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甘南藏族自治州(碌曲县、临潭县、合作市、夏河县、卓尼县、玛曲县、舟曲县、迭部县)

三沙市(西沙区、南沙区)  潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿合奇县、阿克陶县、阿图什市)

株洲市(天元区、醴陵市、芦淞区、石峰区、渌口区、攸县、炎陵县、荷塘区、茶陵县)

宜春市(袁州区、上高县、丰城市、奉新县、铜鼓县、高安市、万载县、樟树市、靖安县、宜丰县)

郑州市(惠济区、二七区、中原区、登封市、中牟县、上街区、新密市、金水区、荥阳市、巩义市、新郑市、管城回族区)  十堰市(竹山县、郧西县、张湾区、丹江口市、郧阳区、房县、竹溪县、茅箭区)

巴音郭楞蒙古自治州(和硕县、博湖县、库尔勒市、且末县、尉犁县、和静县、轮台县、焉耆回族自治县、若羌县)

崇左市(宁明县、扶绥县、江州区、凭祥市、龙州县、大新县、天等县)

嘉兴市(嘉善县、秀洲区、海宁市、海盐县、桐乡市、南湖区、平湖市)

吐鲁番市(鄯善县、高昌区、托克逊县)

大庆市(林甸县、让胡路区、龙凤区、杜尔伯特蒙古族自治县、大同区、肇源县、萨尔图区、肇州县、红岗区)

商洛市(山阳县、柞水县、丹凤县、商州区、洛南县、镇安县、商南县)

吉安市(新干县、泰和县、青原区、遂川县、峡江县、吉水县、万安县、永新县、安福县、吉州区、吉安县、永丰县、井冈山市)

伊犁哈萨克自治州(尼勒克县、伊宁县、霍城县、奎屯市、霍尔果斯市、伊宁市、巩留县、特克斯县、新源县、昭苏县、察布查尔锡伯自治县)

鹤岗市(绥滨县、南山区、向阳区、兴安区、兴山区、萝北县、东山区、工农区)

威海市(文登区、荣成市、乳山市、环翠区)

三门峡市(渑池县、陕州区、湖滨区、卢氏县、灵宝市、义马市)

铜川市(印台区、宜君县、王益区、耀州区)

梧州市(长洲区、岑溪市、苍梧县、蒙山县、龙圩区、万秀区、藤县)

宿迁市(泗阳县、宿豫区、沭阳县、宿城区、泗洪县)

兴安盟(阿尔山市、扎赉特旗、突泉县、乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗)

嘉峪关市

日喀则市(亚东县、定结县、定日县、仲巴县、康马县、拉孜县、昂仁县、谢通门县、吉隆县、岗巴县、仁布县、聂拉木县、白朗县、萨迦县、江孜县、桑珠孜区、南木林县、萨嘎县)

阜新市(清河门区、阜新蒙古族自治县、太平区、细河区、海州区、新邱区、彰武县)

吉林市(昌邑区、船营区、永吉县、桦甸市、丰满区、舒兰市、磐石市、蛟河市、龙潭区)

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巴彦淖尔市(乌拉特后旗、临河区、乌拉特中旗、磴口县、五原县、乌拉特前旗、杭锦后旗)

济南市(钢城区、章丘区、历下区、商河县、莱芜区、槐荫区、天桥区、济阳区、市中区、历城区、平阴县、长清区)

扬州市(广陵区、仪征市、邗江区、高邮市、宝应县、江都区)

石家庄市(行唐县、新华区、赞皇县、赵县、深泽县、平山县、灵寿县、晋州市、辛集市、高邑县、藁城区、井陉县、无极县、正定县、元氏县、鹿泉区、桥西区、长安区、新乐市、栾城区、裕华区、井陉矿区)  临沂市(郯城县、平邑县、费县、沂南县、临沭县、兰陵县、沂水县、兰山区、莒南县、罗庄区、河东区、蒙阴县)

和田地区(皮山县、和田县、墨玉县、洛浦县、策勒县、和田市、于田县、民丰县)

张家口市(下花园区、宣化区、蔚县、张北县、沽源县、崇礼区、涿鹿县、康保县、赤城县、怀安县、尚义县、桥西区、阳原县、万全区、怀来县、桥东区)

锡林郭勒盟(东乌珠穆沁旗、正蓝旗、阿巴嘎旗、正镶白旗、二连浩特市、锡林浩特市、苏尼特左旗、太仆寺旗、西乌珠穆沁旗、苏尼特右旗、镶黄旗、多伦县)菏泽市(定陶区、单县、鄄城县、牡丹区、郓城县、巨野县、东明县、曹县、成武县)

西藏自治区  内江市(市中区、隆昌市、资中县、东兴区、威远县)

邯郸市(丛台区、成安县、临漳县、曲周县、馆陶县、复兴区、大名县、磁县、广平县、邯山区、永年区、邱县、肥乡区、魏县、鸡泽县、峰峰矿区、武安市、涉县)

赣州市(信丰县、安远县、龙南市、宁都县、会昌县、石城县、崇义县、大余县、上犹县、全南县、于都县、定南县、南康区、瑞金市、章贡区、赣县区、兴国县、寻乌县)

泸州市(古蔺县、龙马潭区、泸县、江阳区、合江县、纳溪区、叙永县)济源市

楚雄彝族自治州(牟定县、禄丰市、双柏县、永仁县、大姚县、南华县、楚雄市、武定县、姚安县、元谋县)

黑河市(逊克县、北安市、五大连池市、孙吴县、爱辉区、嫩江市)

牡丹江市(穆棱市、绥芬河市、东宁市、宁安市、海林市、爱民区、东安区、林口县、阳明区、西安区)

喀什地区(英吉沙县、巴楚县、叶城县、莎车县、岳普湖县、疏勒县、伽师县、塔什库尔干塔吉克自治县、疏附县、喀什市、麦盖提县、泽普县)

丽水市(云和县、遂昌县、青田县、龙泉市、景宁畲族自治县、松阳县、缙云县、庆元县、莲都区)

宜宾市(南溪区、珙县、江安县、筠连县、屏山县、兴文县、叙州区、高县、翠屏区、长宁县)

沈阳市(苏家屯区、新民市、于洪区、皇姑区、和平区、沈河区、辽中区、康平县、浑南区、法库县、沈北新区、铁西区、大东区)

贺州市(平桂区、八步区、富川瑶族自治县、昭平县、钟山县)

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达州市(万源市、大竹县、通川区、渠县、宣汉县、开江县、达川区)

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澳门特别行政区

　　“近期美国继续加关税后，大部分出口商都选择暂停出货，来观望关税政策的变化。”广东高穗供应链有限公司经理李勇4月14日告诉21世纪经济报道记者。

　　自今年美国宣布征收“对等关税”以来，影响逐渐传导至航运业，美线海运运费波动、订单减少是直接变化，而关税变化不确定性等问题也将为航运业格局带来长远影响。

　　一些物流、海外仓行业从业者告诉21世纪经济报道记者，目前美线航运的多数货主持观望态度，进口商和出口商需要时间去谈判沟通新增加的关税如何分摊。目前物流企业在进行多元市场布局，拓展美线之外的多个运输线路以对冲风险。海外仓企业对市场未来持更乐观态度，长远看，全球化布局海外仓是趋势和机会。

　　中国（深圳）综合开发研究院物流与供应链研究所所长王国文在接受21世纪经济报道记者采访时表示，加征关税一定会反映在贸易量的变化上，会对两国贸易带来直接影响，但关税政策到航运物流行业的传导机制需要一定的适应性过程，对货主而言，需要一段冷静的观察期，可能长达几个月。

　　“从长远看，‘关税战’会带来中美贸易流的改变，也会对全球经济带来改变。以往因全球化分工造成的生产比较优势，不会因为短期关税政策调整带来大的变化，但关税政策会造成贸易流的短期适应性变化，例如中美正常贸易会更多中转到第三地完成，从而增加中国和其他区域物流运输。多元布局是应对关税和贸易不稳定性的有效应对方法。”王国文说。

　　美线货量下探

　　根据上海航运交易所4月12日发布的报告，短期看，美国“对等关税”已经开始对中美航线运输市场产生了一定的影响。4月11日这一周，部分货物取消了出运计划，即期市场订舱明显减少，价格小幅调整。4月11日，上海港出口至美西和美东基本港市场运价（海运及海运附加费）分别较上期下跌4.8%、2.4%。

　　据央视新闻报道，4月16日，外交部发言人林剑主持例行记者会。有记者提问，美国白宫在官网的最新声明表示，由于中国采取报复性措施，美对华关税加征至245%，中方有何回应？林剑表示，具体税率的数字，你可以问问美方。

　　美国一边加征关税，一边又豁免部分关税。据新华社消息，美国海关与边境保护局11日晚宣布，联邦政府已同意对智能手机、电脑、芯片等电子产品免除所谓“对等关税”。

　　一些受访的货代公司表示，3—4月一般是出货淡季，当前有货主暂停出货的情况，也有些货继续装船、抢运，但更多的货主持观望态度。

　　从海运情况看，由于本身运输周期比较长，出货量比较平稳，面对关税变化冲击，海运仍有一定惯性，部分货主宁愿冒一些风险，也想要维持贸易流，减少对上下游供应商和客户关系的损害。

　　不过，也有物流企业反馈，近期海运方面，运往美国市场的一般贸易货物急剧下滑。

　　李勇对关税战影响物流行业的情况有直观感受，“4月14日这周开始，空运到美国的一般贸易普货量减少90%，电商小包裹暂时未受影响。”

　　李勇表示，飞机运力方面，预计美线航司会减少50%的货机航班。对于做头程空运货代公司来说，如果航司航班减少，同时货量减少的情况下，空运价格还要观望。

　　此外，据新华社报道，中国轻工业联合会发布声明称，美国政府宣布将于5月2日终止对来自中国大陆和中国香港800美元以下小额包裹的免税政策。美国这一行为，粗暴破坏了中美正常贸易秩序，严重影响了全球产业合作，极大损害了包括美国人民在内的消费者权益。

　　“空运的时效性非常强，特别是电商小包裹，在800美元免税取消的情况下，未来空运的货量和渠道会发生一定改变，例如走集配、做海外仓。”王国文分析。

　　乐歌海外仓招商经理许越在接受21世纪经济报道记者采访时表示，美国加征关税对于海外仓的直接影响不大，对于跨境客户影响比较大，关税的不确定性对备货会造成一定的影响，目前还没有产生货物滞留、库存积压等问题，反而是较早之前备的货物反而可以售卖一段时间，现在需要做的就是关注关税政策变化。

　　中美之间的贸易流已经形成，货主做怎样的反应，短期内是否会直接反映在货物发运变化，还需要后续持续观察。

　　“美国加征关税的不确定性变化非常大，此前对部分国家‘对等关税’豁免90天，近期又豁免部分品类，因此，对货主而言，需要有一段冷静的观察期，可能长达几个月，保持以不变应万变的心态。”王国文建议。

　　王国文分析，美国很多消费需求也是刚性的，例如电子产品、家用电器、纺织服装、玩具、食品等，这些刚需会带来贸易流，在美国对全球加关税情况下，美国家庭消费仍要进行，未来如何承担这些上涨的消费成本，消费者愿不愿意买单，下一步仍要继续观察。

　　拓展多元市场应对风险

　　今年一季度，我国货物贸易进出口10.3万亿元，同比增长1.3%，进出口规模创历史同期新高。同期，我国主要港口集装箱吞吐量增长明显，例如山东港口集装箱吞吐量同比增长超7%，广州港集装箱吞吐量同比增长7.02%。

　　王国文认为，从目前数据看，我国港口对美发货还没有断崖式下降，已经装船的货物还在继续发货，从微观看，此前外贸企业“抢出口”，备货补仓、提前发运、海外仓暂避等都是一些应变方式。

　　对于关税不确定性下航运物流行业的整体走势，市场参与方如何看？

　　招商轮船此前在投资者平台回应称，目前关税影响的走向存在不确定性，但是无论是油轮、干散货还是集装箱或其他航运，只要世界上还有贸易还需要贸易，航运均是刚需，海运一直是成本最低的大宗商品运输手段。

　　马士基集团向21世纪经济报道记者表示，伴随着频繁的变化，集团觉得预测这一事件会如何发展还为时尚早。

　　马士基首席商务官KarstenKildahl表示，现在有许多客户采取“观望”策略，在保持货物流转的同时，基于各种可能情况论证不同解决方案，尽量降低对自身的影响。不确定性仍然是主要挑战。在情况明朗之前，预计客户会更为谨慎地保持合理的库存水平，并想方设法为供应链增添更多的灵活性。

　　KarstenKildahl称，客户关心的话题还集中在挖掘新的机会上——即利用灵活的物流产品来加快或减缓货物运输速度，以及将货物转运到其他市场，例如保税仓储、延迟运输，为仓库中已配送的货物换标等。

　　王国文表示，供应链追求的是总成本最低，既包括生产成本，也包括物流成本也就是运费和运输时间，如果因为关税带来交易成本也就是商品价格的变化，贸易双方就会通过物流的路径和时间选择对冲价格反应，也会带来供应链总成本的进一步优化。

　　“最终决定贸易流向的是供应链总成本的优化和配置，发货人和承运人需要更加灵活的线路设置和考量，一些品类快速运输，一些品类可以迂回运输，对供应链弹性和韧性的要求更高。”王国文说。

　　李勇也认同多元化布局的重要性，“虽然美国市场不稳定会对公司业绩造成影响，但是我们公司物流产品本身比较健全，除美国以外的国家和地区，公司早已实行了多元化的布局，物流产品覆盖全球大部分海运港口和大部分空运机场。”

　　广州一家汽车物流运输企业相关负责人表示，企业最早出口美国市场的汽车占比也不到20%，由于对美贸易的不确定性，2020年左右企业就停止了二手车出口美国的业务，近几个月已经停止出口美国西海岸、东海岸的一手汽车业务。

　　“整体看，对美出口汽车业务量占比也不大，受影响有限。目前，我们主要做东南亚、欧洲等市场的汽车出口，和对美业务是分开的市场，暂时不太受美国此次加征关税的影响。”上述汽车物流运输企业相关负责人表示。

　　国内的外贸企业和物流企业正在寻求多方降成本，同时和进口商进一步协商。

　　“虽然关税带来了很多不确定性，但是部分企业还是会选择正常发货，为了保住店铺和链接。海外仓企业会通过价格再谈判，和快递公司进行磋商，进一步降低成本。”许越说。

　　海外仓企业对未来保持了一定的信心。许越表示，虽然关税政策多变，对于一些企业来说，反而是个机会。乐歌海外仓除了美国市场，也开设英国、德国、加拿大海外仓，客户也可以多个国家布局，提高自身的抗风险能力。

　　王国文认为，多元布局是应对关税和贸易不稳定性的有效应对方法。供应链的韧性和弹性就是在某些阻断情况下，企业有更好更快的选项，做更多的准备。因此，对生产、物流等各类企业而言，加快海外仓的布局是重要一步，从这个角度看，这一轮“关税战”未来会造成全球化进一步发展。