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徐州市(泉山区、睢宁县、丰县、云龙区、沛县、邳州市、贾汪区、新沂市、鼓楼区、铜山区)

文山壮族苗族自治州(西畴县、广南县、富宁县、文山市、丘北县、砚山县、麻栗坡县、马关县)

滨州市(滨城区、阳信县、无棣县、博兴县、惠民县、邹平市、沾化区)

泰州市(高港区、泰兴市、海陵区、靖江市、姜堰区、兴化市)  泸州市(泸县、龙马潭区、江阳区、合江县、叙永县、纳溪区、古蔺县)

张掖市(肃南裕固族自治县、民乐县、高台县、山丹县、甘州区、临泽县)

松原市(乾安县、长岭县、扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区)

十堰市(郧阳区、房县、茅箭区、竹溪县、丹江口市、郧西县、张湾区、竹山县)

莆田市(荔城区、城厢区、仙游县、涵江区、秀屿区)  晋城市(阳城县、高平市、陵川县、城区、沁水县、泽州县)

鞍山市(台安县、岫岩满族自治县、铁西区、千山区、铁东区、海城市、立山区)

平凉市(静宁县、庄浪县、灵台县、华亭市、泾川县、崇信县、崆峒区)

鹤壁市(淇县、淇滨区、山城区、浚县、鹤山区)

三沙市(西沙区、南沙区)

黔南布依族苗族自治州(惠水县、瓮安县、龙里县、都匀市、罗甸县、贵定县、福泉市、长顺县、平塘县、三都水族自治县、独山县、荔波县)

西藏自治区

益阳市(南县、沅江市、安化县、赫山区、桃江县、资阳区)

贵阳市(清镇市、开阳县、观山湖区、花溪区、息烽县、白云区、乌当区、南明区、修文县、云岩区)

驻马店市(遂平县、确山县、西平县、正阳县、泌阳县、驿城区、平舆县、汝南县、上蔡县、新蔡县)

白银市(景泰县、白银区、平川区、会宁县、靖远县)

连云港市(灌南县、连云区、赣榆区、海州区、灌云县、东海县)

南宁市(兴宁区、青秀区、江南区、良庆区、隆安县、武鸣区、横州市、马山县、上林县、宾阳县、西乡塘区、邕宁区)

上海市(松江区、长宁区、青浦区、静安区、虹口区、徐汇区、闵行区、宝山区、金山区、杨浦区、普陀区、黄浦区、嘉定区、崇明区、奉贤区、浦东新区)

包头市(石拐区、土默特右旗、白云鄂博矿区、九原区、达尔罕茂明安联合旗、青山区、东河区、固阳县、昆都仑区)

哈尔滨市(延寿县、阿城区、松北区、南岗区、尚志市、平房区、宾县、通河县、道里区、方正县、香坊区、依兰县、双城区、木兰县、五常市、巴彦县、道外区、呼兰区)

儋州市

庆阳市(宁县、西峰区、合水县、环县、正宁县、镇原县、华池县、庆城县)

长治市(沁源县、潞州区、襄垣县、潞城区、沁县、长子县、武乡县、屯留区、上党区、平顺县、壶关县、黎城县)

盘锦市(兴隆台区、盘山县、大洼区、双台子区)

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昌都市(卡若区、类乌齐县、芒康县、边坝县、左贡县、洛隆县、贡觉县、丁青县、察雅县、江达县、八宿县)

嘉兴市(秀洲区、南湖区、海宁市、海盐县、嘉善县、桐乡市、平湖市)

衡阳市(衡阳县、珠晖区、耒阳市、蒸湘区、祁东县、南岳区、石鼓区、常宁市、雁峰区、衡山县、衡南县、衡东县)

信阳市(新县、商城县、光山县、平桥区、息县、浉河区、罗山县、淮滨县、潢川县、固始县)  伊春市(铁力市、汤旺县、丰林县、乌翠区、嘉荫县、金林区、伊美区、南岔县、友好区、大箐山县)

钦州市(钦北区、钦南区、灵山县、浦北县)

黄冈市(黄州区、英山县、麻城市、黄梅县、团风县、罗田县、浠水县、蕲春县、武穴市、红安县)

宁德市(屏南县、柘荣县、古田县、福安市、福鼎市、霞浦县、寿宁县、周宁县、蕉城区)六安市(裕安区、叶集区、金安区、霍山县、霍邱县、舒城县、金寨县)

德宏傣族景颇族自治州(陇川县、盈江县、瑞丽市、梁河县、芒市)  亳州市(蒙城县、谯城区、涡阳县、利辛县)

宿州市(萧县、灵璧县、埇桥区、泗县、砀山县)

烟台市(海阳市、福山区、莱州市、莱阳市、莱山区、蓬莱区、牟平区、龙口市、招远市、栖霞市、芝罘区)

芜湖市(湾沚区、南陵县、无为市、弋江区、鸠江区、镜湖区、繁昌区)武汉市(江岸区、东西湖区、江汉区、洪山区、汉阳区、江夏区、汉南区、蔡甸区、新洲区、青山区、黄陂区、武昌区、硚口区)

延边朝鲜族自治州(安图县、和龙市、汪清县、珲春市、敦化市、龙井市、延吉市、图们市)

广州市(南沙区、花都区、番禺区、黄埔区、荔湾区、增城区、天河区、从化区、海珠区、白云区、越秀区)

四平市(铁东区、铁西区、双辽市、梨树县、伊通满族自治县)

香港特别行政区

常州市(天宁区、新北区、钟楼区、金坛区、溧阳市、武进区)

临沂市(蒙阴县、郯城县、临沭县、平邑县、罗庄区、莒南县、沂水县、兰陵县、费县、沂南县、兰山区、河东区)

铁岭市(铁岭县、清河区、调兵山市、昌图县、西丰县、银州区、开原市)

赣州市(石城县、安远县、宁都县、南康区、寻乌县、于都县、信丰县、赣县区、上犹县、章贡区、兴国县、龙南市、大余县、全南县、定南县、崇义县、瑞金市、会昌县)

安阳市(内黄县、殷都区、北关区、滑县、文峰区、安阳县、林州市、汤阴县、龙安区)

百色市(田林县、西林县、乐业县、平果市、隆林各族自治县、德保县、那坡县、右江区、田阳区、靖西市、凌云县、田东县)

长春市(九台区、德惠市、农安县、公主岭市、宽城区、南关区、榆树市、双阳区、绿园区、朝阳区、二道区)

无锡市(宜兴市、江阴市、惠山区、锡山区、梁溪区、滨湖区、新吴区)

渭南市(潼关县、华阴市、蒲城县、富平县、韩城市、澄城县、华州区、临渭区、大荔县、合阳县、白水县)

固原市(彭阳县、原州区、隆德县、西吉县、泾源县)

南平市(武夷山市、建阳区、建瓯市、浦城县、光泽县、松溪县、政和县、邵武市、延平区、顺昌县)

曲靖市(宣威市、会泽县、陆良县、罗平县、富源县、马龙区、沾益区、师宗县、麒麟区)

　　上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。

　　4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。

　　这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。

　　文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。

　　《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。

　　聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率

　　在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。

　　具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。

　　同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力

　　在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。

　　《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。

　　此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。

　　值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。

　　强化投融资、保险服务，打通企业资金链路

　　在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。

　　在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。

　　在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。