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秦皇岛市(青龙满族自治县、海港区、昌黎县、北戴河区、卢龙县、山海关区、抚宁区)  乌鲁木齐市(新市区、头屯河区、达坂城区、米东区、天山区、沙依巴克区、水磨沟区、乌鲁木齐县)

甘南藏族自治州(夏河县、合作市、碌曲县、临潭县、舟曲县、卓尼县、迭部县、玛曲县)

澳门特别行政区

衡水市(武邑县、冀州区、景县、故城县、武强县、阜城县、枣强县、桃城区、安平县、饶阳县、深州市)

呼伦贝尔市(额尔古纳市、满洲里市、鄂温克族自治旗、阿荣旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、陈巴尔虎旗、扎赉诺尔区、新巴尔虎左旗、扎兰屯市、鄂伦春自治旗、牙克石市、根河市、海拉尔区、新巴尔虎右旗)  抚州市(临川区、崇仁县、东乡区、黎川县、宜黄县、金溪县、南城县、广昌县、乐安县、资溪县、南丰县)

昌都市(丁青县、贡觉县、类乌齐县、左贡县、芒康县、边坝县、察雅县、八宿县、江达县、洛隆县、卡若区)

南充市(蓬安县、南部县、西充县、营山县、阆中市、高坪区、嘉陵区、顺庆区、仪陇县)

拉萨市(墨竹工卡县、达孜区、当雄县、城关区、尼木县、堆龙德庆区、林周县、曲水县)

焦作市(沁阳市、温县、孟州市、解放区、中站区、博爱县、马村区、修武县、山阳区、武陟县)

庆阳市(庆城县、镇原县、合水县、西峰区、环县、华池县、正宁县、宁县)

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营口市(西市区、鲅鱼圈区、盖州市、老边区、站前区、大石桥市)

黄山市(休宁县、黄山区、歙县、黟县、祁门县、徽州区、屯溪区)

东营市(广饶县、利津县、河口区、东营区、垦利区)

宿迁市(宿城区、沭阳县、泗阳县、宿豫区、泗洪县)

楚雄彝族自治州(禄丰市、楚雄市、元谋县、南华县、武定县、永仁县、双柏县、大姚县、牟定县、姚安县)

深圳市(坪山区、南山区、宝安区、龙华区、龙岗区、福田区、罗湖区、光明区、盐田区)

厦门市(翔安区、海沧区、思明区、同安区、湖里区、集美区)

上饶市(德兴市、信州区、广信区、万年县、婺源县、横峰县、弋阳县、鄱阳县、铅山县、余干县、玉山县、广丰区)

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丽水市(松阳县、云和县、景宁畲族自治县、莲都区、庆元县、龙泉市、缙云县、青田县、遂昌县)

淮北市(相山区、濉溪县、杜集区、烈山区)

吉林市(蛟河市、永吉县、丰满区、桦甸市、船营区、龙潭区、舒兰市、昌邑区、磐石市)

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张家界市(永定区、武陵源区、慈利县、桑植县)

驻马店市(西平县、平舆县、正阳县、驿城区、上蔡县、汝南县、遂平县、新蔡县、泌阳县、确山县)

和田地区(洛浦县、墨玉县、策勒县、民丰县、皮山县、于田县、和田市、和田县)

昆明市(寻甸回族彝族自治县、五华区、西山区、官渡区、呈贡区、盘龙区、东川区、石林彝族自治县、禄劝彝族苗族自治县、宜良县、安宁市、晋宁区、富民县、嵩明县)  兴安盟(扎赉特旗、乌兰浩特市、阿尔山市、科尔沁右翼前旗、突泉县、科尔沁右翼中旗)

三沙市(南沙区、西沙区)

黑河市(嫩江市、逊克县、北安市、爱辉区、五大连池市、孙吴县)

广安市(广安区、华蓥市、前锋区、岳池县、武胜县、邻水县)海南藏族自治州(兴海县、同德县、共和县、贵南县、贵德县)

龙岩市(连城县、上杭县、漳平市、长汀县、新罗区、武平县、永定区)  台州市(仙居县、天台县、黄岩区、温岭市、路桥区、椒江区、三门县、临海市、玉环市)

泉州市(安溪县、石狮市、德化县、鲤城区、金门县、洛江区、泉港区、惠安县、永春县、南安市、晋江市、丰泽区)

许昌市(魏都区、鄢陵县、建安区、长葛市、襄城县、禹州市)

阿克苏地区(乌什县、沙雅县、柯坪县、阿瓦提县、库车市、新和县、温宿县、拜城县、阿克苏市)乌海市(海勃湾区、海南区、乌达区)

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沈阳市(皇姑区、和平区、苏家屯区、铁西区、康平县、沈北新区、大东区、沈河区、辽中区、新民市、法库县、浑南区、于洪区)

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淮南市(寿县、凤台县、潘集区、八公山区、田家庵区、谢家集区、大通区)

黔西南布依族苗族自治州(安龙县、晴隆县、贞丰县、望谟县、普安县、兴仁市、兴义市、册亨县)

广西壮族自治区

白城市(洮南市、通榆县、镇赉县、洮北区、大安市)

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　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。