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玉树藏族自治州(囊谦县、治多县、杂多县、称多县、曲麻莱县、玉树市)
甘孜藏族自治州(色达县、丹巴县、九龙县、巴塘县、雅江县、泸定县、新龙县、乡城县、康定市、理塘县、甘孜县、得荣县、道孚县、石渠县、白玉县、稻城县、德格县、炉霍县)
汕头市(潮南区、南澳县、潮阳区、濠江区、澄海区、金平区、龙湖区)
阜阳市(颍泉区、颍州区、颍东区、界首市、临泉县、颍上县、阜南县、太和县)
泰州市(兴化市、姜堰区、靖江市、高港区、海陵区、泰兴市)
丹东市(东港市、凤城市、宽甸满族自治县、振安区、振兴区、元宝区)
大同市(平城区、天镇县、云州区、浑源县、云冈区、阳高县、左云县、广灵县、灵丘县、新荣区)
自贡市(荣县、贡井区、自流井区、富顺县、大安区、沿滩区)
天水市(秦州区、秦安县、甘谷县、武山县、张家川回族自治县、麦积区、清水县)
清远市(连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县、清城区、清新区、连州市、英德市、佛冈县、阳山县)
阳江市(阳春市、江城区、阳东区、阳西县)
普洱市(江城哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景东彝族自治县、西盟佤族自治县、思茅区、澜沧拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县)
南阳市(内乡县、淅川县、卧龙区、桐柏县、方城县、社旗县、南召县、西峡县、宛城区、唐河县、新野县、邓州市、镇平县)
宁德市(柘荣县、寿宁县、古田县、福安市、福鼎市、周宁县、蕉城区、霞浦县、屏南县)
中山市
迪庆藏族自治州(香格里拉市、德钦县、维西傈僳族自治县)
菏泽市(巨野县、定陶区、郓城县、牡丹区、曹县、鄄城县、东明县、成武县、单县)
宝鸡市(扶风县、凤翔区、麟游县、岐山县、陈仓区、千阳县、渭滨区、太白县、凤县、陇县、眉县、金台区)
鄂州市(鄂城区、梁子湖区、华容区)
上海市(金山区、闵行区、静安区、青浦区、徐汇区、普陀区、松江区、长宁区、杨浦区、嘉定区、崇明区、奉贤区、虹口区、浦东新区、黄浦区、宝山区)
合肥市(巢湖市、肥西县、蜀山区、肥东县、庐阳区、庐江县、长丰县、包河区、瑶海区)
榆林市(佳县、吴堡县、清涧县、府谷县、定边县、横山区、神木市、榆阳区、米脂县、子洲县、绥德县、靖边县)
资阳市(乐至县、安岳县、雁江区)
嘉峪关市
三门峡市(义马市、陕州区、渑池县、灵宝市、湖滨区、卢氏县)
阿勒泰地区(吉木乃县、青河县、福海县、布尔津县、富蕴县、阿勒泰市、哈巴河县)
南宁市(兴宁区、横州市、隆安县、西乡塘区、良庆区、上林县、武鸣区、马山县、邕宁区、江南区、青秀区、宾阳县)
开封市(顺河回族区、禹王台区、鼓楼区、龙亭区、祥符区、兰考县、通许县、杞县、尉氏县)
石河子市(白杨市、铁门关市、北屯市、新星市、双河市、图木舒克市、可克达拉市、胡杨河市、五家渠市、昆玉市、阿拉尔市)
烟台市(海阳市、莱阳市、牟平区、莱山区、龙口市、福山区、栖霞市、蓬莱区、芝罘区、莱州市、招远市)
鹤岗市(兴安区、兴山区、向阳区、东山区、南山区、工农区、绥滨县、萝北县)
葫芦岛市(连山区、建昌县、绥中县、龙港区、南票区、兴城市)
黄南藏族自治州(同仁市、河南蒙古族自治县、尖扎县、泽库县)
庆阳市(宁县、华池县、西峰区、正宁县、环县、镇原县、庆城县、合水县)
白山市(浑江区、靖宇县、江源区、抚松县、长白朝鲜族自治县、临江市)
韶关市(乳源瑶族自治县、新丰县、曲江区、武江区、翁源县、仁化县、浈江区、始兴县、南雄市、乐昌市)
许昌市(长葛市、鄢陵县、禹州市、建安区、魏都区、襄城县)
黄石市(西塞山区、黄石港区、下陆区、铁山区、大冶市、阳新县)
沧州市(泊头市、任丘市、黄骅市、新华区、东光县、吴桥县、运河区、盐山县、献县、南皮县、沧县、海兴县、肃宁县、青县、河间市、孟村回族自治县)
达州市(万源市、通川区、达川区、宣汉县、渠县、大竹县、开江县)
山南市(洛扎县、曲松县、桑日县、贡嘎县、隆子县、浪卡子县、扎囊县、错那市、乃东区、措美县、加查县、琼结县)
大兴安岭地区(塔河县、呼玛县、漠河市)
新乡市(辉县市、卫辉市、延津县、牧野区、长垣市、新乡县、获嘉县、红旗区、封丘县、原阳县、卫滨区、凤泉区)
果洛藏族自治州(玛多县、达日县、班玛县、甘德县、玛沁县、久治县)
石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)
大连市(长海县、普兰店区、沙河口区、金州区、甘井子区、旅顺口区、瓦房店市、西岗区、中山区、庄河市)
武威市(凉州区、古浪县、民勤县、天祝藏族自治县)
商丘市(民权县、夏邑县、柘城县、宁陵县、永城市、虞城县、梁园区、睢阳区、睢县)
玉溪市(峨山彝族自治县、通海县、元江哈尼族彝族傣族自治县、红塔区、江川区、易门县、澄江市、华宁县、新平彝族傣族自治县)
南通市(通州区、启东市、海安市、崇川区、如皋市、海门区、如东县)
黔西南布依族苗族自治州(兴仁市、普安县、望谟县、晴隆县、安龙县、册亨县、兴义市、贞丰县)
江门市(恩平市、江海区、蓬江区、新会区、台山市、开平市、鹤山市)
鸡西市(城子河区、虎林市、梨树区、鸡东县、麻山区、鸡冠区、密山市、滴道区、恒山区)
乐山市(五通桥区、沙湾区、马边彝族自治县、市中区、沐川县、井研县、犍为县、峨边彝族自治县、夹江县、金口河区、峨眉山市)
毕节市(纳雍县、织金县、七星关区、黔西市、威宁彝族回族苗族自治县、金沙县、大方县、赫章县)
聊城市(东阿县、阳谷县、高唐县、冠县、东昌府区、临清市、茌平区、莘县)
吴忠市(盐池县、青铜峡市、同心县、红寺堡区、利通区)
扬州市(江都区、广陵区、邗江区、高邮市、仪征市、宝应县)
嘉兴市(南湖区、海宁市、桐乡市、秀洲区、平湖市、海盐县、嘉善县)
黔南布依族苗族自治州(荔波县、瓮安县、惠水县、都匀市、龙里县、贵定县、独山县、长顺县、三都水族自治县、福泉市、平塘县、罗甸县)
赣州市(会昌县、于都县、安远县、大余县、石城县、信丰县、南康区、龙南市、寻乌县、章贡区、定南县、全南县、瑞金市、宁都县、崇义县、兴国县、赣县区、上犹县)
塔城地区(托里县、乌苏市、塔城市、和布克赛尔蒙古自治县、额敏县、沙湾市、裕民县)
景德镇市(浮梁县、珠山区、乐平市、昌江区)
秦皇岛市(抚宁区、昌黎县、卢龙县、青龙满族自治县、山海关区、北戴河区、海港区)
铜仁市(思南县、沿河土家族自治县、江口县、德江县、松桃苗族自治县、万山区、印江土家族苗族自治县、石阡县、玉屏侗族自治县、碧江区)
通辽市(库伦旗、开鲁县、科尔沁左翼后旗、奈曼旗、科尔沁左翼中旗、扎鲁特旗、科尔沁区、霍林郭勒市)
陇南市(康县、礼县、宕昌县、两当县、成县、武都区、西和县、文县、徽县)
辽源市(东丰县、龙山区、东辽县、西安区)
株洲市(炎陵县、醴陵市、攸县、石峰区、茶陵县、芦淞区、渌口区、天元区、荷塘区)
西藏自治区
吉安市(峡江县、吉安县、青原区、新干县、吉水县、永丰县、吉州区、万安县、井冈山市、安福县、遂川县、泰和县、永新县)
曲靖市(马龙区、宣威市、富源县、会泽县、麒麟区、陆良县、沾益区、罗平县、师宗县)
呼和浩特市(赛罕区、土默特左旗、托克托县、和林格尔县、新城区、武川县、回民区、清水河县、玉泉区)
重庆市(涪陵区、垫江县、南岸区、沙坪坝区、酉阳土家族苗族自治县、巴南区、荣昌区、梁平区、南川区、城口县、大渡口区、渝北区、璧山区、渝中区、江津区、丰都县、万州区、秀山土家族苗族自治县、武隆区、大足区、永川区、江北区、长寿区、云阳县、九龙坡区、彭水苗族土家族自治县、黔江区、开州区、潼南区、北碚区、綦江区、石柱土家族自治县、忠县、合川区、奉节县、铜梁区、巫山县、巫溪县)
德州市(乐陵市、临邑县、宁津县、武城县、禹城市、德城区、平原县、陵城区、夏津县、齐河县、庆云县)
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文山壮族苗族自治州(砚山县、西畴县、丘北县、文山市、马关县、富宁县、广南县、麻栗坡县)
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白银市(会宁县、平川区、景泰县、靖远县、白银区)
阳泉市(盂县、城区、平定县、郊区、矿区)
洛阳市(洛宁县、瀍河回族区、孟津区、洛龙区、西工区、偃师区、嵩县、老城区、汝阳县、伊川县、新安县、宜阳县、涧西区、栾川县)
美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
自去年美国总统大选以来，我一直在定期评论特朗普议程的各个方面以及它对美国、金融市场和世界其他地区可能意味着什么。该议程引发了不少混乱，但鉴于总统的政策制定“手法”粗笨且反复无常，这在很大程度上是意料之内的。
正如我在2月份和3月的评论中所指出的那样，其他经济体可能会通过提振内需、减少对美国消费者和金融市场的依赖来应对特朗普的冒犯。如果说目前的混乱局面尚有一些积极之处的话，那就是欧洲和中国已经开始寻求这种改变。德国正在放松“债务刹车”并允许实施急需的投资，而中国正在研究各类刺激国内消费选项。
对于所有依赖国际贸易和市场的国家来说，即便能够说服美国收敛其贸易战政策，新的贸易安排显然也是很有必要的。许多国家已经在想方设法增加彼此之间的贸易，同时针对迅速增长的服务贸易制定各类新安排以降低其非关税壁垒。
G7（七国集团）其他成员（加拿大、法国、德国、意大利、日本和英国）的合共体量几乎与美国一样大。再加上英国首相斯塔默“意愿联盟”的其他参与者，这些美国昔日盟友可以抵消特朗普关税造成的大部分损失。同理，如果中国能与印度和其他较大型新兴经济体密切协调去重新设计“一带一路”倡议，那也可能是变革性的。
这些举措将减轻美国关税政策和威胁的影响，但想实现它们可不容易——如果容易的话早就实现了。当今的贸易和金融安排包含了各种政治、文化和历史因素，而任何有利于中国的现状变化都将受到特朗普政府的阻挠。
因此重要的是其他大型经济体如何刺激内需、动员投资和建立新贸易纽带。在智库布鲁盖尔和荷兰央行最近主办的“全球化与地缘经济碎片化”研讨会上，我再次意识到，自本世纪初以来全球GDP的增长究竟失衡到了什么程度。对2000~2024年的年度名义GDP数据进行的简单分析表明，美国、中国、欧元区和印度合计贡献了全部增长的近70%，而美中两国又几乎占据了其中50%。
这一发现进一步凸显了一个事实，那就是美国的关税威胁必须以其他地区更高的国内需求来应对。但这里有一个现实问题：唯一能凭一己之力将自身需求和进口提高到足以弥补美国在全球经济中所流失份额的其他国家就是中国。
但如果中国并不是单打独斗呢？正如我们已经看到的那样，欧洲人已经在采取措施增加投资和国防开支，这既有利于欧盟经济，也有利于英国等其他国家。当然印度近年来的经济增长速度也快于许多其他国家，这表明该国具备一定空间来出台更多国内刺激措施。那如果所有这些经济体都能将自身政策与他人协调起来呢？
这种协调可能无法产生2009年伦敦G20（20国集团）协议那样的全球影响——该协议引入了广泛的全球改革和新机构以解决全球金融危机的成因及其后果。但如果这些国家能向世界其他国家发出信号，表明它们正在进行某种磋商以协调其经济政策并推进共同目标，这可能会产生相当积极的影响。
最后，布鲁盖尔研讨会上的另一项内容让我思索良久。布鲁盖尔高级研究员安德烈·萨皮尔在会上重点指出了日本的崛起（上世纪90年代日本GDP增长到相当于美国的70%左右）与当前中国崛起之间的相似之处。而如同现在一样，当时美国最担心的是自己会被“超越”。但美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
这两者并不一定是一回事。美国现政府没搞明白的是其他国家的增长和发展其实可以让美国人自己变得更加富裕。也许有一天美国人能选出能够理解这一基本经济观点的领导人，但现在他们似乎注定要经历多年的动荡和持续的不确定性。
（作者系高盛资产管理公司前主席、英国前财政大臣）
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