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邵阳市(隆回县、北塔区、新宁县、绥宁县、武冈市、邵阳县、新邵县、城步苗族自治县、双清区、邵东市、大祥区、洞口县)

塔城地区(沙湾市、塔城市、乌苏市、和布克赛尔蒙古自治县、额敏县、托里县、裕民县)

阜阳市(临泉县、阜南县、颍上县、颍州区、界首市、太和县、颍泉区、颍东区)

扬州市(广陵区、江都区、仪征市、高邮市、宝应县、邗江区)  焦作市(孟州市、中站区、沁阳市、马村区、解放区、温县、修武县、博爱县、武陟县、山阳区)

攀枝花市(东区、盐边县、米易县、西区、仁和区)

本溪市(本溪满族自治县、桓仁满族自治县、平山区、南芬区、溪湖区、明山区)

嘉峪关市

永州市(东安县、冷水滩区、道县、祁阳市、新田县、双牌县、江华瑶族自治县、宁远县、蓝山县、零陵区、江永县)  十堰市(丹江口市、竹溪县、郧阳区、张湾区、郧西县、竹山县、茅箭区、房县)

武威市(凉州区、天祝藏族自治县、民勤县、古浪县)

营口市(老边区、鲅鱼圈区、大石桥市、西市区、站前区、盖州市)

吉安市(永丰县、安福县、万安县、永新县、井冈山市、峡江县、青原区、遂川县、吉水县、泰和县、吉安县、新干县、吉州区)

贵阳市(花溪区、观山湖区、开阳县、乌当区、云岩区、清镇市、修文县、息烽县、白云区、南明区)

南通市(崇川区、如皋市、如东县、海安市、通州区、启东市、海门区)

日喀则市(桑珠孜区、定结县、萨嘎县、昂仁县、白朗县、定日县、江孜县、萨迦县、康马县、吉隆县、仁布县、聂拉木县、岗巴县、仲巴县、南木林县、拉孜县、谢通门县、亚东县)

广安市(岳池县、广安区、武胜县、邻水县、华蓥市、前锋区)

济南市(天桥区、平阴县、历城区、莱芜区、槐荫区、商河县、长清区、济阳区、钢城区、章丘区、历下区、市中区)

黔西南布依族苗族自治州(兴义市、贞丰县、普安县、安龙县、兴仁市、望谟县、册亨县、晴隆县)

台州市(玉环市、椒江区、临海市、天台县、仙居县、路桥区、三门县、黄岩区、温岭市)

遂宁市(安居区、射洪市、船山区、大英县、蓬溪县)

资阳市(雁江区、安岳县、乐至县)

吕梁市(交口县、兴县、汾阳市、中阳县、柳林县、孝义市、临县、石楼县、岚县、交城县、离石区、文水县、方山县)

兴安盟(科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、乌兰浩特市、突泉县、阿尔山市)

绵阳市(盐亭县、北川羌族自治县、平武县、三台县、江油市、安州区、涪城区、梓潼县、游仙区)

揭阳市(惠来县、揭东区、揭西县、普宁市、榕城区)

怀化市(中方县、芷江侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、麻阳苗族自治县、沅陵县、辰溪县、新晃侗族自治县、溆浦县、鹤城区、会同县、通道侗族自治县、洪江市)

通辽市(开鲁县、奈曼旗、扎鲁特旗、科尔沁区、科尔沁左翼后旗、霍林郭勒市、科尔沁左翼中旗、库伦旗)

日照市(莒县、东港区、五莲县、岚山区)

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白山市(长白朝鲜族自治县、临江市、靖宇县、江源区、抚松县、浑江区)

抚顺市(东洲区、望花区、顺城区、新抚区、抚顺县、新宾满族自治县、清原满族自治县)

红河哈尼族彝族自治州(泸西县、建水县、绿春县、开远市、石屏县、屏边苗族自治县、河口瑶族自治县、元阳县、蒙自市、红河县、个旧市、弥勒市、金平苗族瑶族傣族自治县)

内江市(隆昌市、资中县、市中区、威远县、东兴区)  龙岩市(连城县、上杭县、新罗区、永定区、长汀县、漳平市、武平县)

舟山市(定海区、普陀区、嵊泗县、岱山县)

德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、梁河县、盈江县、陇川县、芒市)

酒泉市(肃北蒙古族自治县、敦煌市、玉门市、肃州区、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、瓜州县)渭南市(大荔县、白水县、韩城市、临渭区、潼关县、富平县、澄城县、蒲城县、合阳县、华州区、华阴市)

铁岭市(银州区、铁岭县、西丰县、调兵山市、清河区、昌图县、开原市)  宜春市(樟树市、丰城市、高安市、靖安县、宜丰县、上高县、万载县、铜鼓县、奉新县、袁州区)

喀什地区(英吉沙县、岳普湖县、巴楚县、叶城县、疏勒县、喀什市、莎车县、塔什库尔干塔吉克自治县、伽师县、泽普县、疏附县、麦盖提县)

吉林市(蛟河市、船营区、桦甸市、龙潭区、昌邑区、磐石市、永吉县、丰满区、舒兰市)

大理白族自治州(云龙县、剑川县、巍山彝族回族自治县、鹤庆县、大理市、宾川县、祥云县、弥渡县、南涧彝族自治县、漾濞彝族自治县、洱源县、永平县)五指山市(文昌市、陵水黎族自治县、临高县、万宁市、琼海市、琼中黎族苗族自治县、昌江黎族自治县、定安县、东方市、保亭黎族苗族自治县、屯昌县、白沙黎族自治县、乐东黎族自治县、澄迈县)

阿勒泰地区(阿勒泰市、哈巴河县、吉木乃县、富蕴县、福海县、青河县、布尔津县)

承德市(平泉市、双滦区、双桥区、鹰手营子矿区、丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县、滦平县、隆化县、宽城满族自治县、承德县、兴隆县)

新疆维吾尔自治区

南充市(嘉陵区、阆中市、西充县、高坪区、顺庆区、仪陇县、蓬安县、南部县、营山县)

迪庆藏族自治州(德钦县、维西傈僳族自治县、香格里拉市)

七台河市(新兴区、桃山区、茄子河区、勃利县)

海西蒙古族藏族自治州(都兰县、乌兰县、茫崖市、德令哈市、天峻县、格尔木市)

防城港市(防城区、港口区、东兴市、上思县)

和田地区(民丰县、和田市、洛浦县、皮山县、墨玉县、和田县、于田县、策勒县)

白银市(白银区、平川区、景泰县、靖远县、会宁县)

漯河市(召陵区、源汇区、郾城区、临颍县、舞阳县)

延安市(志丹县、安塞区、延川县、延长县、宝塔区、黄陵县、甘泉县、富县、宜川县、吴起县、洛川县、子长市、黄龙县)

阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善右旗、阿拉善左旗)

乌兰察布市(集宁区、丰镇市、卓资县、商都县、四子王旗、化德县、察哈尔右翼中旗、兴和县、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼前旗、凉城县)

石家庄市(新华区、辛集市、深泽县、桥西区、井陉县、无极县、栾城区、灵寿县、新乐市、井陉矿区、正定县、高邑县、赞皇县、平山县、裕华区、长安区、赵县、鹿泉区、晋州市、元氏县、藁城区、行唐县)

中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。