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贵港市(覃塘区、桂平市、港北区、平南县、港南区)

中山市

攀枝花市(西区、盐边县、东区、米易县、仁和区)

枣庄市(市中区、峄城区、台儿庄区、滕州市、山亭区、薛城区)  临沧市(临翔区、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、沧源佤族自治县、永德县、镇康县、耿马傣族佤族自治县、云县、凤庆县)

大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)

佳木斯市(向阳区、同江市、抚远市、东风区、汤原县、桦南县、桦川县、前进区、郊区、富锦市)

喀什地区(巴楚县、麦盖提县、疏附县、英吉沙县、泽普县、叶城县、莎车县、岳普湖县、伽师县、疏勒县、喀什市、塔什库尔干塔吉克自治县)

济南市(钢城区、济阳区、槐荫区、莱芜区、历下区、历城区、市中区、章丘区、天桥区、商河县、长清区、平阴县)  绵阳市(江油市、游仙区、安州区、梓潼县、涪城区、三台县、平武县、北川羌族自治县、盐亭县)

洛阳市(西工区、嵩县、偃师区、新安县、栾川县、汝阳县、老城区、瀍河回族区、洛龙区、伊川县、涧西区、洛宁县、孟津区、宜阳县)

衡阳市(耒阳市、石鼓区、祁东县、衡南县、常宁市、衡山县、珠晖区、衡阳县、蒸湘区、衡东县、雁峰区、南岳区)

濮阳市(清丰县、濮阳县、华龙区、台前县、范县、南乐县)

南昌市(西湖区、南昌县、红谷滩区、安义县、新建区、青云谱区、东湖区、青山湖区、进贤县)

红河哈尼族彝族自治州(河口瑶族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县、建水县、屏边苗族自治县、绿春县、蒙自市、元阳县、弥勒市、开远市、泸西县、石屏县、个旧市、红河县)

长治市(上党区、潞州区、长子县、屯留区、潞城区、平顺县、壶关县、武乡县、黎城县、襄垣县、沁源县、沁县)

郑州市(惠济区、新密市、中原区、新郑市、金水区、上街区、二七区、管城回族区、登封市、中牟县、巩义市、荥阳市)

周口市(扶沟县、沈丘县、项城市、川汇区、鹿邑县、太康县、郸城县、淮阳区、西华县、商水县)

湖州市(吴兴区、长兴县、南浔区、安吉县、德清县)

咸阳市(秦都区、淳化县、杨陵区、渭城区、兴平市、彬州市、永寿县、乾县、泾阳县、三原县、长武县、礼泉县、旬邑县、武功县)

随州市(曾都区、随县、广水市)

朔州市(山阴县、朔城区、平鲁区、右玉县、怀仁市、应县)

云浮市(云城区、郁南县、云安区、罗定市、新兴县)

龙岩市(永定区、新罗区、武平县、连城县、长汀县、漳平市、上杭县)

安庆市(大观区、桐城市、宿松县、潜山市、望江县、岳西县、太湖县、迎江区、宜秀区、怀宁县)

临沂市(罗庄区、郯城县、兰陵县、兰山区、临沭县、费县、蒙阴县、平邑县、河东区、沂南县、莒南县、沂水县)

哈密市(伊吾县、伊州区、巴里坤哈萨克自治县)

丽水市(遂昌县、景宁畲族自治县、缙云县、龙泉市、莲都区、松阳县、青田县、庆元县、云和县)

铜仁市(玉屏侗族自治县、松桃苗族自治县、江口县、印江土家族苗族自治县、德江县、沿河土家族自治县、石阡县、万山区、碧江区、思南县)

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来宾市(合山市、兴宾区、金秀瑶族自治县、忻城县、武宣县、象州县)

延安市(洛川县、吴起县、宜川县、黄龙县、安塞区、志丹县、宝塔区、延长县、甘泉县、延川县、黄陵县、富县、子长市)

怒江傈僳族自治州(泸水市、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县、福贡县)

山南市(浪卡子县、洛扎县、扎囊县、桑日县、乃东区、措美县、贡嘎县、琼结县、隆子县、加查县、曲松县、错那市)  徐州市(云龙区、贾汪区、丰县、睢宁县、新沂市、沛县、邳州市、铜山区、泉山区、鼓楼区)

石河子市(北屯市、白杨市、双河市、新星市、可克达拉市、铁门关市、五家渠市、昆玉市、阿拉尔市、胡杨河市、图木舒克市)

菏泽市(牡丹区、曹县、成武县、东明县、定陶区、鄄城县、郓城县、巨野县、单县)

秦皇岛市(海港区、抚宁区、卢龙县、北戴河区、青龙满族自治县、山海关区、昌黎县)襄阳市(樊城区、襄州区、谷城县、老河口市、枣阳市、保康县、宜城市、襄城区、南漳县)

松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、扶余市、乾安县、宁江区)  雅安市(雨城区、芦山县、天全县、名山区、汉源县、石棉县、荥经县、宝兴县)

连云港市(东海县、连云区、灌云县、海州区、灌南县、赣榆区)

陇南市(文县、两当县、成县、武都区、宕昌县、西和县、徽县、礼县、康县)

通化市(通化县、二道江区、柳河县、集安市、梅河口市、东昌区、辉南县)晋中市(寿阳县、太谷区、和顺县、介休市、平遥县、左权县、榆社县、榆次区、灵石县、祁县、昔阳县)

安阳市(汤阴县、内黄县、龙安区、殷都区、安阳县、北关区、文峰区、滑县、林州市)

天水市(甘谷县、秦州区、清水县、武山县、秦安县、张家川回族自治县、麦积区)

镇江市(丹徒区、丹阳市、润州区、句容市、扬中市、京口区)

那曲市(班戈县、双湖县、安多县、比如县、聂荣县、巴青县、色尼区、申扎县、嘉黎县、索县、尼玛县)

沧州市(新华区、青县、任丘市、海兴县、吴桥县、献县、孟村回族自治县、南皮县、盐山县、沧县、河间市、运河区、肃宁县、东光县、黄骅市、泊头市)

阿里地区(噶尔县、札达县、普兰县、革吉县、日土县、改则县、措勤县)

西藏自治区

呼和浩特市(赛罕区、托克托县、武川县、回民区、新城区、清水河县、土默特左旗、和林格尔县、玉泉区)

保山市(隆阳区、施甸县、龙陵县、昌宁县、腾冲市)

克拉玛依市(白碱滩区、独山子区、乌尔禾区、克拉玛依区)

庆阳市(庆城县、西峰区、环县、镇原县、正宁县、合水县、宁县、华池县)

泰州市(高港区、靖江市、泰兴市、海陵区、兴化市、姜堰区)

阜阳市(阜南县、颍州区、界首市、太和县、临泉县、颍泉区、颍上县、颍东区)

宁德市(古田县、寿宁县、屏南县、霞浦县、福安市、福鼎市、蕉城区、柘荣县、周宁县)

泉州市(德化县、丰泽区、惠安县、永春县、石狮市、南安市、金门县、晋江市、鲤城区、泉港区、洛江区、安溪县)

鹰潭市(余江区、贵溪市、月湖区)

特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

全文3550字，阅读约需9分钟 

新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军

今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。

“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。

这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。

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产品订单“按下暂停键”

对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。

福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”

然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。

“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”

福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”

福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。

据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”

玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。

婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”

张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”

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面对关税风波，美企与中国保持合作关系

福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。

在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”

福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。

谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”

福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。

“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”

福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。

和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。

而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。

但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”

福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。

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特朗普的制造业回流目标或难以达成

特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。

在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。

然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。

美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。

“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”

中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。

中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。