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全国服务区域：
海口市(龙华区、琼山区、秀英区、美兰区)
云浮市(新兴县、云城区、云安区、郁南县、罗定市)
甘孜藏族自治州(色达县、乡城县、稻城县、丹巴县、雅江县、康定市、巴塘县、泸定县、白玉县、理塘县、德格县、甘孜县、石渠县、道孚县、新龙县、炉霍县、得荣县、九龙县)
东营市(东营区、河口区、垦利区、利津县、广饶县)
常德市(鼎城区、澧县、临澧县、桃源县、津市市、安乡县、石门县、武陵区、汉寿县)
恩施土家族苗族自治州(宣恩县、建始县、巴东县、恩施市、咸丰县、鹤峰县、利川市、来凤县)
庆阳市(环县、镇原县、合水县、华池县、宁县、正宁县、庆城县、西峰区)
周口市(扶沟县、川汇区、淮阳区、西华县、鹿邑县、沈丘县、商水县、郸城县、项城市、太康县)
临沧市(凤庆县、镇康县、耿马傣族佤族自治县、沧源佤族自治县、云县、永德县、临翔区、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县)
淮北市(烈山区、杜集区、濉溪县、相山区)
固原市(隆德县、泾源县、西吉县、原州区、彭阳县)
本溪市(桓仁满族自治县、明山区、溪湖区、平山区、本溪满族自治县、南芬区)
济宁市(邹城市、鱼台县、曲阜市、梁山县、任城区、泗水县、金乡县、汶上县、嘉祥县、兖州区、微山县)
黄南藏族自治州(泽库县、同仁市、尖扎县、河南蒙古族自治县)
青岛市(胶州市、平度市、莱西市、城阳区、崂山区、市南区、市北区、黄岛区、李沧区、即墨区)
张家界市(武陵源区、桑植县、慈利县、永定区)
衡阳市(衡山县、衡南县、衡东县、石鼓区、南岳区、衡阳县、蒸湘区、耒阳市、祁东县、常宁市、珠晖区、雁峰区)
商丘市(梁园区、睢阳区、睢县、夏邑县、民权县、宁陵县、虞城县、柘城县、永城市)
呼和浩特市(托克托县、玉泉区、赛罕区、武川县、回民区、清水河县、和林格尔县、新城区、土默特左旗)
济源市
衡水市(冀州区、故城县、阜城县、深州市、安平县、武强县、枣强县、饶阳县、武邑县、桃城区、景县)
汕尾市(陆丰市、城区、海丰县、陆河县)
滨州市(无棣县、博兴县、惠民县、邹平市、滨城区、沾化区、阳信县)
岳阳市(岳阳楼区、平江县、君山区、华容县、临湘市、岳阳县、湘阴县、汨罗市、云溪区)
西宁市(湟源县、城东区、城北区、城中区、大通回族土族自治县、湟中区、城西区)
乌兰察布市(卓资县、察哈尔右翼后旗、化德县、兴和县、丰镇市、凉城县、商都县、察哈尔右翼中旗、四子王旗、集宁区、察哈尔右翼前旗)
三亚市(吉阳区、海棠区、崖州区、天涯区)
保山市(龙陵县、施甸县、昌宁县、隆阳区、腾冲市)
菏泽市(曹县、巨野县、单县、定陶区、鄄城县、牡丹区、郓城县、成武县、东明县)
自贡市(大安区、富顺县、荣县、沿滩区、贡井区、自流井区)
赣州市(信丰县、定南县、会昌县、于都县、寻乌县、宁都县、上犹县、赣县区、石城县、龙南市、瑞金市、崇义县、全南县、南康区、兴国县、章贡区、大余县、安远县)
昌都市(丁青县、洛隆县、边坝县、察雅县、江达县、八宿县、左贡县、类乌齐县、芒康县、贡觉县、卡若区)
丽水市(云和县、缙云县、松阳县、莲都区、龙泉市、青田县、庆元县、景宁畲族自治县、遂昌县)
贵阳市(清镇市、乌当区、修文县、白云区、息烽县、云岩区、南明区、开阳县、花溪区、观山湖区)
沈阳市(辽中区、沈河区、康平县、皇姑区、沈北新区、于洪区、浑南区、新民市、大东区、法库县、铁西区、苏家屯区、和平区)
朝阳市(双塔区、建平县、龙城区、朝阳县、北票市、凌源市、喀喇沁左翼蒙古族自治县)
克拉玛依市(乌尔禾区、白碱滩区、独山子区、克拉玛依区)
廊坊市(文安县、香河县、固安县、大厂回族自治县、安次区、大城县、霸州市、三河市、永清县、广阳区)
鹰潭市(余江区、月湖区、贵溪市)
银川市(西夏区、灵武市、永宁县、金凤区、兴庆区、贺兰县)
安康市(镇坪县、宁陕县、汉滨区、岚皋县、紫阳县、平利县、汉阴县、旬阳市、白河县、石泉县)
怀化市(芷江侗族自治县、通道侗族自治县、麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县、会同县、洪江市、沅陵县、溆浦县、靖州苗族侗族自治县、鹤城区、辰溪县、中方县)
昆明市(宜良县、官渡区、石林彝族自治县、寻甸回族彝族自治县、嵩明县、盘龙区、五华区、东川区、晋宁区、禄劝彝族苗族自治县、富民县、安宁市、西山区、呈贡区)
中山市
四平市(双辽市、伊通满族自治县、铁西区、铁东区、梨树县)
延安市(志丹县、宜川县、安塞区、子长市、黄陵县、延川县、吴起县、甘泉县、富县、宝塔区、黄龙县、延长县、洛川县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿合奇县、阿图什市、乌恰县)
北京市(延庆区、顺义区、石景山区、丰台区、朝阳区、怀柔区、房山区、门头沟区、东城区、大兴区、平谷区、密云区、海淀区、通州区、西城区、昌平区)
邯郸市(磁县、成安县、馆陶县、邯山区、武安市、临漳县、永年区、魏县、峰峰矿区、鸡泽县、大名县、曲周县、涉县、复兴区、邱县、广平县、肥乡区、丛台区)
忻州市(静乐县、原平市、宁武县、河曲县、忻府区、代县、定襄县、岢岚县、繁峙县、保德县、五寨县、五台县、神池县、偏关县)
西安市(莲湖区、碑林区、未央区、新城区、灞桥区、临潼区、阎良区、高陵区、长安区、鄠邑区、周至县、雁塔区、蓝田县)
焦作市(中站区、孟州市、马村区、沁阳市、温县、修武县、解放区、山阳区、武陟县、博爱县)
吐鲁番市(高昌区、鄯善县、托克逊县)
合肥市(瑶海区、巢湖市、蜀山区、肥西县、庐江县、肥东县、长丰县、庐阳区、包河区)
遂宁市(安居区、射洪市、蓬溪县、大英县、船山区)
黄山市(休宁县、屯溪区、祁门县、歙县、徽州区、黟县、黄山区)
东莞市
六安市(金安区、霍山县、舒城县、霍邱县、金寨县、叶集区、裕安区)
阿拉善盟(阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗)
白银市(景泰县、会宁县、白银区、靖远县、平川区)
厦门市(思明区、集美区、翔安区、湖里区、海沧区、同安区)
亳州市(涡阳县、蒙城县、谯城区、利辛县)
娄底市(新化县、双峰县、娄星区、冷水江市、涟源市)
锡林郭勒盟(苏尼特左旗、多伦县、正镶白旗、锡林浩特市、阿巴嘎旗、正蓝旗、西乌珠穆沁旗、苏尼特右旗、镶黄旗、二连浩特市、太仆寺旗、东乌珠穆沁旗)
文山壮族苗族自治州(富宁县、砚山县、广南县、西畴县、马关县、丘北县、文山市、麻栗坡县)
潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)
绍兴市(新昌县、柯桥区、诸暨市、嵊州市、越城区、上虞区)
来宾市(合山市、忻城县、武宣县、金秀瑶族自治县、象州县、兴宾区)
连云港市(赣榆区、东海县、灌南县、灌云县、连云区、海州区)
阳江市(阳西县、阳春市、阳东区、江城区)
邵阳市(洞口县、城步苗族自治县、邵东市、双清区、邵阳县、新宁县、绥宁县、大祥区、新邵县、武冈市、隆回县、北塔区)
玉林市(北流市、兴业县、容县、陆川县、玉州区、福绵区、博白县)
广元市(剑阁县、青川县、利州区、旺苍县、朝天区、苍溪县、昭化区)
昭通市(大关县、威信县、巧家县、昭阳区、彝良县、水富市、鲁甸县、盐津县、镇雄县、绥江县、永善县)
阿坝藏族羌族自治州(壤塘县、理县、九寨沟县、马尔康市、黑水县、若尔盖县、红原县、小金县、松潘县、汶川县、金川县、茂县、阿坝县)
石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)
鄂州市(梁子湖区、鄂城区、华容区)
甘南藏族自治州(舟曲县、合作市、临潭县、迭部县、玛曲县、碌曲县、夏河县、卓尼县)
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随着老龄化进程加快，老年大学作为学习和社交的重要平台，备受老年群体青睐。然而，一些不法商家利用老年人的信任，将老年大学当成推销商品的“大卖场”。伪造办学资质、虚假宣传课程、疯狂推销产品等乱象频发，让原本怀揣学习热情的老年人深陷消费陷阱。面对这一现象，应加强监管和宣传，增加优质资源供给，确保老年大学真正成为老有所学、老有所乐的精神家园。
老年课堂“带货”忙
“免费学中医养生课程，还能领鸡蛋！”退休职工孙某不久前经朋友介绍，在一家老年大学报名了“中医养生课”，原本只是想多学些健康知识，结果在几节课后就被推销“养肺护肝”的保健品，最终花费了数万元。
半月谈记者在东北部分城市调查发现，打着“大健康”旗号的“老年课堂”并不鲜见。它们一般位于老年人口密集的小区内，仅有一两间“教室”，“授课”内容围绕中医、国学等，受到一些老年人欢迎，但课程中往往夹杂着保健品、保健仪器的售卖，且价格高昂。
常年关注老年问题的黑龙江大学社会学教授曲文勇介绍，近年来，随着我国老年人口增加，对老年教育的需求不断上涨，在公办老年大学课程供不应求的背景下，一些不规范的老年大学应运而生，此类民办机构主要目的不是办学、教课，而是卖货。
一些教育机构甚至和商家合作，将摄影、国学等课程与产品售卖结合，初期课程内容浅显、质量低下，后期以器材、保健品售卖为主，将“买不买”和“学不学得好”挂钩，诱导老年人花费高于市场的价钱购买无质量保障的产品。
部分民办机构还通过线上课堂售卖保健品。67岁的王梅萍(化名)说，自己参加过线下老年大学的课程，授课老师以留作业的形式向她介绍了几个线上健康知识授课平台。“平台上的老师都是衣着得体，讲话滔滔不绝，但咱也不知道是不是真的教授，有些课程后半部分几乎都在卖东西。”王梅萍说。
“类似的案例在我国多地发生，部分所谓的老年大学沦为商业骗局的桥梁。”曲文勇说。
“打击一批，又冒出一批”
此类“教育骗局”带来的不仅是经济损失，还可能影响老年人的健康和心理状态。一些老人长期服用不明保健品导致身体不适，或因高额消费引发家庭矛盾，更有人在发现被骗后产生极大的精神压力，甚至对社会信任体系产生动摇。骗局之所以高发，供需矛盾大、监管存漏洞是主要原因。
从供需角度来看，我国老年人口规模庞大，而老年教育资源不足。目前，全国各级各类公办老年大学，仅能满足少部分老年人的学习需求。“总体来看，依然是供不应求。”哈尔滨老年人大学办公室主任张静说。工作日下午两点，半月谈记者在哈尔滨老年人大学看到，有不少老年人在排队坐电梯去上课。哈尔滨老年人大学开设了100多门课程，单个学期有超过4万人次报名。
公办老年大学数量有限，且大多集中在东部沿海地区，西部及农村地区供给短缺。在此背景下，市场化运作的民办老年大学迅速发展，填补了老年教育资源的缺口，而一些不法分子也找到了可乘之机。
从监管角度来看，当前民办机构入局老年教育门槛较低，部分机构甚至无审批即运营。哈尔滨老年人大学教务处处长孙登成说，部分老年大学的课程内容和讲师资质不符合标准，大量不具备专业教学能力的人员进入该行业，其中不少人本质上是销售人员，而非教育工作者。
一些地方的监管部门对老年教育关注度较低，未能形成统一监管体系，导致不法商家得以钻空子，甚至出现“打击一批，又冒出一批”的乱象。
更为关键的是，老年人维权难度大，很多骗局通过“口头承诺”或隐晦合同条款的方式规避法律风险。曲文勇说，当老人发现受骗后，往往因为欠缺法律知识或缺少明确证据，难以有效维权。一些老人顾及面子不愿报警，使得这类骗局更加猖獗。
建立老年教育体系，让老年大学回归教育初心
要让老年大学真正成为老年人学习和交流的乐园，必须强化管理，增加优质教育资源的供给。
严格审核办学资质，完善课程监管机制。可建立全国统一的老年教育机构备案系统，对课程内容、讲师资质、收费标准等进行严格审核，同时对违规机构实行“黑名单”制度，一旦发现不法行为，立即吊销办学许可。孙登成表示，地方应出台有关老年教育的条例，规范老年教育。
强化市场监管，加大执法力度。相关部门应加强联合执法，重点打击以老年大学名义开展非法营销的行为。对违规机构，可通过“停业整顿+高额罚款+信用惩戒”的方式，提高违法成本。监管部门还可设立举报渠道，鼓励公众提供线索，提高执法效率。
加强防诈宣传，提高老年人的防范意识。许多老年人因信息不对称而上当受骗，因此要加强普法宣传，广泛利用媒体资源普及防诈骗知识。曲文勇表示，社区和街道可以开展防骗教育讲座，邀请专业人士讲解典型案例。
建立老年教育体系，加大老年教育资源供给力度，减少市场“灰色地带”。张静说，老年教育不仅是教育，也是老年生活的一部分，面对当前供小于求的情况，可以增加市场化供给，但应引导社会资本正规办学，提供适应老年人需求的高质量课程。同时，老年教育具有普惠性，依然要保留一部分公益属性。应加大财政投入，扩大优质教育资源覆盖范围，特别是在中西部和农村地区，填补老年教育缺口；搞好社区办学，发展普及性、基础性老年教育，让更多老人可以就近入学。(半月谈评论员王君宝)
来源：《半月谈内部版》2025年第4期
新闻结尾
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