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德宏傣族景颇族自治州(盈江县、陇川县、梁河县、瑞丽市、芒市)

大兴安岭地区(漠河市、呼玛县、塔河县)

揭阳市(惠来县、普宁市、榕城区、揭西县、揭东区)

武威市(凉州区、天祝藏族自治县、民勤县、古浪县)  贵阳市(观山湖区、白云区、开阳县、乌当区、息烽县、云岩区、花溪区、修文县、南明区、清镇市)

威海市(文登区、环翠区、乳山市、荣成市)

安康市(白河县、石泉县、汉阴县、平利县、紫阳县、宁陕县、镇坪县、岚皋县、汉滨区、旬阳市)

河源市(东源县、龙川县、紫金县、和平县、连平县、源城区)衡水市(深州市、景县、枣强县、饶阳县、武强县、桃城区、阜城县、故城县、冀州区、武邑县、安平县)

芜湖市(繁昌区、镜湖区、无为市、鸠江区、南陵县、湾沚区、弋江区)  双鸭山市(友谊县、尖山区、宝山区、四方台区、宝清县、集贤县、饶河县、岭东区)

西藏自治区

淮南市(八公山区、寿县、谢家集区、大通区、凤台县、田家庵区、潘集区)

无锡市(惠山区、新吴区、江阴市、锡山区、宜兴市、梁溪区、滨湖区)

泸州市(古蔺县、叙永县、江阳区、泸县、龙马潭区、合江县、纳溪区)

大同市(新荣区、广灵县、阳高县、云州区、云冈区、浑源县、平城区、灵丘县、左云县、天镇县)

德阳市(旌阳区、罗江区、中江县、绵竹市、广汉市、什邡市)

三明市(建宁县、清流县、尤溪县、永安市、三元区、宁化县、沙县区、泰宁县、明溪县、将乐县、大田县)

甘孜藏族自治州(巴塘县、九龙县、得荣县、甘孜县、康定市、雅江县、德格县、理塘县、炉霍县、稻城县、白玉县、新龙县、石渠县、丹巴县、色达县、道孚县、泸定县、乡城县)

吉安市(吉水县、永新县、遂川县、安福县、峡江县、吉安县、永丰县、井冈山市、泰和县、新干县、吉州区、万安县、青原区)

随州市(曾都区、随县、广水市)

临沂市(莒南县、费县、沂水县、临沭县、河东区、蒙阴县、兰陵县、罗庄区、兰山区、平邑县、沂南县、郯城县)

白银市(白银区、会宁县、景泰县、靖远县、平川区)

伊犁哈萨克自治州(霍城县、新源县、尼勒克县、巩留县、昭苏县、霍尔果斯市、特克斯县、奎屯市、察布查尔锡伯自治县、伊宁市、伊宁县)

平顶山市(鲁山县、卫东区、汝州市、郏县、宝丰县、石龙区、湛河区、舞钢市、叶县、新华区)

果洛藏族自治州(玛沁县、久治县、玛多县、达日县、甘德县、班玛县)

黄石市(阳新县、铁山区、西塞山区、大冶市、黄石港区、下陆区)

郴州市(资兴市、汝城县、桂东县、临武县、嘉禾县、苏仙区、桂阳县、宜章县、北湖区、安仁县、永兴县)

石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)

洛阳市(嵩县、新安县、洛宁县、瀍河回族区、洛龙区、偃师区、宜阳县、伊川县、老城区、汝阳县、栾川县、孟津区、西工区、涧西区)

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通化市(梅河口市、通化县、辉南县、集安市、二道江区、东昌区、柳河县)

青岛市(平度市、崂山区、市南区、李沧区、市北区、胶州市、城阳区、即墨区、莱西市、黄岛区)

怀化市(沅陵县、麻阳苗族自治县、辰溪县、鹤城区、洪江市、靖州苗族侗族自治县、中方县、通道侗族自治县、会同县、溆浦县、新晃侗族自治县、芷江侗族自治县)

黔南布依族苗族自治州(长顺县、惠水县、罗甸县、平塘县、三都水族自治县、福泉市、荔波县、瓮安县、独山县、都匀市、贵定县、龙里县)  阿里地区(札达县、革吉县、改则县、噶尔县、普兰县、日土县、措勤县)

上饶市(广丰区、弋阳县、广信区、鄱阳县、余干县、横峰县、婺源县、玉山县、铅山县、德兴市、万年县、信州区)

苏州市(吴江区、姑苏区、吴中区、张家港市、常熟市、太仓市、昆山市、相城区、虎丘区)

晋城市(沁水县、阳城县、高平市、陵川县、城区、泽州县)恩施土家族苗族自治州(恩施市、巴东县、鹤峰县、来凤县、咸丰县、利川市、建始县、宣恩县)

普洱市(镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、西盟佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、思茅区、墨江哈尼族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县)  贺州市(钟山县、平桂区、八步区、昭平县、富川瑶族自治县)

吴忠市(红寺堡区、同心县、青铜峡市、利通区、盐池县)

铁岭市(西丰县、清河区、昌图县、开原市、铁岭县、银州区、调兵山市)

柳州市(鹿寨县、柳南区、柳城县、融安县、城中区、三江侗族自治县、柳江区、鱼峰区、融水苗族自治县、柳北区)永州市(东安县、冷水滩区、宁远县、江华瑶族自治县、蓝山县、江永县、零陵区、新田县、双牌县、祁阳市、道县)

汕头市(濠江区、龙湖区、澄海区、潮南区、金平区、南澳县、潮阳区)

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张家口市(涿鹿县、蔚县、怀来县、赤城县、怀安县、桥东区、下花园区、宣化区、崇礼区、桥西区、尚义县、万全区、张北县、沽源县、康保县、阳原县)

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玉树藏族自治州(治多县、玉树市、杂多县、曲麻莱县、称多县、囊谦县)

鸡西市(梨树区、滴道区、麻山区、鸡冠区、密山市、恒山区、虎林市、鸡东县、城子河区)

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汕尾市(陆丰市、海丰县、陆河县、城区)

焦作市(解放区、温县、沁阳市、孟州市、武陟县、马村区、中站区、博爱县、山阳区、修武县)

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　　香港4月24日电(记者戴小橦)香港特区政府政务司署理司长卓永兴24日表示，过去一年在各界同心同德下，香港经济稳步增长，就业市场也保持稳健。香港的经济和民生继续改善，劳工界功不可没。

　　面对当前中国经济发展的新阶段、新环境和新变化，如何畅通国民经济循环，发挥国内超大规模市场优势，发掘新的经济增长点，提升潜在经济增长率，是我国实现高质量经济发展的一项重要战略任务。

　　加快建设全国统一大市场是当前推动经济高质量发展的内在要求和重要战略举措，需破除地方保护主义和地区壁垒，进一步完善地方政府的激励与约束机制，按照新发展理念的要求，引导、规范地方政府发展经济的行为，加强产权保护，建立健全统一的市场准入制度，营造公平竞争的市场秩序。

　　第一，以新发展理念引领绩效观，构建新时代绩效考核指标体系，将维护公平竞争秩序和建设统一大市场的成果作为地方干部绩效的重要考核内容。地方政府应研究制订针对高质量发展、体现新发展理念的科学评估方案和绩效指标体系，给予高质量发展的成果更高的考核权重。以此为契机，逐步将建设和维护高效规范、公平竞争的统一大市场的成果纳入地方干部考核体系之中。

　　与此同时，可以借鉴欧盟通过“单一市场记分牌”促进成员国参与单一市场建设的经验，设计具有中国特色、符合中国国情的“统一大市场记分牌”，通过系统化和科学合理的指标体系，跟踪、监测和考核各地维护公平竞争和统一大市场的建设成效，每年公布各地“统一大市场记分牌”排名，鼓励地方政府做公平竞争的维护者，不断改善营商环境和推动区域高质量发展。

　　第二，抓住推进新一轮财税改革的契机，重新划分中央和地方事权。分税制改革以来，地方政府长期面临事权与财力不匹配的局面。近年来随着房市低迷以及房地产行业转型，地方政府的财政压力越来越大。新一轮财税改革应该进一步完善中央和地方财政关系，重新划分中央和地方事权和支出责任，增强地方政府的自主财力，提升市县财力与事权相匹配程度，适当增加中央政府在公共服务领域的支出责任，加大对一些经济欠发达地区的转移支付力度，以缓解地方政府尤其是中西部地区地方政府的财政负担，进而减弱地方政府出台财政奖补和税收优惠等歧视性政策的压力。

　　第三，全面落实市场准入的负面清单制度，进一步完善公平竞争审查制度，有效防范行政垄断、地方保护主义和市场分割现象。首先，进一步厘清政府与市场边界，健全市场活动负面清单制度，减少地方政府对经济活动的直接干预。应该以健全市场准入负面清单制度为抓手，建立市场准入效能评估工作机制，根据市场最新发展、动态调整负面清单目录；深化“放管服”改革，参照世界银行营商环境新评价体系，持续提高行政主体的服务水平和管理效能，打造市场化、法治化和国际化的营商环境。

　　其次，进一步完善公平审查制度，突出竞争政策的基础性地位，建立明确的常态化的公平竞争审查的工作机制，完善自我审查、第三方评估、跨地区公平竞争状况互评等多元公平竞争审查体系，探索建立公平竞争审查工作成效的评价标准，实现从公平审查、形式合法向具体成效转变；进一步强化公平竞争审查制度实施的刚性约束，加大对行政性垄断的处罚力度；建立跨部门、跨行政区的公平竞争审查信息共享机制，推动跨区域公平竞争审查的协同合作，加快推进公平竞争制度与产权保护制度、市场准入制度、社会信用制度的协同发力，创新联合监管模式和跨部门协同监管，强化监管执法的联动性。

　　第四，通过组织和机制创新，大力推进区域经济一体化，强化区域经济协同发展和公平竞争审查的协同联动。通过建立强有力的区域协调机构、区域一体化规划和相关治理规则，打破地区之间的行政壁垒，促使地方政府自愿加入到资源配置效率更高的区域合作格局，实现区域内商品要素的自由流动和基础设施的互联互通。

　　借鉴已有的地区一体化战略的成功经验，创新区域一体化治理机制，以都市圈、城市群为纽带，将更多的城市纳入到区域一体化的进程之中，尤其要发挥党的领导和党的组织建设的引领作用。近年来长三角G60科创走廊通过“产业集群党建”的组织创新，推动九城市共同签订《G60科创走廊党建共建框架协议》，建立党建共建合作机制，有效引领了G60科技创新走廊4个省份、9个城市在培育高新技术产业上的协同治理。以党建为抓手推动区域和产业协同发展，破除行政和地区壁垒是一项重要的制度创新实践，值得研究总结。

　　第五，发挥数字经济破除地方保护和市场分割的天然优势，加快建设数据要素规则和制度的全国统一大市场。纵观各地数据管理立法，更多考虑本地区的经济利益，尚未形成统一、规范的数据交易规则，在数据确权、数据流动、隐私保护等方面尚未形成全国统一的规则制度和监管规范，容易形成公共数据的地方保护、地区分割和行政垄断，重蹈实体经济的地方保护主义做法。在加快数字基础设施互联互通的过程中，加强国家有关部委与地方政府在促进公平竞争、建设统一大市场方面的战略合作，加强竞争监管和法治监管，将公平竞争原则引入公共数据管理，保障各类经营者使用公共数据的合法权益。鼓励提供基于物联网、大数据、人工智能的专业化服务，推动区域政务数据开放共享，深化重点领域大数据应用，比如社会保障领域信息一体化建设、加强环境治理数据信息共享等。(《中国新闻》报作者周黎安系全国政协委员，北京大学经济与管理学部主任；刘蓝予系北京大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院助理教授)新闻结尾 用我的手指来扰乱我：玩家怒斥游戏体验大打折扣,官方回应引发热议!的相关文章
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