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武汉市(新洲区、东西湖区、江夏区、硚口区、蔡甸区、黄陂区、武昌区、江汉区、江岸区、汉南区、汉阳区、洪山区、青山区)

巴彦淖尔市(乌拉特前旗、磴口县、乌拉特中旗、临河区、五原县、乌拉特后旗、杭锦后旗)

阿克苏地区(拜城县、温宿县、柯坪县、阿瓦提县、库车市、沙雅县、阿克苏市、新和县、乌什县)

德阳市(什邡市、广汉市、旌阳区、中江县、绵竹市、罗江区)  十堰市(郧西县、茅箭区、张湾区、竹溪县、郧阳区、丹江口市、房县、竹山县)

赤峰市(克什克腾旗、松山区、元宝山区、红山区、巴林右旗、林西县、阿鲁科尔沁旗、敖汉旗、巴林左旗、喀喇沁旗、宁城县、翁牛特旗)

遂宁市(射洪市、安居区、大英县、蓬溪县、船山区)

德州市(庆云县、武城县、平原县、德城区、乐陵市、临邑县、宁津县、夏津县、陵城区、禹城市、齐河县)

永州市(零陵区、东安县、冷水滩区、江永县、新田县、蓝山县、双牌县、宁远县、祁阳市、江华瑶族自治县、道县)  鄂州市(鄂城区、梁子湖区、华容区)

石嘴山市(平罗县、大武口区、惠农区)

安顺市(镇宁布依族苗族自治县、普定县、平坝区、关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、西秀区)

乌海市(乌达区、海南区、海勃湾区)

鸡西市(虎林市、鸡东县、密山市、恒山区、麻山区、城子河区、梨树区、鸡冠区、滴道区)

张家界市(武陵源区、桑植县、永定区、慈利县)

拉萨市(达孜区、尼木县、当雄县、城关区、墨竹工卡县、曲水县、林周县、堆龙德庆区)

毕节市(金沙县、黔西市、织金县、七星关区、赫章县、纳雍县、大方县、威宁彝族回族苗族自治县)

日喀则市(康马县、亚东县、仁布县、吉隆县、岗巴县、谢通门县、聂拉木县、定结县、白朗县、仲巴县、萨嘎县、定日县、南木林县、桑珠孜区、拉孜县、萨迦县、江孜县、昂仁县)

常德市(澧县、桃源县、武陵区、安乡县、石门县、汉寿县、津市市、临澧县、鼎城区)

中山市

邯郸市(邯山区、复兴区、魏县、丛台区、邱县、永年区、大名县、肥乡区、武安市、临漳县、鸡泽县、曲周县、涉县、磁县、馆陶县、峰峰矿区、广平县、成安县)

衢州市(常山县、开化县、龙游县、柯城区、江山市、衢江区)

南宁市(兴宁区、青秀区、马山县、隆安县、良庆区、宾阳县、邕宁区、西乡塘区、上林县、横州市、武鸣区、江南区)

西宁市(城西区、城北区、大通回族土族自治县、城东区、城中区、湟源县、湟中区)

丹东市(宽甸满族自治县、振安区、凤城市、元宝区、东港市、振兴区)

临沂市(郯城县、罗庄区、沂水县、莒南县、兰陵县、沂南县、兰山区、蒙阴县、临沭县、河东区、平邑县、费县)

鄂尔多斯市(鄂托克前旗、鄂托克旗、准格尔旗、乌审旗、东胜区、伊金霍洛旗、杭锦旗、康巴什区、达拉特旗)

湘西土家族苗族自治州(花垣县、古丈县、保靖县、永顺县、凤凰县、龙山县、泸溪县、吉首市)

北海市(合浦县、铁山港区、海城区、银海区)

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秦皇岛市(卢龙县、青龙满族自治县、山海关区、抚宁区、海港区、北戴河区、昌黎县)

喀什地区(泽普县、英吉沙县、巴楚县、岳普湖县、麦盖提县、喀什市、疏附县、伽师县、塔什库尔干塔吉克自治县、疏勒县、叶城县、莎车县)

铜陵市(铜官区、郊区、枞阳县、义安区)

广州市(荔湾区、番禺区、南沙区、白云区、越秀区、花都区、从化区、海珠区、黄埔区、增城区、天河区)  黑河市(孙吴县、北安市、五大连池市、爱辉区、逊克县、嫩江市)

营口市(鲅鱼圈区、大石桥市、站前区、老边区、西市区、盖州市)

抚州市(东乡区、临川区、宜黄县、广昌县、资溪县、崇仁县、南城县、黎川县、乐安县、金溪县、南丰县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、乌恰县、阿克陶县、阿图什市)塔城地区(额敏县、和布克赛尔蒙古自治县、沙湾市、乌苏市、裕民县、塔城市、托里县)

随州市(广水市、随县、曾都区)  商丘市(永城市、虞城县、柘城县、夏邑县、宁陵县、梁园区、民权县、睢阳区、睢县)

绍兴市(新昌县、上虞区、嵊州市、诸暨市、柯桥区、越城区)

安庆市(岳西县、桐城市、大观区、潜山市、望江县、宿松县、宜秀区、怀宁县、迎江区、太湖县)

衡阳市(蒸湘区、石鼓区、常宁市、珠晖区、衡东县、祁东县、衡南县、南岳区、衡阳县、衡山县、耒阳市、雁峰区)黄南藏族自治州(同仁市、河南蒙古族自治县、泽库县、尖扎县)

商洛市(商南县、山阳县、洛南县、柞水县、丹凤县、镇安县、商州区)

沧州市(南皮县、盐山县、献县、东光县、青县、河间市、泊头市、吴桥县、孟村回族自治县、沧县、黄骅市、新华区、肃宁县、运河区、任丘市、海兴县)

济南市(市中区、长清区、钢城区、济阳区、平阴县、章丘区、天桥区、历下区、历城区、槐荫区、商河县、莱芜区)

本溪市(南芬区、平山区、本溪满族自治县、溪湖区、明山区、桓仁满族自治县)

西安市(高陵区、蓝田县、周至县、雁塔区、灞桥区、新城区、阎良区、鄠邑区、莲湖区、碑林区、临潼区、长安区、未央区)

资阳市(雁江区、安岳县、乐至县)

南平市(政和县、延平区、建阳区、顺昌县、邵武市、武夷山市、建瓯市、光泽县、浦城县、松溪县)

滨州市(沾化区、博兴县、惠民县、邹平市、滨城区、阳信县、无棣县)

泉州市(泉港区、晋江市、金门县、安溪县、惠安县、永春县、丰泽区、德化县、南安市、洛江区、石狮市、鲤城区)

百色市(靖西市、右江区、田阳区、田林县、田东县、那坡县、西林县、凌云县、平果市、德保县、隆林各族自治县、乐业县)

陇南市(徽县、西和县、礼县、两当县、宕昌县、文县、武都区、成县、康县)

齐齐哈尔市(铁锋区、克东县、富裕县、依安县、龙江县、富拉尔基区、梅里斯达斡尔族区、泰来县、碾子山区、建华区、讷河市、昂昂溪区、甘南县、龙沙区、拜泉县、克山县)

阿里地区(改则县、噶尔县、普兰县、措勤县、革吉县、日土县、札达县)

日照市(东港区、岚山区、五莲县、莒县)

铁岭市(开原市、清河区、调兵山市、铁岭县、西丰县、昌图县、银州区)

舟山市(岱山县、定海区、嵊泗县、普陀区)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。