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南平市(武夷山市、建阳区、邵武市、浦城县、政和县、延平区、松溪县、顺昌县、光泽县、建瓯市)

吉安市(永新县、峡江县、遂川县、吉安县、万安县、永丰县、井冈山市、安福县、吉州区、青原区、新干县、泰和县、吉水县)

锡林郭勒盟(镶黄旗、锡林浩特市、苏尼特右旗、太仆寺旗、西乌珠穆沁旗、正镶白旗、正蓝旗、东乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗、二连浩特市、多伦县、苏尼特左旗)

太原市(杏花岭区、万柏林区、清徐县、小店区、尖草坪区、古交市、阳曲县、娄烦县、迎泽区、晋源区)  铁岭市(昌图县、调兵山市、银州区、清河区、开原市、西丰县、铁岭县)

景德镇市(珠山区、昌江区、乐平市、浮梁县)

兰州市(榆中县、城关区、安宁区、七里河区、永登县、西固区、皋兰县、红古区)

新疆维吾尔自治区开封市(兰考县、鼓楼区、龙亭区、尉氏县、禹王台区、顺河回族区、祥符区、杞县、通许县)

滨州市(阳信县、惠民县、滨城区、无棣县、沾化区、博兴县、邹平市)  通辽市(霍林郭勒市、扎鲁特旗、奈曼旗、科尔沁区、库伦旗、开鲁县、科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗)

定西市(漳县、临洮县、陇西县、安定区、渭源县、岷县、通渭县)

大庆市(林甸县、大同区、让胡路区、肇州县、肇源县、杜尔伯特蒙古族自治县、红岗区、龙凤区、萨尔图区)

亳州市(涡阳县、蒙城县、谯城区、利辛县)

鹤岗市(南山区、萝北县、绥滨县、工农区、兴山区、兴安区、向阳区、东山区)

乐山市(沙湾区、峨边彝族自治县、夹江县、马边彝族自治县、金口河区、井研县、五通桥区、市中区、沐川县、峨眉山市、犍为县)

宿迁市(宿城区、沭阳县、宿豫区、泗洪县、泗阳县)

江门市(恩平市、江海区、开平市、鹤山市、台山市、新会区、蓬江区)

拉萨市(墨竹工卡县、达孜区、林周县、当雄县、尼木县、堆龙德庆区、曲水县、城关区)

金昌市(金川区、永昌县)

黔南布依族苗族自治州(平塘县、长顺县、瓮安县、贵定县、荔波县、福泉市、都匀市、惠水县、独山县、龙里县、罗甸县、三都水族自治县)

天水市(清水县、秦州区、麦积区、武山县、甘谷县、张家川回族自治县、秦安县)

上饶市(鄱阳县、玉山县、广丰区、德兴市、铅山县、横峰县、余干县、弋阳县、广信区、信州区、婺源县、万年县)

钦州市(钦南区、浦北县、灵山县、钦北区)

梅州市(梅江区、平远县、五华县、蕉岭县、丰顺县、大埔县、兴宁市、梅县区)

赣州市(信丰县、石城县、大余县、于都县、定南县、安远县、赣县区、龙南市、宁都县、上犹县、崇义县、寻乌县、南康区、章贡区、会昌县、瑞金市、全南县、兴国县)

哈尔滨市(呼兰区、依兰县、南岗区、道外区、五常市、道里区、松北区、巴彦县、宾县、通河县、方正县、香坊区、阿城区、平房区、木兰县、双城区、延寿县、尚志市)

喀什地区(莎车县、岳普湖县、叶城县、塔什库尔干塔吉克自治县、伽师县、泽普县、麦盖提县、喀什市、疏附县、疏勒县、巴楚县、英吉沙县)

巴音郭楞蒙古自治州(博湖县、和静县、若羌县、和硕县、尉犁县、焉耆回族自治县、轮台县、库尔勒市、且末县)

北京市(大兴区、东城区、通州区、石景山区、丰台区、海淀区、怀柔区、平谷区、延庆区、朝阳区、密云区、顺义区、门头沟区、西城区、房山区、昌平区)

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东营市(东营区、利津县、垦利区、广饶县、河口区)

吕梁市(离石区、石楼县、汾阳市、孝义市、柳林县、方山县、兴县、交城县、交口县、中阳县、岚县、临县、文水县)

本溪市(桓仁满族自治县、南芬区、本溪满族自治县、平山区、明山区、溪湖区)

临沧市(云县、永德县、凤庆县、临翔区、沧源佤族自治县、耿马傣族佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、镇康县)  香港特别行政区

六盘水市(水城区、六枝特区、盘州市、钟山区)

德阳市(绵竹市、什邡市、旌阳区、罗江区、广汉市、中江县)

商洛市(镇安县、丹凤县、山阳县、商州区、商南县、洛南县、柞水县)株洲市(芦淞区、石峰区、渌口区、茶陵县、荷塘区、炎陵县、天元区、攸县、醴陵市)

玉林市(福绵区、陆川县、玉州区、容县、博白县、北流市、兴业县)  七台河市(桃山区、茄子河区、勃利县、新兴区)

渭南市(韩城市、潼关县、合阳县、大荔县、临渭区、蒲城县、澄城县、华阴市、华州区、富平县、白水县)

中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)

陇南市(宕昌县、西和县、康县、礼县、武都区、两当县、文县、成县、徽县)长治市(平顺县、上党区、武乡县、沁源县、长子县、潞城区、襄垣县、屯留区、潞州区、沁县、壶关县、黎城县)

无锡市(江阴市、滨湖区、新吴区、宜兴市、锡山区、惠山区、梁溪区)

贵阳市(清镇市、花溪区、云岩区、修文县、息烽县、乌当区、白云区、南明区、观山湖区、开阳县)

迪庆藏族自治州(香格里拉市、德钦县、维西傈僳族自治县)

深圳市(福田区、宝安区、坪山区、南山区、光明区、龙华区、盐田区、龙岗区、罗湖区)

安顺市(关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县、西秀区、平坝区、紫云苗族布依族自治县、普定县)

常德市(石门县、津市市、汉寿县、安乡县、临澧县、鼎城区、武陵区、桃源县、澧县)

龙岩市(新罗区、长汀县、漳平市、武平县、连城县、上杭县、永定区)

宁夏回族自治区

大理白族自治州(祥云县、剑川县、南涧彝族自治县、弥渡县、漾濞彝族自治县、永平县、鹤庆县、洱源县、大理市、云龙县、宾川县、巍山彝族回族自治县)

朔州市(应县、右玉县、怀仁市、平鲁区、山阴县、朔城区)

漯河市(召陵区、郾城区、舞阳县、临颍县、源汇区)

漳州市(诏安县、华安县、长泰区、云霄县、南靖县、芗城区、龙文区、平和县、漳浦县、东山县、龙海区)

绵阳市(平武县、涪城区、盐亭县、安州区、江油市、三台县、游仙区、北川羌族自治县、梓潼县)

宜昌市(夷陵区、远安县、秭归县、五峰土家族自治县、长阳土家族自治县、伍家岗区、西陵区、当阳市、猇亭区、枝江市、宜都市、兴山县、点军区)

荆州市(荆州区、石首市、公安县、松滋市、沙市区、监利市、江陵县、洪湖市)

和田地区(皮山县、策勒县、和田县、于田县、墨玉县、洛浦县、和田市、民丰县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。