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萍乡市(上栗县、安源区、莲花县、湘东区、芦溪县)

芜湖市(南陵县、弋江区、湾沚区、无为市、镜湖区、鸠江区、繁昌区)

钦州市(钦南区、浦北县、灵山县、钦北区)

吉林市(永吉县、昌邑区、船营区、桦甸市、龙潭区、磐石市、舒兰市、蛟河市、丰满区)  仙桃市(神农架林区、天门市、潜江市)

金昌市(永昌县、金川区)

商洛市(洛南县、商南县、商州区、柞水县、山阳县、镇安县、丹凤县)

邢台市(平乡县、沙河市、南宫市、宁晋县、任泽区、广宗县、清河县、威县、襄都区、新河县、临西县、隆尧县、内丘县、信都区、临城县、柏乡县、巨鹿县、南和区)

石嘴山市(大武口区、惠农区、平罗县)  张家界市(慈利县、桑植县、永定区、武陵源区)

林芝市(米林市、工布江达县、察隅县、朗县、墨脱县、巴宜区、波密县)

柳州市(柳江区、三江侗族自治县、柳南区、城中区、柳北区、鹿寨县、鱼峰区、柳城县、融安县、融水苗族自治县)

安康市(紫阳县、旬阳市、镇坪县、平利县、白河县、汉阴县、汉滨区、宁陕县、石泉县、岚皋县)

大理白族自治州(永平县、云龙县、南涧彝族自治县、剑川县、祥云县、巍山彝族回族自治县、漾濞彝族自治县、鹤庆县、洱源县、宾川县、弥渡县、大理市)

临沧市(镇康县、凤庆县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、临翔区、沧源佤族自治县、云县、耿马傣族佤族自治县、永德县)

楚雄彝族自治州(姚安县、元谋县、禄丰市、双柏县、楚雄市、大姚县、牟定县、永仁县、武定县、南华县)

珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)

菏泽市(郓城县、曹县、鄄城县、牡丹区、巨野县、定陶区、成武县、东明县、单县)

攀枝花市(仁和区、盐边县、东区、米易县、西区)

黑河市(北安市、孙吴县、五大连池市、逊克县、嫩江市、爱辉区)

阿勒泰地区(阿勒泰市、富蕴县、青河县、布尔津县、哈巴河县、福海县、吉木乃县)

盘锦市(双台子区、盘山县、大洼区、兴隆台区)

鞍山市(铁东区、千山区、岫岩满族自治县、海城市、台安县、铁西区、立山区)

上饶市(玉山县、德兴市、横峰县、鄱阳县、余干县、铅山县、万年县、广信区、广丰区、信州区、弋阳县、婺源县)

台州市(三门县、临海市、椒江区、温岭市、仙居县、路桥区、玉环市、黄岩区、天台县)

随州市(广水市、曾都区、随县)

青岛市(即墨区、莱西市、城阳区、平度市、胶州市、市南区、黄岛区、崂山区、李沧区、市北区)

鹤壁市(浚县、淇滨区、鹤山区、山城区、淇县)

日照市(岚山区、五莲县、东港区、莒县)

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那曲市(色尼区、安多县、索县、嘉黎县、比如县、尼玛县、双湖县、巴青县、班戈县、聂荣县、申扎县)

牡丹江市(绥芬河市、西安区、东宁市、爱民区、东安区、林口县、宁安市、穆棱市、海林市、阳明区)

酒泉市(肃州区、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、玉门市、瓜州县、敦煌市、肃北蒙古族自治县)

嘉峪关市  无锡市(锡山区、滨湖区、梁溪区、宜兴市、新吴区、江阴市、惠山区)

阿坝藏族羌族自治州(阿坝县、壤塘县、红原县、汶川县、黑水县、九寨沟县、小金县、茂县、松潘县、马尔康市、理县、金川县、若尔盖县)

荆州市(监利市、沙市区、石首市、松滋市、荆州区、公安县、江陵县、洪湖市)

天水市(甘谷县、清水县、张家川回族自治县、秦州区、秦安县、武山县、麦积区)南阳市(淅川县、西峡县、镇平县、新野县、南召县、内乡县、唐河县、桐柏县、卧龙区、社旗县、邓州市、宛城区、方城县)

常德市(临澧县、桃源县、安乡县、汉寿县、武陵区、澧县、鼎城区、津市市、石门县)  内江市(威远县、东兴区、隆昌市、市中区、资中县)

舟山市(岱山县、普陀区、嵊泗县、定海区)

齐齐哈尔市(克山县、梅里斯达斡尔族区、拜泉县、龙沙区、富拉尔基区、昂昂溪区、泰来县、碾子山区、依安县、讷河市、龙江县、甘南县、铁锋区、建华区、富裕县、克东县)

保山市(隆阳区、施甸县、昌宁县、龙陵县、腾冲市)安阳市(汤阴县、内黄县、北关区、滑县、文峰区、龙安区、林州市、殷都区、安阳县)

秦皇岛市(青龙满族自治县、海港区、卢龙县、山海关区、抚宁区、北戴河区、昌黎县)

济南市(市中区、章丘区、槐荫区、莱芜区、钢城区、历城区、济阳区、商河县、历下区、长清区、天桥区、平阴县)

铁岭市(昌图县、调兵山市、清河区、开原市、铁岭县、西丰县、银州区)

自贡市(荣县、富顺县、贡井区、自流井区、大安区、沿滩区)

濮阳市(范县、华龙区、清丰县、南乐县、濮阳县、台前县)

乌鲁木齐市(水磨沟区、沙依巴克区、新市区、头屯河区、米东区、达坂城区、天山区、乌鲁木齐县)

郴州市(嘉禾县、北湖区、宜章县、苏仙区、汝城县、桂阳县、资兴市、安仁县、永兴县、桂东县、临武县)

呼伦贝尔市(新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗、扎兰屯市、扎赉诺尔区、额尔古纳市、陈巴尔虎旗、阿荣旗、鄂温克族自治旗、海拉尔区、莫力达瓦达斡尔族自治旗、根河市、牙克石市、鄂伦春自治旗、满洲里市)

伊犁哈萨克自治州(伊宁市、昭苏县、巩留县、霍尔果斯市、新源县、特克斯县、伊宁县、察布查尔锡伯自治县、霍城县、尼勒克县、奎屯市)

贺州市(昭平县、八步区、富川瑶族自治县、钟山县、平桂区)

忻州市(定襄县、忻府区、宁武县、保德县、繁峙县、代县、原平市、五台县、偏关县、河曲县、静乐县、五寨县、神池县、岢岚县)

抚州市(崇仁县、金溪县、南丰县、宜黄县、黎川县、广昌县、资溪县、临川区、南城县、东乡区、乐安县)

南昌市(青山湖区、安义县、南昌县、青云谱区、进贤县、东湖区、西湖区、新建区、红谷滩区)

兴安盟(乌兰浩特市、阿尔山市、科尔沁右翼中旗、突泉县、科尔沁右翼前旗、扎赉特旗)

巴音郭楞蒙古自治州(尉犁县、和硕县、和静县、焉耆回族自治县、博湖县、且末县、若羌县、轮台县、库尔勒市)

阳江市(阳春市、江城区、阳东区、阳西县)

4月2日上午，上海金融法院发布《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》，通报中就证券业案件反映出的问题，提出针对性建议。

（二）证券业案件特点与态势

1、上市公司欺诈发行，需加强投资者权益保护

与一般信息披露违规相比，欺诈发行对资本市场秩序的破坏更为严重。欺诈发行被处罚后，往往导致上市公司退市，造成投资者的巨大损失。比如，在上海金融法院受理的两起涉科创板上市公司证券虚假陈述案件中，上市公司被认定《招股说明书》存在虚构业务、虚增营业收入和利润、未按规定披露对外担保等财务造假行为，产生恶劣影响。其中一起案件通过特别代表人诉讼方式成功调解，取得良好效果。为遏制欺诈发行行为，证券中介机构需进一步落实“看门人”职责，重点核查虚构交易、关联担保等不实信息披露，监管机关和司法部门需进一步健全行、民、刑立体追责体系，加大退市公司的投资者保护力度，保障资本市场健康运行。

2、帮助造假问题凸显，需强化综合协同治理

司法实践中发现，供应商、客户、金融机构等配合上市公司财务造假、故意隐瞒重要事实的现象时有发生，围绕证券侵权“帮助造假者”追责案件增多。帮助造假行为表现为上市公司的上下游企业共同参与虚构交易、银行等金融机构对审计机构的函证出具不实回函等。例如，上海金融法院审理的投资者诉某上市公司虚假陈述案中，原告将提供函证的八家银行列为被告。又例如投资者在诉某新三板公司虚假陈述案件中，将配合虚构应收账款的多家供应商一并起诉等。对于上述帮助造假行为，需进一步加强金融监管与司法协同，加大对配合造假主体的追责力度，强化相关市场主体的法治意识和诚信理念，共同营造公开透明的投融资环境。

上海金融法院发布2024年度审判工作情况通报和十大典型案例（附中英文版情况通报全文）

上海金融法院2025年04月02日12:46上海

4月2日上午，上海金融法院发布《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》（下称“情况通报”）和2024年度上海金融法院十大典型案例。本场发布会是上海金融法院“金融审判现代化的创新实践”系列发布会的第五场。上海金融法院党组成员、副院长顾全，申诉审查及审判监督庭副庭长、研究室主任许晓骁通报相关情况并答记者问。

近年来，上海金融法院锚定“专业化、国际化、数字化”世界一流金融法院建设目标，充分发挥司法审判的示范引领和市场导向作用，在精品案例中创设裁判规则，在案件审判中助力社会治理，不断增强金融司法核心竞争力。

情况通报主要分为三个部分：

第一部分从案件数量、案件类型和行业分布三方面归纳了上海金融法院2024年案件基本情况。2024年上海金融法院共受理各类金融案件7310件，全年收案总标的额为2157.26亿元。案件类型多样但相对集中，金融借款合同纠纷超过证券虚假陈述责任纠纷成为收案量第一的案由。同时，2024年上海金融法院共受理涉外、涉港澳台案件196件，同比增长136.14%，当事人涉及美国、英国、日本等10余个国家和地区，反映出上海逐渐成为解决国际金融纠纷的优选地。涉仲裁执行案件1064件，体现金融司法对金融仲裁的支持力度不断增强。

第二部分从银行业、证券业、保险业、执行案件、破产案件、涉外涉港澳台案件六个方面，分析金融案件中反映出的问题，提出针对性建议。

银行业案件占比40.69%，纠纷反映出房地产行业融资纠纷集中、公司对外担保有效性争议多发、自然人贷款业务纠纷突出等问题。上海金融法院在一起案件中认定格式合同中“上浮贷款利率后再次上浮利率确定罚息”条款实质系在贷款利率基础上上浮两次计收罚息，金融机构未对该异常条款履行提示说明义务，判决该条款对借款人不发生效力，保护金融消费者合法权益。

证券业案件占比23.01%，纠纷反映出上市公司欺诈发行、相关主体帮助上市公司造假、“名股实债”引发融资风险、私募机构“募投管退”环节违规行为仍有发生等现象，如上海金融法院审理的全国首例判决私募基金管理人因不公平分配承担赔偿责任案，管理人根据投资者认购时间先后予以分配，法院认定该行为有违公平原则，管理人应赔偿投资者损失，促进形成私募投资领域良好法治环境。

保险业案件占比11.03%，纠纷反映出在数字经济、平台经济发展背景下，互联网保险、平台投保雇主责任险等新型问题逐渐显现，需进一步推动互联网保险规范发展。上海金融法院在一起平台投保雇主责任险案件中明确了平台保险模式下提示和明确说明义务的履行标准，并就雇主责任险相关问题向上海金融监管局发送司法建议，助力完善雇主责任险监管。

执行案件方面，共执行到位223.18亿元。其中新类型金融执行案件增多，涉不动产执行案件比例较高。上海金融法院积极通过府院联动促进大宗不动产处置，成功执结一起以重点旧改项目为抵押资产、本息近50亿元的金融借款合同案件，实现金融债权兑现与旧改民生保障一揽子解决。

金融破产案件方面，上海金融法院受理金融机构申请破产或强制清算案件14件，包括全国首例保险集团公司系列破产清算案，积极运用破产程序促进金融市场出清，最大限度保障债权人公平受偿权利。

涉外、涉港澳台案件纠纷类型多样，反映出随着上海国际金融中心竞争力和影响力不断增强，跨境资金流动和涉外金融服务日益活跃。上海金融法院积极加强外国法查明机制建设，在涉外案件审理中发挥规则引导和价值引领作用。比如在一起跨境担保纠纷中，认定在香港上市的离岸公司进行对外担保，不因未公告披露担保事项影响担保效力，从而稳定了涉外担保效力规则预期，有助于引导上市公司跨境并购规范管理及境内商业银行外保内贷业务风险控制。

第三部分介绍了上海金融法院持续发挥全国首家金融专门法院示范引领作用，聚焦规则创设、机制创新，增强金融司法核心竞争力所采取的四方面工作举措及相关成效：围绕中国式现代化，服务支撑国家金融战略实施；坚持以人民为中心，守护人民群众“钱袋子”；勇担首家金融法院使命，创设金融审判“中国规则”“上海方案”；把握数字变革时代脉搏，提升服务金融治理现代化水平。

为进一步发挥典型案例的示范引领和市场导向作用，此次发布会还发布了上海金融法院2024年度十大典型案例。发布案例涉及QDII/RQDII认购可交换债券是否受香港《放债人条例》规制司法审查、涉员工持股计划证券虚假陈述纠纷交易因果关系认定、契约型基金管理人确权之诉的司法审查、受托人违反公平分配义务责任认定、持票人在出票人破产重整程序终结后向其他前手追索的司法认定、平台投保提示和说明义务履行标准等金融市场关注的热点法律问题，其中有多起案件分别入选全国法院百篇优秀裁判文书、最高人民法院交叉执行典型案例、长三角金融审判典型案例等。

本次发布的年度典型案例体现三方面特点。一是积极发挥司法裁判规则引领作用。例如在全国首例涉员工持股计划证券虚假陈述案中，对于机构投资者的投资决策与证券虚假陈述之间是否存在交易因果关系作出准确认定。二是有力促推新兴金融业态规范健康发展。例如在某网络科技公司诉某保险公司保险合同纠纷案中，明确平台投保模式下保险人提示和明确说明义务的履行标准，促进保险业更好适应数字化时代要求。三是充分体现金融司法参与社会治理效能。例如在持票人于出票人破产重整程序终结后向其他前手追索的司法认定一案中，案件确立的裁判规则有助于实质性推动系列票据纠纷高效化解，防范金融风险。在一起涉大型酒店金融执行案中，贯彻落实“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与”的执行难综合治理工作大格局要求，通过三级法院协同执行，取得良好社会效果。

“2025年，上海金融法院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，贯彻落实中央、市委决策部署和上级法院工作要求，继续锚定‘专业化、国际化、数字化’世界一流金融法院建设目标，立足金融审判职能，持续发挥全国首家金融专门法院先行示范作用，增强上海国际金融中心竞争力和影响力，为金融强国和上海国际金融中心建设提供金融司法支撑。”顾全表示。

来自中央电视台、法治日报、上海证券报、证券时报等近20家新闻媒体记者参加发布会。

文字|李玉民

摄影|陈 伟

编辑|郑 倩

附：《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》（中英文版)