊泗县、普陀区、岱山县、定海区)
甘南藏族自治州(夏河县、合作市、玛曲县、碌曲县、临潭县、舟曲县、卓尼县、迭部县)
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沈阳市(沈北新区、苏家屯区、法库县、皇姑区、浑南区、康平县、新民市、沈河区、铁西区、和平区、辽中区、于洪区、大东区)
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近期，特朗普单方面挑起关税战，导致全球贸易受到严重影响，全球资本市场也出现剧烈波动。特朗普发起本轮贸易战的借口是美国存在巨大的贸易逆差，他希望通过加征高额关税来减少美国的逆差，并逼迫制造业回流美国。然而，这种做法不符合经济规律，也不符合全球贸易格局的客观要求。
美国作为世界上最大的债务国，长期以来通过向世界借款维持其经济运行。其他国家在向美国出口商品获得美元后，通常会购买美国国债。这种模式已经延续了几十年。目前，美国政府的负债总额已突破36万亿美元，而2024年美国GDP约为29万亿美元，这意味着美国政府债台高筑，去年美国支付的国债利息已接近9000多亿美元，给美国政府带来了巨大压力。
特朗普名义上以美国贸易逆差为由发起关税战，但本质上是因为美国政府负债累累，希望通过关税战作为借口，逼迫主要贸易伙伴购买美国国债。这也反映出美国大量向世界借款维持政府运转的模式可能已接近临界点。
根据经济学家特里芬在上世纪60年代提出的理论——特里芬难题，美元既是美国的货币，又是全世界的货币。因此，美元需要通过美国进口大于出口的方式输出到全世界，其他国家再用美元购买美国国债或投资美国股票等资产。这意味着美国商品贸易出现逆差是必然的，是美元作为世界支付货币的必然现象，相当于美国通过发行国债向世界借钱来维持经济运转。
然而，随着美国政府负债不断增加，其他国家对美国政府的信用产生质疑。特别是特朗普出尔反尔的做法，引发了众多投资者的担忧，一些海外投资者开始通过抛售美国国债来表达不满。近期美国国债收益率飙升，十年期美国国债收益率最高达到4.52%，30年期美国国债收益率上升到5%左右。这反映出美国主导的世界货币秩序已接近临界点，特里芬拐点可能出现。
特朗普此时发起关税战，除了与其个人急功近利、希望获得政治遗产有关外，也与美国当前所处的经济阶段密切相关。美国发起关税战，只看到了商品项目下的巨额逆差，却忽视了美国在金融资本项目下的巨额顺差。特朗普的贸易战反而引发了更多资本对美国政府信用的担忧，引发了美债抛售潮。
近期美国一度出现股债汇“三杀”局面，反映出特朗普此时发起关税战是一步臭棋。美国许多知名人士公开批评特朗普的政策。例如，“股神”巴菲特指出，关税战如同一场战争，可能导致许多外贸企业经营困难甚至破产，同时给美国人民带来物价翻倍上涨，进一步推高美国通胀水平，导致美联储虽担心美国经济增速放缓，却不敢降息。美国前财政部长耶伦也表示，特朗普在美国经济正常运行的情况下发起关税战是非常错误的决策，可能会使美国经济陷入衰退。就连支持特朗普上台的马斯克也公开反对关税战，他转发了一篇以铅笔为例说明自由贸易好处的文章，表明全球经济是一个不可分割的产业链，而非单独某一环，这显示出马斯克支持自由贸易的立场。
当前，美国主导的货币秩序可能面临拐点，我们要从更大格局看待特朗普发起的关税战，从而制定更好的应对策略。我国在应对美国关税战时，保持了坚定的反制策略，对等进行反制。因为特朗普以关税战作为讹诈手段来达到目的，而我国作为世界第二大经济体，也是150多个国家的主要贸易伙伴，完全没有必要畏惧特朗普的威胁，而是要坚持原则，保障合法权益，以谈促和，以打促和。时间站在我们这边，我们全国一盘棋，众志成城，14亿人坚定支持党中央的决定。而在美国，特朗普几乎是一个人在战斗，无论是美国居民还是政客、商人，几乎都反对贸易战。因此，在巨大压力下，特朗普可能会主动找台阶下，寻求与我们谈判。
美国主导的货币秩序可能需要重建，而我们正在推进人民币国际化，并在贸易方面不断进行多元化布局。自2018年特朗普发起贸易战以来，我国对美国出口的占比已从19%降至14%左右，大大减少了对美国市场的依赖，同时增加了对“一带一路”国家、欧洲、日韩等其他国家和地区的出口。我们逐步推动人民币国际化，与越来越多的贸易伙伴使用人民币结算，减少对美元支付的依赖。在美元受到世界各国质疑时，我们可以在全球经济再平衡中赢得战略主动。我们要坚持改革开放，而不是像特朗普那样加征关税，从而赢得更多主动权。例如，我们可以争取加入环太平洋贸易协定，进一步扩大自由贸易区，与更多国家实现自由贸易，并推动更多国际贸易直接用人民币结算，提升人民币在国际支付中的占比，最终实现与美元分庭抗礼。在美元信用受到质疑时，我们要抓住机遇，实现更大的战略目标。
因此，特朗普发起的关税战对我们来说既是挑战，也是百年一遇的机遇。此次特朗普再次入主白宫后发起贸易摩擦，我们的策略与2018年有较大不同。首先，我们果断进行反制，对美国所有进口商品加征对等关税，毫不退让。其次，我们集中精力办好自己的事，出台一揽子政策提升国内需求，专注国内经济增长。只有经济稳定，我们在与美国的关税谈判中才能占据有利地位。同时，商务部与美国企业代表会谈，并与欧洲、东盟等国进行会谈，向全世界释放出我们坚持多边主义的信号，坚定推进改革开放。这显示出中国作为负责任大国，在维护全球多边贸易和各国一律平等原则上树立了大国责任，此次我们显得更加成熟。
针对特朗普的软肋，我们采取了相应措施。特朗普明年面临中期选举压力，而美国国内反对关税战的声音越来越高，每天几乎有上千场游行示威。这使我们在战略上获得主动。我们对美国谈判的大门一直是开放的，但谈判必须在美国有诚意、公平和平等的原则下进行。我们需要等待时机，相信特朗普最终会选择通过谈判解决中美贸易争端，让中美关系回到正轨，让中美贸易顺利进行，我们期待这一天早日到来。
（作者系前海开源基金首席经济学家、基金经理）
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新闻结尾
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