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孝感市(大悟县、汉川市、应城市、安陆市、孝昌县、孝南区、云梦县)
克拉玛依市(独山子区、克拉玛依区、乌尔禾区、白碱滩区)
凉山彝族自治州(德昌县、金阳县、美姑县、木里藏族自治县、昭觉县、雷波县、西昌市、会东县、会理市、普格县、甘洛县、宁南县、越西县、盐源县、冕宁县、喜德县、布拖县)
韶关市(始兴县、南雄市、曲江区、仁化县、新丰县、浈江区、乐昌市、乳源瑶族自治县、翁源县、武江区)
白城市(镇赉县、通榆县、洮南市、洮北区、大安市)
晋中市(榆次区、寿阳县、平遥县、左权县、祁县、榆社县、太谷区、昔阳县、灵石县、和顺县、介休市)
巴彦淖尔市(乌拉特后旗、五原县、磴口县、乌拉特前旗、杭锦后旗、临河区、乌拉特中旗)
晋城市(城区、沁水县、陵川县、高平市、阳城县、泽州县)
荆州市(石首市、江陵县、监利市、沙市区、松滋市、公安县、洪湖市、荆州区)
安康市(汉阴县、汉滨区、石泉县、宁陕县、岚皋县、紫阳县、白河县、平利县、镇坪县、旬阳市)
牡丹江市(海林市、绥芬河市、阳明区、东宁市、林口县、宁安市、爱民区、东安区、西安区、穆棱市)
攀枝花市(西区、仁和区、盐边县、东区、米易县)
十堰市(丹江口市、竹溪县、房县、竹山县、茅箭区、张湾区、郧阳区、郧西县)
昌吉回族自治州(吉木萨尔县、奇台县、昌吉市、呼图壁县、阜康市、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县)
苏州市(吴中区、姑苏区、张家港市、吴江区、虎丘区、昆山市、太仓市、相城区、常熟市)
长沙市(岳麓区、开福区、天心区、望城区、芙蓉区、雨花区、浏阳市、长沙县、宁乡市)
秦皇岛市(海港区、北戴河区、青龙满族自治县、抚宁区、卢龙县、昌黎县、山海关区)
武汉市(江岸区、新洲区、硚口区、青山区、东西湖区、蔡甸区、黄陂区、江汉区、江夏区、汉阳区、汉南区、洪山区、武昌区)
巴中市(巴州区、南江县、通江县、恩阳区、平昌县)
张家界市(桑植县、永定区、武陵源区、慈利县)
金华市(义乌市、永康市、金东区、磐安县、婺城区、浦江县、兰溪市、武义县、东阳市)
威海市(文登区、荣成市、乳山市、环翠区)
宁波市(宁海县、象山县、镇海区、海曙区、鄞州区、奉化区、余姚市、北仑区、江北区、慈溪市)
黄石市(黄石港区、阳新县、铁山区、西塞山区、大冶市、下陆区)
崇左市(扶绥县、龙州县、宁明县、江州区、凭祥市、天等县、大新县)
九江市(修水县、武宁县、柴桑区、浔阳区、湖口县、都昌县、德安县、濂溪区、瑞昌市、彭泽县、共青城市、庐山市、永修县)
常州市(钟楼区、新北区、溧阳市、金坛区、天宁区、武进区)
梧州市(苍梧县、岑溪市、万秀区、蒙山县、长洲区、龙圩区、藤县)
林芝市(朗县、察隅县、巴宜区、米林市、墨脱县、工布江达县、波密县)
岳阳市(临湘市、岳阳楼区、云溪区、华容县、岳阳县、汨罗市、君山区、平江县、湘阴县)
商丘市(永城市、睢县、宁陵县、夏邑县、虞城县、柘城县、民权县、睢阳区、梁园区)
临沧市(凤庆县、沧源佤族自治县、临翔区、云县、耿马傣族佤族自治县、镇康县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、永德县)
毕节市(威宁彝族回族苗族自治县、七星关区、金沙县、纳雍县、黔西市、织金县、大方县、赫章县)
资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)
邢台市(沙河市、平乡县、临西县、襄都区、巨鹿县、隆尧县、广宗县、清河县、南和区、新河县、柏乡县、信都区、南宫市、宁晋县、内丘县、临城县、威县、任泽区)
上海市(杨浦区、松江区、宝山区、浦东新区、嘉定区、崇明区、静安区、金山区、青浦区、黄浦区、闵行区、长宁区、徐汇区、普陀区、奉贤区、虹口区)
昆明市(东川区、寻甸回族彝族自治县、盘龙区、安宁市、石林彝族自治县、呈贡区、西山区、晋宁区、禄劝彝族苗族自治县、五华区、嵩明县、富民县、官渡区、宜良县)
汕尾市(陆河县、陆丰市、城区、海丰县)
中山市
朔州市(平鲁区、朔城区、山阴县、右玉县、怀仁市、应县)
石家庄市(深泽县、藁城区、栾城区、裕华区、正定县、灵寿县、晋州市、桥西区、井陉县、行唐县、辛集市、鹿泉区、赞皇县、井陉矿区、长安区、元氏县、平山县、新华区、高邑县、无极县、新乐市、赵县)
六安市(舒城县、裕安区、霍邱县、金安区、霍山县、叶集区、金寨县)
宁夏回族自治区
果洛藏族自治州(久治县、班玛县、玛沁县、玛多县、甘德县、达日县)
承德市(宽城满族自治县、鹰手营子矿区、兴隆县、隆化县、双桥区、平泉市、承德县、双滦区、丰宁满族自治县、滦平县、围场满族蒙古族自治县)
自贡市(自流井区、富顺县、大安区、贡井区、沿滩区、荣县)
庆阳市(庆城县、环县、合水县、华池县、宁县、正宁县、镇原县、西峰区)
海西蒙古族藏族自治州(都兰县、乌兰县、茫崖市、天峻县、格尔木市、德令哈市)
和田地区(墨玉县、策勒县、和田县、于田县、民丰县、和田市、皮山县、洛浦县)
黔西南布依族苗族自治州(普安县、安龙县、贞丰县、晴隆县、兴仁市、册亨县、望谟县、兴义市)
贵阳市(白云区、乌当区、南明区、观山湖区、花溪区、开阳县、修文县、清镇市、云岩区、息烽县)
滁州市(定远县、凤阳县、南谯区、来安县、全椒县、天长市、琅琊区、明光市)
合肥市(长丰县、庐江县、巢湖市、肥东县、肥西县、庐阳区、包河区、蜀山区、瑶海区)
宝鸡市(陇县、金台区、千阳县、凤县、凤翔区、陈仓区、岐山县、麟游县、太白县、渭滨区、眉县、扶风县)
德宏傣族景颇族自治州(芒市、陇川县、盈江县、瑞丽市、梁河县)
那曲市(聂荣县、索县、班戈县、申扎县、比如县、尼玛县、色尼区、嘉黎县、巴青县、双湖县、安多县)
乐山市(沐川县、马边彝族自治县、夹江县、井研县、峨眉山市、市中区、峨边彝族自治县、沙湾区、五通桥区、犍为县、金口河区)
黔东南苗族侗族自治州(镇远县、黄平县、台江县、雷山县、剑河县、榕江县、岑巩县、锦屏县、黎平县、三穗县、天柱县、丹寨县、麻江县、从江县、施秉县、凯里市)
东营市(垦利区、利津县、河口区、东营区、广饶县)
亳州市(蒙城县、谯城区、利辛县、涡阳县)
银川市(灵武市、金凤区、贺兰县、兴庆区、西夏区、永宁县)
海东市(民和回族土族自治县、乐都区、循化撒拉族自治县、平安区、化隆回族自治县、互助土族自治县)
抚顺市(望花区、新宾满族自治县、新抚区、顺城区、清原满族自治县、抚顺县、东洲区)
塔城地区(乌苏市、托里县、塔城市、额敏县、沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县、裕民县)
延边朝鲜族自治州(和龙市、安图县、龙井市、敦化市、汪清县、珲春市、延吉市、图们市)
延安市(安塞区、延长县、子长市、志丹县、富县、宜川县、洛川县、甘泉县、黄陵县、延川县、宝塔区、黄龙县、吴起县)
台州市(椒江区、天台县、仙居县、三门县、玉环市、临海市、黄岩区、路桥区、温岭市)
萍乡市(湘东区、莲花县、上栗县、芦溪县、安源区)
淄博市(淄川区、博山区、沂源县、高青县、桓台县、临淄区、周村区、张店区)
滨州市(无棣县、邹平市、滨城区、惠民县、阳信县、博兴县、沾化区)
郴州市(永兴县、临武县、安仁县、桂东县、宜章县、苏仙区、桂阳县、嘉禾县、北湖区、汝城县、资兴市)
临沂市(郯城县、罗庄区、莒南县、河东区、临沭县、兰陵县、兰山区、平邑县、费县、沂南县、沂水县、蒙阴县)
辽源市(东辽县、龙山区、西安区、东丰县)
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博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、精河县、阿拉山口市、温泉县)
鄂尔多斯市(东胜区、杭锦旗、鄂托克旗、伊金霍洛旗、鄂托克前旗、乌审旗、达拉特旗、康巴什区、准格尔旗)
吕梁市(兴县、中阳县、孝义市、汾阳市、交口县、岚县、柳林县、临县、离石区、交城县、文水县、方山县、石楼县)
恩施土家族苗族自治州(宣恩县、恩施市、巴东县、建始县、鹤峰县、利川市、咸丰县、来凤县)
焦作市(山阳区、博爱县、武陟县、沁阳市、中站区、修武县、解放区、孟州市、马村区、温县)
丽江市(永胜县、玉龙纳西族自治县、华坪县、古城区、宁蒗彝族自治县)
伊犁哈萨克自治州(伊宁县、霍尔果斯市、特克斯县、新源县、昭苏县、察布查尔锡伯自治县、巩留县、伊宁市、尼勒克县、奎屯市、霍城县)
南阳市(卧龙区、南召县、方城县、邓州市、内乡县、社旗县、西峡县、镇平县、宛城区、唐河县、新野县、桐柏县、淅川县)
蚌埠市(蚌山区、禹会区、怀远县、五河县、龙子湖区、固镇县、淮上区)
潍坊市(奎文区、昌邑市、寒亭区、青州市、潍城区、诸城市、寿光市、坊子区、临朐县、安丘市、高密市、昌乐县)
4月18日晚,中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引(试行)》,主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等,旨在提升证券公司全面风险管理能力,助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示,《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义,有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条,对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确,既是对中证协《证券公司全面风险管理规范(修订稿)》和各类风险管理规范的有效统筹和强化,也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理,是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控,有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司,并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成(含境外子公司)。
对于并表主体范围,《指引》明确,除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外,证券公司对被投资机构不构成控制,但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的,也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面,证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示,近年来,证券公司业务领域持续扩大,附属机构类型持续增多,证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年,证监会就批准了6家券商实施并表监管试点,为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为,《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时,兼顾了可操作性和前瞻性,为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架,对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面,《指引》明确,公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责,并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估,频率为每3年至少进行1次;在每个会计年度结束后四个月内,需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面,《指引》明确,要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位,避免公司内部业务混同操作;对内部交易进行并表管理,充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面,《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力,并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入,夯实基础保障。
在资本管理方面,《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时,配套制定了行业并表风险控制指标计算标准,要求证券公司应按照标准,计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等,构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系,并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为,《指引》有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理;从长远视角来看,未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型,推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡,将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是,此次《指引》还强调科技赋能,要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此,华泰证券相关负责人认为,这将使全行业加大信息技术等各项资源投入,推动行业风险管理数字化转型,筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素,《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期:一是已正式实施并表监管试点的证券公司,过渡期为自发布之日起一年;二是其他下设有境外附属机构的证券公司,过渡期为自发布之日起两年;三是其余证券公司,过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为,设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上,进一步对照《指引》落实各项监管要求,持续完善风险管理体系,为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
新闻结尾
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