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渭南市(大荔县、韩城市、潼关县、华州区、白水县、华阴市、澄城县、临渭区、蒲城县、合阳县、富平县)

运城市(夏县、永济市、新绛县、芮城县、稷山县、临猗县、垣曲县、绛县、万荣县、盐湖区、河津市、闻喜县、平陆县)

大理白族自治州(云龙县、鹤庆县、洱源县、永平县、弥渡县、南涧彝族自治县、漾濞彝族自治县、祥云县、宾川县、大理市、剑川县、巍山彝族回族自治县)

秦皇岛市(青龙满族自治县、抚宁区、北戴河区、卢龙县、海港区、昌黎县、山海关区)  鄂尔多斯市(康巴什区、乌审旗、准格尔旗、鄂托克前旗、达拉特旗、鄂托克旗、杭锦旗、东胜区、伊金霍洛旗)

十堰市(竹山县、郧阳区、房县、竹溪县、张湾区、丹江口市、郧西县、茅箭区)

六盘水市(盘州市、水城区、六枝特区、钟山区)

辽阳市(白塔区、辽阳县、太子河区、弓长岭区、宏伟区、灯塔市、文圣区)

金昌市(永昌县、金川区)  锦州市(凌海市、义县、北镇市、黑山县、太和区、凌河区、古塔区)

西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)

濮阳市(南乐县、清丰县、台前县、濮阳县、华龙区、范县)

忻州市(宁武县、保德县、定襄县、岢岚县、代县、五寨县、河曲县、原平市、忻府区、偏关县、静乐县、神池县、繁峙县、五台县)

三亚市(海棠区、崖州区、吉阳区、天涯区)

澳门特别行政区

甘孜藏族自治州(泸定县、丹巴县、康定市、九龙县、德格县、得荣县、石渠县、雅江县、稻城县、道孚县、理塘县、色达县、新龙县、炉霍县、巴塘县、白玉县、乡城县、甘孜县)

凉山彝族自治州(会东县、普格县、西昌市、冕宁县、金阳县、雷波县、木里藏族自治县、盐源县、越西县、甘洛县、布拖县、宁南县、喜德县、昭觉县、会理市、美姑县、德昌县)

云浮市(云安区、新兴县、云城区、罗定市、郁南县)

怒江傈僳族自治州(福贡县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县)

日照市(莒县、五莲县、岚山区、东港区)

牡丹江市(阳明区、西安区、宁安市、海林市、东宁市、绥芬河市、穆棱市、爱民区、东安区、林口县)

咸宁市(通城县、通山县、赤壁市、咸安区、崇阳县、嘉鱼县)

新疆维吾尔自治区

荆州市(监利市、石首市、江陵县、公安县、荆州区、沙市区、洪湖市、松滋市)

新余市(渝水区、分宜县)

亳州市(利辛县、涡阳县、蒙城县、谯城区)

宜春市(宜丰县、万载县、铜鼓县、靖安县、袁州区、樟树市、高安市、丰城市、上高县、奉新县)

迪庆藏族自治州(德钦县、维西傈僳族自治县、香格里拉市)

九江市(庐山市、彭泽县、武宁县、瑞昌市、濂溪区、都昌县、浔阳区、永修县、柴桑区、湖口县、共青城市、修水县、德安县)

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通化市(东昌区、集安市、二道江区、辉南县、梅河口市、柳河县、通化县)

银川市(灵武市、金凤区、贺兰县、永宁县、兴庆区、西夏区)

张家口市(万全区、桥西区、涿鹿县、桥东区、张北县、宣化区、蔚县、沽源县、怀来县、尚义县、赤城县、下花园区、康保县、阳原县、崇礼区、怀安县)

郴州市(汝城县、北湖区、临武县、安仁县、宜章县、苏仙区、资兴市、嘉禾县、桂阳县、桂东县、永兴县)  济源市

承德市(平泉市、双滦区、宽城满族自治县、承德县、围场满族蒙古族自治县、双桥区、滦平县、丰宁满族自治县、鹰手营子矿区、兴隆县、隆化县)

聊城市(茌平区、冠县、莘县、阳谷县、东阿县、高唐县、东昌府区、临清市)

扬州市(邗江区、仪征市、江都区、广陵区、宝应县、高邮市)临沂市(莒南县、沂南县、郯城县、河东区、罗庄区、兰山区、临沭县、沂水县、兰陵县、费县、蒙阴县、平邑县)

钦州市(钦北区、钦南区、灵山县、浦北县)  临夏回族自治州(康乐县、永靖县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏市、临夏县、广河县、东乡族自治县、和政县)

舟山市(嵊泗县、定海区、岱山县、普陀区)

安顺市(镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、西秀区、平坝区、关岭布依族苗族自治县、普定县)

娄底市(新化县、涟源市、娄星区、双峰县、冷水江市)葫芦岛市(南票区、建昌县、连山区、龙港区、兴城市、绥中县)

黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、泽库县、尖扎县、同仁市)

南通市(如皋市、海安市、启东市、崇川区、如东县、海门区、通州区)

延安市(黄陵县、宝塔区、富县、黄龙县、延川县、甘泉县、吴起县、洛川县、志丹县、安塞区、延长县、子长市、宜川县)

荆门市(沙洋县、掇刀区、东宝区、京山市、钟祥市)

湖州市(德清县、南浔区、安吉县、吴兴区、长兴县)

白银市(会宁县、平川区、景泰县、白银区、靖远县)

珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)

漳州市(南靖县、龙文区、芗城区、漳浦县、长泰区、龙海区、云霄县、东山县、诏安县、平和县、华安县)

平顶山市(汝州市、宝丰县、郏县、湛河区、新华区、石龙区、叶县、舞钢市、鲁山县、卫东区)

中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)

烟台市(海阳市、招远市、福山区、莱阳市、龙口市、栖霞市、蓬莱区、莱山区、莱州市、芝罘区、牟平区)

通辽市(开鲁县、奈曼旗、库伦旗、霍林郭勒市、科尔沁左翼后旗、扎鲁特旗、科尔沁左翼中旗、科尔沁区)

毕节市(黔西市、威宁彝族回族苗族自治县、赫章县、织金县、七星关区、金沙县、大方县、纳雍县)

池州市(贵池区、青阳县、东至县、石台县)

南宁市(兴宁区、邕宁区、江南区、宾阳县、横州市、上林县、良庆区、武鸣区、马山县、青秀区、隆安县、西乡塘区)

吐鲁番市(托克逊县、高昌区、鄯善县)

　　本报记者 苏向杲 熊 悦

　　截至目前，已有28家A股上市银行陆续披露了2024年度的可持续发展报告或社会责任报告或社会责任暨ESG报告，这些报告被市场统称为“ESG报告”。ESG是环境（Environmental）、社会（Social）和治理（Governance）的简称。高质量的ESG报告对上市银行有多重积极影响，包括提升市场估值、拓宽融资渠道、吸引全球投资者、降低融资成本等。

　　据记者梳理，在监管部门相继发布可持续发展报告相关披露规则后，上市银行披露的2024年ESG报告内容明显“变厚”，质量持续提升。但与此同时，部分上市银行ESG报告还存在定性指标多而定量指标少、可对比性不强、对投资者的参考价值有待提升等问题。多位受访人士表示，这一现象背后有多重深层次原因，随着监管制度的持续完善，ESG报告有望更好地发挥其“第二张财报”的作用。

　　ESG报告内容更为丰富

　　今年1月份，沪深北三大交易所发布《上市公司可持续发展报告编制指南》（以下简称《指南》）。此前（2024年4月份），沪深北三大交易所已经发布《上市公司可持续发展报告指引》（以下简称《指引》）。随着《指南》的正式发布，以《指引》为强制性和底线要求、《指南》为参考性规范和典型实践推荐的上市公司可持续信息披露规则体系初步形成。

　　其中，《指引》要求，上证180、科创50指数样本公司，以及境内外同时上市的公司应当最晚在2026年首次披露2025年度《可持续发展报告》，鼓励其他上市公司自愿披露。

　　截至目前，上证180指数样本公司中，共有18家银行，其中部分银行已披露了2024年可持续发展报告。此外，一些非样本上市银行也自愿披露了ESG报告，综合计算，合计已有28家A股上市银行披露了ESG报告。

　　从整体来看，上市银行ESG报告披露质量持续提升，这体现在多个维度。

　　从“信息量”来看，上市银行ESG报告内容普遍持续扩充。以国有大行为例，据记者梳理，6家国有大行首次公开披露的ESG报告，平均页数约60页，今年国有大行发布的ESG报告平均页数已超过130页，不仅增加了很多增量信息，还增加了不少可视化图表等。

　　从披露框架来看，上市银行ESG报告也普遍按照“环境篇”“社会篇”“治理篇”三大框架披露。部分银行也在这三大框架的基础上加入了“经济篇”“发展篇”等章节，进一步丰富了披露内容。

　　从披露质量来看，部分上市银行的ESG报告评级明显提高。明晟（MSCI）在去年12月份公布的评级结果显示，被纳入MSCI评级的28家上市银行中，4家银行的评级提升为AAA级（4家银行全部在上述已披露2024年度ESG报告的28家A股上市银行当中）。同时，一些银行在ESG报告中还加入了第三方鉴证报告等内容。这都显示出，上市银行的ESG治理和信息披露质量得到了进一步提升。

　　上海金融与发展实验室首席专家、主任曾刚向《证券日报》记者表示，从近年来趋势看，银行ESG披露主动性持续加强，信息披露范围和深度有所提升，部分银行也尝试借助ESG实践提升竞争力与吸引力，确实为品牌建设和投资价值提升注入了积极因素。

　　中央财经大学绿色金融国际研究院ESG中心联合主任、研究员包婕在接受《证券日报》记者采访时表示，当前我国上市银行ESG信息披露正处于从“合规披露”向“价值驱动”转变的关键阶段。从投资价值的角度来看，随着ESG理念在资本市场的持续渗透，投资者日益关注企业的可持续发展能力与风险管理水平。从品牌声誉角度看，高质量的ESG信息披露有助于银行塑造负责任的金融机构形象。同时，ESG理念也逐步推动银行内部文化与品牌内涵的融合，成为构建可持续发展品牌的重要抓手。

　　标准化仍有提升空间

　　尽管上市银行ESG报告质量在持续提升，但受制于多重因素，报告内容的标准化和规范性仍有待提高，这体现在以下几个层面：

　　其一，可定量描述的指标用定性描述，投资者难以知晓公司具体的ESG治理情况。例如，有的上市银行将气候相关风险对财务的影响表述为“不良资产率上升”“收入下降”“运营成本增加”，但没有具体量化数值。类似的表述还有“风险可控”“影响有限”，表述较为模糊、笼统。

　　其二，重点指标可比性弱。例如，同样是环境维度下绿色信贷余额披露，有的银行采用的是国家金融监督管理总局口径，有的银行采用的是中国人民银行口径，投资者无法知晓某项指标在行业中的横向排名。

　　其三，有大量“个性化”指标，投资者难以准确理解其参考价值。目前上市银行披露的ESG报告侧重点各不相同，且每个大议题下的子议题差异也很大。相比之下，上市银行在年报、季报中披露的利润表、资产负债表、现金流量表一目了然，投资者可清晰了解公司的经营情况。

　　就当前上市银行ESG披露现状，曾刚坦言，目前我国上市银行ESG报告实际效果受到多方面限制，功能实现有限。主要障碍在于：一是报告披露规范性不强，标准不统一、定量数据缺乏、可比性和完整性不足，难以为投资者提供有力、权威的决策参考；二是国内外ESG评级体系差异大，缺乏公认的本土标准，导致各类报告和评级结果公信力不足，无法有效提升市场认可度和投资者信心；三是银行自身ESG治理基础有待加强，绿色金融和责任投资面临回报周期长、数据碎片化、整合难等实际挑战，影响了ESG成效的真实体现和外部传播。

　　曾刚表示，在这一背景下，当前上市银行ESG报告对投资价值与品牌影响力的提升更多停留在“表层展示”和“政策响应”层面，远未形成具有战略价值和市场公信力的“第二张财报”。要真正实现其功能，还需提升披露规范性，完善评级体系，加强治理水平和技术支撑。

　　从制度建设层面来看，我国ESG信息披露制度建设在加速推进，但制度建设时间尚短，一些细分行业规范仍待加强。比如，《指引》《指南》为上市公司ESG信息披露提供了参考框架，但由于不同行业披露的ESG信息差异较大，规则尚难以细化到每个行业。

　　除制度环境之外，银行机构业务本身的复杂性、不同银行经营的差异性、各银行信息披露的主动性也存在差异，共同造成了上市银行ESG治理及信息披露报告的巨大差异。香港大学赛马会环球企业可持续发展研究所所长何国俊向记者表示，上市银行的业务结构复杂，覆盖行业和客户广泛，涉及大量ESG相关数据，信息来源分散。这类机构的ESG信息披露工作本身难度就比较大。加之难以有效评估ESG信息披露对财务绩效的实际影响，因此，银行机构信息披露的内生动力并不强。

　　ESG报告披露不完善背后的深层次原因，是上市银行在践行ESG理念时存在诸多阻力。曾刚认为，上市银行在经营层面践行ESG理念时，主要还存在以下问题：一是绿色金融与责任投资动力不足，绿色信贷、ESG投资回报周期长，与银行追求短期业绩的压力存在矛盾，导致银行积极性有限；二是内部治理与战略融合不深，一些银行将ESG作为合规任务，未真正融入公司战略与文化，部门协作和评价激励机制尚不完善；三是ESG风险管理和数据基础薄弱，银行缺乏系统的ESG风险评估、绿色资产识别和跟踪机制，难以及时发现和管控相关风险，同时，客户及供应链的ESG信息收集和整合难度大。

　　由于ESG报告披露的复杂性，国外银行也出现了类似的披露难题。据惠誉常青可持续评估有限公司董事刘虹兰介绍，从境外银行ESG信息披露实践来看，不同银行发布的ESG信息质量水平也参差不齐。

　　鉴于当前上市银行ESG报告披露现状，部分银行股个人投资者向记者坦言，ESG报告内容庞杂，自己在评估银行股投资价值时，重点还是看年报和季报，几乎不去研究ESG报告。

　　多维度提升ESG信披质量

　　随着全球ESG监管趋严以及资本市场对ESG报告的关注度上升，优化ESG信披质量逐渐成为上市银行的“必答题”。

　　招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼向《证券日报》记者表示，银行应高度重视与ESG相关的信息披露工作。因为银行是经营信用的金融企业，相关数据的真实性、完整性和准确性，不仅影响其自身的信息披露工作，还可能会影响公众、市场对银行的信心和信任。

　　北京银行董事长霍学文在该行2024年度业绩说明会上表示：“ESG不是只出钱没收益，只要你参与，就一定有收获。”

　　部分头部银行的成功尝试也具有参考价值。建设银行副行长兼首席风险官李建江表示，建设银行有效的做法可以总结为四个方面：在治理上，持续完善中国特色公司治理体系，明确董事会管理层ESG的相关职责分工，构建起高效协同的ESG长效工作机制；在环境上，深入做好绿色金融的大文章，建立绿色发展的协调推进机制，充分发挥集团金融的多牌照优势，强化绿色金融的产品创新，服务经济社会的绿色转型发展；在社会上，积极地延伸金融服务的触达范围，推动普惠金融拓面下沉，满足各类金融需求；在信息披露方面，密切跟进ESG领域最新的监管要求和行业动向，努力以国际化、市场化的语言来呈现建设银行自身的ESG工作成效，满足利益相关方对建设银行ESG信息的诉求。

　　就完善上市银行ESG信息披露，曾刚建议可从以下几个方面着力：一是统一披露标准和框架，建议监管部门出台针对银行业的ESG信息披露指南，明确披露指标及方法，推动行业内部可比性；二是增加定量信息与第三方鉴证；三是加快本土化ESG评级体系建设，建议行业协会牵头推进符合中国实际的ESG评级模型，提升标准公信力；四是提升数据治理和技术支持，银行应加强ESG数据整合，搭建统一数据管理平台，借助大数据、人工智能等技术提升数据采集和分析水平。

　　最后，多位受访人士普遍认为，银行机构应将ESG理念纳入银行发展战略，建立高层主导、全员参与的治理体系与激励机制，让ESG成为经营核心之一。创新绿色金融产品和服务，延长激励考核周期，给予绿色业务更多资源与耐心。完善ESG风险管理体系，加强对环境和社会风险的识别与监控。强化科技赋能，打造高效的ESG数据平台，提升客户及全链条ESG数据采集、分析、决策能力。这些措施有助于银行将ESG理念从“表态”落到“实处”，推动银行实现高质量、可持续发展。

　　据国际文传电讯社周一早些时候报道，俄罗斯经济部已将其对2025年布兰特原油平均价格的预测较去年9月时的预测下调了近17%。据报道，该部在其2025年经济基本预测情境中预计，布伦特原油均价将为每桶68美元，低于其在9月份预测中预计的每桶81.7美元。

　　该部认为，俄罗斯主要混合油乌拉尔原油（Urals）的价格为每桶56美元，而俄罗斯2025年预算中假设的该价格为每桶69.7美元。

　　该社援引经济部一位代表的话说：“我们认为这是一个相当保守的估计。”

　　乌拉尔原油价格对俄罗斯预算至关重要，因为石油和天然气收入占所有预算收入的三分之一。

　　俄罗斯央行4月早些时候警告说，由于全球需求下降，油价可能在几年内都将低于预期。

　　4月21日开盘，美尔雅（维权）一字跌停，股价报4.11元/股，总市值14.80亿元。

　　消息面上，4月18日晚间，美尔雅发布公告称，公司及公司实际控制人兼董事长郑继平因涉嫌信息披露违法违规，证监会决定对公司及郑继平立案。

　　在公告收到证监会立案的同时，美尔雅还发布了《关于公司及相关人员收到行政监管措施决定书的公告》。湖北证监局查明，美尔雅存在以下违规：一、关联交易未经审议且未履行信息披露义务；二、2022 年年度报告相关财务数据披露不准确。

　　新浪股民维权平台提醒，暂定：于2025年4月18日之前买入美尔雅，且在2025年4月19日之后卖出或持有美尔雅的亏损投资者符合索赔条件，点击美尔雅维权入口登记维权。