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南阳市(社旗县、唐河县、宛城区、邓州市、西峡县、淅川县、桐柏县、新野县、卧龙区、内乡县、方城县、南召县、镇平县)

咸阳市(兴平市、三原县、彬州市、永寿县、杨陵区、秦都区、礼泉县、淳化县、乾县、长武县、渭城区、泾阳县、武功县、旬邑县)

桂林市(平乐县、荔浦市、临桂区、龙胜各族自治县、兴安县、秀峰区、全州县、七星区、资源县、永福县、灵川县、象山区、叠彩区、雁山区、灌阳县、恭城瑶族自治县、阳朔县)

淮安市(清江浦区、涟水县、盱眙县、淮安区、金湖县、淮阴区、洪泽区)  泉州市(丰泽区、泉港区、南安市、金门县、安溪县、晋江市、永春县、鲤城区、惠安县、洛江区、石狮市、德化县)

荆州市(公安县、江陵县、松滋市、石首市、沙市区、洪湖市、监利市、荆州区)

郴州市(桂东县、临武县、苏仙区、永兴县、安仁县、宜章县、北湖区、资兴市、嘉禾县、汝城县、桂阳县)

永州市(双牌县、江华瑶族自治县、新田县、道县、祁阳市、宁远县、东安县、零陵区、蓝山县、冷水滩区、江永县)

上海市(嘉定区、虹口区、浦东新区、长宁区、松江区、徐汇区、金山区、宝山区、黄浦区、奉贤区、杨浦区、静安区、闵行区、普陀区、青浦区、崇明区)  大连市(西岗区、沙河口区、长海县、旅顺口区、金州区、瓦房店市、庄河市、甘井子区、普兰店区、中山区)

南充市(阆中市、嘉陵区、蓬安县、仪陇县、西充县、南部县、高坪区、营山县、顺庆区)

三门峡市(陕州区、卢氏县、渑池县、湖滨区、灵宝市、义马市)

鸡西市(滴道区、麻山区、梨树区、城子河区、密山市、鸡东县、虎林市、恒山区、鸡冠区)

丽水市(松阳县、龙泉市、遂昌县、青田县、莲都区、庆元县、云和县、缙云县、景宁畲族自治县)

内蒙古自治区

铜川市(王益区、印台区、耀州区、宜君县)

西藏自治区

嘉兴市(桐乡市、海宁市、平湖市、海盐县、南湖区、秀洲区、嘉善县)

呼和浩特市(回民区、赛罕区、和林格尔县、武川县、土默特左旗、托克托县、玉泉区、新城区、清水河县)

贵港市(港南区、桂平市、平南县、覃塘区、港北区)

和田地区(民丰县、皮山县、洛浦县、墨玉县、和田市、于田县、和田县、策勒县)

山南市(隆子县、贡嘎县、乃东区、桑日县、曲松县、扎囊县、错那市、洛扎县、加查县、措美县、浪卡子县、琼结县)

玉林市(玉州区、北流市、福绵区、博白县、陆川县、兴业县、容县)

宁夏回族自治区

海东市(平安区、互助土族自治县、化隆回族自治县、乐都区、循化撒拉族自治县、民和回族土族自治县)

临汾市(霍州市、古县、浮山县、吉县、洪洞县、永和县、侯马市、翼城县、大宁县、乡宁县、安泽县、隰县、尧都区、襄汾县、曲沃县、汾西县、蒲县)

怀化市(通道侗族自治县、溆浦县、沅陵县、洪江市、芷江侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、新晃侗族自治县、鹤城区、辰溪县、中方县、会同县、麻阳苗族自治县)

宜春市(铜鼓县、袁州区、高安市、靖安县、丰城市、宜丰县、樟树市、万载县、上高县、奉新县)

泸州市(叙永县、古蔺县、纳溪区、泸县、江阳区、合江县、龙马潭区)

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清远市(英德市、连州市、清城区、连山壮族瑶族自治县、佛冈县、清新区、连南瑶族自治县、阳山县)

邯郸市(复兴区、大名县、魏县、广平县、临漳县、丛台区、涉县、成安县、曲周县、馆陶县、武安市、峰峰矿区、邱县、磁县、鸡泽县、永年区、邯山区、肥乡区)

肇庆市(怀集县、德庆县、鼎湖区、端州区、四会市、广宁县、高要区、封开县)

徐州市(睢宁县、新沂市、邳州市、沛县、云龙区、丰县、鼓楼区、贾汪区、泉山区、铜山区)  延边朝鲜族自治州(龙井市、图们市、敦化市、珲春市、和龙市、延吉市、汪清县、安图县)

菏泽市(东明县、鄄城县、牡丹区、单县、定陶区、郓城县、巨野县、曹县、成武县)

红河哈尼族彝族自治州(弥勒市、石屏县、金平苗族瑶族傣族自治县、绿春县、屏边苗族自治县、河口瑶族自治县、泸西县、个旧市、红河县、元阳县、建水县、开远市、蒙自市)

白银市(会宁县、靖远县、平川区、白银区、景泰县)三沙市(西沙区、南沙区)

曲靖市(罗平县、马龙区、宣威市、富源县、沾益区、师宗县、麒麟区、陆良县、会泽县)  乌海市(乌达区、海南区、海勃湾区)

西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)

林芝市(波密县、工布江达县、朗县、米林市、察隅县、墨脱县、巴宜区)

周口市(鹿邑县、淮阳区、商水县、西华县、沈丘县、郸城县、扶沟县、川汇区、太康县、项城市)绥化市(北林区、兰西县、绥棱县、安达市、望奎县、庆安县、明水县、海伦市、肇东市、青冈县)

昌都市(类乌齐县、察雅县、丁青县、江达县、贡觉县、洛隆县、边坝县、左贡县、八宿县、芒康县、卡若区)

宿州市(埇桥区、砀山县、萧县、灵璧县、泗县)

新余市(分宜县、渝水区)

北京市(东城区、顺义区、石景山区、延庆区、昌平区、大兴区、丰台区、平谷区、门头沟区、通州区、西城区、怀柔区、房山区、朝阳区、密云区、海淀区)

海口市(琼山区、秀英区、美兰区、龙华区)

陇南市(两当县、文县、礼县、西和县、康县、武都区、成县、徽县、宕昌县)

黔西南布依族苗族自治州(贞丰县、晴隆县、兴义市、安龙县、兴仁市、普安县、望谟县、册亨县)

亳州市(涡阳县、谯城区、利辛县、蒙城县)

宜宾市(高县、翠屏区、兴文县、屏山县、南溪区、筠连县、珙县、叙州区、江安县、长宁县)

新乡市(卫辉市、卫滨区、牧野区、红旗区、凤泉区、延津县、新乡县、原阳县、长垣市、辉县市、封丘县、获嘉县)

河池市(大化瑶族自治县、东兰县、天峨县、环江毛南族自治县、宜州区、罗城仫佬族自治县、南丹县、巴马瑶族自治县、凤山县、都安瑶族自治县、金城江区)

普洱市(澜沧拉祜族自治县、思茅区、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景东彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、景谷傣族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、西盟佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县)

钦州市(钦南区、浦北县、钦北区、灵山县)

通辽市(奈曼旗、科尔沁左翼后旗、科尔沁左翼中旗、科尔沁区、扎鲁特旗、开鲁县、库伦旗、霍林郭勒市)

合肥市(瑶海区、长丰县、包河区、庐阳区、蜀山区、庐江县、肥东县、肥西县、巢湖市)

汕尾市(陆丰市、陆河县、城区、海丰县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。