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七台河市(桃山区、新兴区、茄子河区、勃利县)

防城港市(上思县、港口区、东兴市、防城区)

武汉市(江汉区、汉南区、东西湖区、蔡甸区、黄陂区、洪山区、江夏区、青山区、汉阳区、硚口区、武昌区、新洲区、江岸区)

楚雄彝族自治州(禄丰市、永仁县、大姚县、牟定县、武定县、双柏县、楚雄市、姚安县、元谋县、南华县)  黄石市(铁山区、下陆区、阳新县、大冶市、西塞山区、黄石港区)

吉林市(昌邑区、丰满区、蛟河市、桦甸市、龙潭区、永吉县、船营区、磐石市、舒兰市)

襄阳市(老河口市、南漳县、枣阳市、谷城县、襄城区、保康县、襄州区、宜城市、樊城区)

海口市(琼山区、秀英区、美兰区、龙华区)潍坊市(昌邑市、高密市、潍城区、寒亭区、诸城市、坊子区、安丘市、寿光市、奎文区、临朐县、青州市、昌乐县)

玉树藏族自治州(杂多县、曲麻莱县、玉树市、囊谦县、治多县、称多县)  徐州市(沛县、丰县、睢宁县、邳州市、鼓楼区、云龙区、泉山区、铜山区、贾汪区、新沂市)

日喀则市(南木林县、白朗县、昂仁县、江孜县、康马县、谢通门县、定结县、桑珠孜区、仁布县、拉孜县、吉隆县、亚东县、定日县、萨嘎县、聂拉木县、岗巴县、仲巴县、萨迦县)

许昌市(禹州市、建安区、鄢陵县、魏都区、襄城县、长葛市)

恩施土家族苗族自治州(巴东县、恩施市、鹤峰县、来凤县、建始县、利川市、宣恩县、咸丰县)

新乡市(延津县、封丘县、原阳县、获嘉县、红旗区、新乡县、牧野区、辉县市、卫滨区、凤泉区、卫辉市、长垣市)

德州市(宁津县、平原县、临邑县、齐河县、禹城市、陵城区、德城区、夏津县、庆云县、乐陵市、武城县)

三门峡市(卢氏县、灵宝市、义马市、湖滨区、渑池县、陕州区)

西双版纳傣族自治州(景洪市、勐腊县、勐海县)

呼伦贝尔市(莫力达瓦达斡尔族自治旗、额尔古纳市、新巴尔虎右旗、海拉尔区、阿荣旗、新巴尔虎左旗、扎赉诺尔区、鄂温克族自治旗、鄂伦春自治旗、扎兰屯市、满洲里市、根河市、陈巴尔虎旗、牙克石市)

银川市(西夏区、金凤区、永宁县、贺兰县、兴庆区、灵武市)

苏州市(姑苏区、张家港市、相城区、太仓市、常熟市、虎丘区、吴江区、昆山市、吴中区)

定西市(漳县、陇西县、渭源县、岷县、临洮县、通渭县、安定区)

东营市(利津县、广饶县、东营区、河口区、垦利区)

榆林市(靖边县、绥德县、子洲县、横山区、吴堡县、神木市、榆阳区、府谷县、米脂县、清涧县、定边县、佳县)

宜昌市(远安县、五峰土家族自治县、宜都市、兴山县、伍家岗区、夷陵区、秭归县、枝江市、当阳市、西陵区、猇亭区、长阳土家族自治县、点军区)

陇南市(徽县、康县、武都区、西和县、文县、宕昌县、两当县、礼县、成县)

鹤岗市(东山区、向阳区、萝北县、兴山区、南山区、兴安区、工农区、绥滨县)

渭南市(华阴市、华州区、潼关县、富平县、澄城县、大荔县、韩城市、蒲城县、合阳县、白水县、临渭区)

鄂尔多斯市(杭锦旗、鄂托克前旗、达拉特旗、东胜区、准格尔旗、鄂托克旗、伊金霍洛旗、康巴什区、乌审旗)

抚顺市(新抚区、顺城区、东洲区、新宾满族自治县、望花区、抚顺县、清原满族自治县)

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乐山市(峨眉山市、峨边彝族自治县、金口河区、五通桥区、马边彝族自治县、井研县、犍为县、市中区、夹江县、沐川县、沙湾区)

沧州市(东光县、吴桥县、肃宁县、任丘市、运河区、河间市、沧县、青县、海兴县、孟村回族自治县、盐山县、新华区、泊头市、南皮县、黄骅市、献县)

营口市(站前区、大石桥市、盖州市、鲅鱼圈区、西市区、老边区)

日照市(五莲县、岚山区、莒县、东港区)  宝鸡市(凤县、眉县、凤翔区、扶风县、岐山县、金台区、麟游县、陇县、渭滨区、千阳县、陈仓区、太白县)

平凉市(庄浪县、静宁县、崆峒区、泾川县、灵台县、华亭市、崇信县)

黔南布依族苗族自治州(独山县、福泉市、三都水族自治县、长顺县、荔波县、龙里县、平塘县、贵定县、惠水县、罗甸县、都匀市、瓮安县)

东莞市钦州市(钦北区、浦北县、钦南区、灵山县)

广州市(越秀区、黄埔区、从化区、天河区、番禺区、海珠区、增城区、白云区、花都区、荔湾区、南沙区)  梅州市(平远县、五华县、蕉岭县、大埔县、梅县区、丰顺县、兴宁市、梅江区)

青岛市(即墨区、胶州市、平度市、莱西市、市南区、崂山区、黄岛区、城阳区、市北区、李沧区)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、阿合奇县、阿克陶县、乌恰县)

马鞍山市(含山县、花山区、博望区、当涂县、雨山区、和县)济源市

益阳市(安化县、赫山区、桃江县、资阳区、南县、沅江市)

临汾市(乡宁县、襄汾县、霍州市、安泽县、永和县、翼城县、汾西县、洪洞县、浮山县、蒲县、侯马市、吉县、曲沃县、尧都区、古县、隰县、大宁县)

南宁市(邕宁区、隆安县、横州市、西乡塘区、武鸣区、上林县、青秀区、良庆区、宾阳县、江南区、马山县、兴宁区)

克拉玛依市(白碱滩区、克拉玛依区、独山子区、乌尔禾区)

黑河市(五大连池市、爱辉区、北安市、孙吴县、逊克县、嫩江市)

巴彦淖尔市(乌拉特后旗、磴口县、乌拉特中旗、杭锦后旗、五原县、临河区、乌拉特前旗)

盐城市(滨海县、大丰区、东台市、盐都区、阜宁县、亭湖区、建湖县、响水县、射阳县)

郴州市(桂阳县、汝城县、宜章县、嘉禾县、苏仙区、临武县、资兴市、北湖区、永兴县、桂东县、安仁县)

乌兰察布市(察哈尔右翼前旗、集宁区、兴和县、卓资县、凉城县、察哈尔右翼后旗、四子王旗、化德县、丰镇市、商都县、察哈尔右翼中旗)

永州市(双牌县、蓝山县、道县、宁远县、东安县、冷水滩区、祁阳市、江永县、江华瑶族自治县、新田县、零陵区)

阜阳市(颍东区、界首市、颍州区、颍上县、颍泉区、太和县、临泉县、阜南县)

泉州市(金门县、泉港区、安溪县、惠安县、鲤城区、南安市、晋江市、德化县、洛江区、石狮市、丰泽区、永春县)

拉萨市(当雄县、曲水县、墨竹工卡县、城关区、林周县、堆龙德庆区、达孜区、尼木县)

四平市(双辽市、铁西区、伊通满族自治县、梨树县、铁东区)

十堰市(丹江口市、竹溪县、茅箭区、竹山县、张湾区、房县、郧阳区、郧西县)

兰州市(城关区、榆中县、红古区、安宁区、七里河区、皋兰县、西固区、永登县)

4月2日上午，上海金融法院发布《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》，通报中就证券业案件反映出的问题，提出针对性建议。

（二）证券业案件特点与态势

1、上市公司欺诈发行，需加强投资者权益保护

与一般信息披露违规相比，欺诈发行对资本市场秩序的破坏更为严重。欺诈发行被处罚后，往往导致上市公司退市，造成投资者的巨大损失。比如，在上海金融法院受理的两起涉科创板上市公司证券虚假陈述案件中，上市公司被认定《招股说明书》存在虚构业务、虚增营业收入和利润、未按规定披露对外担保等财务造假行为，产生恶劣影响。其中一起案件通过特别代表人诉讼方式成功调解，取得良好效果。为遏制欺诈发行行为，证券中介机构需进一步落实“看门人”职责，重点核查虚构交易、关联担保等不实信息披露，监管机关和司法部门需进一步健全行、民、刑立体追责体系，加大退市公司的投资者保护力度，保障资本市场健康运行。

2、帮助造假问题凸显，需强化综合协同治理

司法实践中发现，供应商、客户、金融机构等配合上市公司财务造假、故意隐瞒重要事实的现象时有发生，围绕证券侵权“帮助造假者”追责案件增多。帮助造假行为表现为上市公司的上下游企业共同参与虚构交易、银行等金融机构对审计机构的函证出具不实回函等。例如，上海金融法院审理的投资者诉某上市公司虚假陈述案中，原告将提供函证的八家银行列为被告。又例如投资者在诉某新三板公司虚假陈述案件中，将配合虚构应收账款的多家供应商一并起诉等。对于上述帮助造假行为，需进一步加强金融监管与司法协同，加大对配合造假主体的追责力度，强化相关市场主体的法治意识和诚信理念，共同营造公开透明的投融资环境。

上海金融法院发布2024年度审判工作情况通报和十大典型案例（附中英文版情况通报全文）

上海金融法院2025年04月02日12:46上海

4月2日上午，上海金融法院发布《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》（下称“情况通报”）和2024年度上海金融法院十大典型案例。本场发布会是上海金融法院“金融审判现代化的创新实践”系列发布会的第五场。上海金融法院党组成员、副院长顾全，申诉审查及审判监督庭副庭长、研究室主任许晓骁通报相关情况并答记者问。

近年来，上海金融法院锚定“专业化、国际化、数字化”世界一流金融法院建设目标，充分发挥司法审判的示范引领和市场导向作用，在精品案例中创设裁判规则，在案件审判中助力社会治理，不断增强金融司法核心竞争力。

情况通报主要分为三个部分：

第一部分从案件数量、案件类型和行业分布三方面归纳了上海金融法院2024年案件基本情况。2024年上海金融法院共受理各类金融案件7310件，全年收案总标的额为2157.26亿元。案件类型多样但相对集中，金融借款合同纠纷超过证券虚假陈述责任纠纷成为收案量第一的案由。同时，2024年上海金融法院共受理涉外、涉港澳台案件196件，同比增长136.14%，当事人涉及美国、英国、日本等10余个国家和地区，反映出上海逐渐成为解决国际金融纠纷的优选地。涉仲裁执行案件1064件，体现金融司法对金融仲裁的支持力度不断增强。

第二部分从银行业、证券业、保险业、执行案件、破产案件、涉外涉港澳台案件六个方面，分析金融案件中反映出的问题，提出针对性建议。

银行业案件占比40.69%，纠纷反映出房地产行业融资纠纷集中、公司对外担保有效性争议多发、自然人贷款业务纠纷突出等问题。上海金融法院在一起案件中认定格式合同中“上浮贷款利率后再次上浮利率确定罚息”条款实质系在贷款利率基础上上浮两次计收罚息，金融机构未对该异常条款履行提示说明义务，判决该条款对借款人不发生效力，保护金融消费者合法权益。

证券业案件占比23.01%，纠纷反映出上市公司欺诈发行、相关主体帮助上市公司造假、“名股实债”引发融资风险、私募机构“募投管退”环节违规行为仍有发生等现象，如上海金融法院审理的全国首例判决私募基金管理人因不公平分配承担赔偿责任案，管理人根据投资者认购时间先后予以分配，法院认定该行为有违公平原则，管理人应赔偿投资者损失，促进形成私募投资领域良好法治环境。

保险业案件占比11.03%，纠纷反映出在数字经济、平台经济发展背景下，互联网保险、平台投保雇主责任险等新型问题逐渐显现，需进一步推动互联网保险规范发展。上海金融法院在一起平台投保雇主责任险案件中明确了平台保险模式下提示和明确说明义务的履行标准，并就雇主责任险相关问题向上海金融监管局发送司法建议，助力完善雇主责任险监管。

执行案件方面，共执行到位223.18亿元。其中新类型金融执行案件增多，涉不动产执行案件比例较高。上海金融法院积极通过府院联动促进大宗不动产处置，成功执结一起以重点旧改项目为抵押资产、本息近50亿元的金融借款合同案件，实现金融债权兑现与旧改民生保障一揽子解决。

金融破产案件方面，上海金融法院受理金融机构申请破产或强制清算案件14件，包括全国首例保险集团公司系列破产清算案，积极运用破产程序促进金融市场出清，最大限度保障债权人公平受偿权利。

涉外、涉港澳台案件纠纷类型多样，反映出随着上海国际金融中心竞争力和影响力不断增强，跨境资金流动和涉外金融服务日益活跃。上海金融法院积极加强外国法查明机制建设，在涉外案件审理中发挥规则引导和价值引领作用。比如在一起跨境担保纠纷中，认定在香港上市的离岸公司进行对外担保，不因未公告披露担保事项影响担保效力，从而稳定了涉外担保效力规则预期，有助于引导上市公司跨境并购规范管理及境内商业银行外保内贷业务风险控制。

第三部分介绍了上海金融法院持续发挥全国首家金融专门法院示范引领作用，聚焦规则创设、机制创新，增强金融司法核心竞争力所采取的四方面工作举措及相关成效：围绕中国式现代化，服务支撑国家金融战略实施；坚持以人民为中心，守护人民群众“钱袋子”；勇担首家金融法院使命，创设金融审判“中国规则”“上海方案”；把握数字变革时代脉搏，提升服务金融治理现代化水平。

为进一步发挥典型案例的示范引领和市场导向作用，此次发布会还发布了上海金融法院2024年度十大典型案例。发布案例涉及QDII/RQDII认购可交换债券是否受香港《放债人条例》规制司法审查、涉员工持股计划证券虚假陈述纠纷交易因果关系认定、契约型基金管理人确权之诉的司法审查、受托人违反公平分配义务责任认定、持票人在出票人破产重整程序终结后向其他前手追索的司法认定、平台投保提示和说明义务履行标准等金融市场关注的热点法律问题，其中有多起案件分别入选全国法院百篇优秀裁判文书、最高人民法院交叉执行典型案例、长三角金融审判典型案例等。

本次发布的年度典型案例体现三方面特点。一是积极发挥司法裁判规则引领作用。例如在全国首例涉员工持股计划证券虚假陈述案中，对于机构投资者的投资决策与证券虚假陈述之间是否存在交易因果关系作出准确认定。二是有力促推新兴金融业态规范健康发展。例如在某网络科技公司诉某保险公司保险合同纠纷案中，明确平台投保模式下保险人提示和明确说明义务的履行标准，促进保险业更好适应数字化时代要求。三是充分体现金融司法参与社会治理效能。例如在持票人于出票人破产重整程序终结后向其他前手追索的司法认定一案中，案件确立的裁判规则有助于实质性推动系列票据纠纷高效化解，防范金融风险。在一起涉大型酒店金融执行案中，贯彻落实“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与”的执行难综合治理工作大格局要求，通过三级法院协同执行，取得良好社会效果。

“2025年，上海金融法院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，贯彻落实中央、市委决策部署和上级法院工作要求，继续锚定‘专业化、国际化、数字化’世界一流金融法院建设目标，立足金融审判职能，持续发挥全国首家金融专门法院先行示范作用，增强上海国际金融中心竞争力和影响力，为金融强国和上海国际金融中心建设提供金融司法支撑。”顾全表示。

来自中央电视台、法治日报、上海证券报、证券时报等近20家新闻媒体记者参加发布会。

文字|李玉民

摄影|陈 伟

编辑|郑 倩

附：《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》（中英文版)