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固原市(泾源县、西吉县、原州区、隆德县、彭阳县)

乌海市(乌达区、海勃湾区、海南区)

海东市(平安区、乐都区、循化撒拉族自治县、民和回族土族自治县、化隆回族自治县、互助土族自治县)

娄底市(新化县、冷水江市、涟源市、双峰县、娄星区)  苏州市(相城区、昆山市、吴江区、常熟市、太仓市、吴中区、姑苏区、张家港市、虎丘区)

滁州市(天长市、定远县、凤阳县、来安县、全椒县、南谯区、明光市、琅琊区)

西安市(灞桥区、未央区、鄠邑区、周至县、新城区、高陵区、长安区、莲湖区、雁塔区、蓝田县、临潼区、碑林区、阎良区)

阜阳市(太和县、界首市、颍上县、临泉县、颍泉区、颍东区、颍州区、阜南县)

长沙市(浏阳市、天心区、宁乡市、长沙县、开福区、芙蓉区、岳麓区、雨花区、望城区)  丽江市(宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县、华坪县、古城区、永胜县)

郑州市(金水区、巩义市、登封市、新郑市、二七区、中牟县、惠济区、中原区、荥阳市、上街区、管城回族区、新密市)

南宁市(隆安县、青秀区、马山县、横州市、上林县、武鸣区、江南区、宾阳县、邕宁区、兴宁区、西乡塘区、良庆区)

连云港市(东海县、灌云县、灌南县、赣榆区、海州区、连云区)

嘉兴市(平湖市、海宁市、嘉善县、海盐县、桐乡市、秀洲区、南湖区)

锦州市(古塔区、北镇市、黑山县、凌河区、凌海市、义县、太和区)

石河子市(白杨市、铁门关市、五家渠市、阿拉尔市、胡杨河市、双河市、昆玉市、新星市、图木舒克市、北屯市、可克达拉市)

深圳市(龙华区、南山区、龙岗区、宝安区、福田区、罗湖区、盐田区、光明区、坪山区)

驻马店市(汝南县、驿城区、确山县、上蔡县、西平县、平舆县、遂平县、正阳县、泌阳县、新蔡县)

乐山市(井研县、马边彝族自治县、犍为县、市中区、沙湾区、夹江县、峨边彝族自治县、沐川县、五通桥区、峨眉山市、金口河区)

桂林市(秀峰区、兴安县、全州县、恭城瑶族自治县、雁山区、临桂区、灵川县、象山区、龙胜各族自治县、阳朔县、七星区、永福县、荔浦市、灌阳县、资源县、平乐县、叠彩区)

忻州市(五台县、偏关县、繁峙县、神池县、原平市、五寨县、代县、保德县、静乐县、河曲县、定襄县、岢岚县、宁武县、忻府区)

运城市(闻喜县、临猗县、稷山县、垣曲县、夏县、河津市、永济市、绛县、芮城县、新绛县、平陆县、万荣县、盐湖区)

锡林郭勒盟(二连浩特市、正镶白旗、苏尼特左旗、正蓝旗、锡林浩特市、多伦县、镶黄旗、苏尼特右旗、太仆寺旗、西乌珠穆沁旗、东乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗)

白山市(抚松县、江源区、靖宇县、临江市、长白朝鲜族自治县、浑江区)

绍兴市(诸暨市、新昌县、柯桥区、上虞区、嵊州市、越城区)

阿克苏地区(新和县、柯坪县、阿克苏市、温宿县、乌什县、沙雅县、库车市、阿瓦提县、拜城县)

株洲市(芦淞区、天元区、荷塘区、渌口区、茶陵县、石峰区、炎陵县、攸县、醴陵市)

泉州市(晋江市、惠安县、石狮市、泉港区、永春县、鲤城区、安溪县、洛江区、金门县、丰泽区、德化县、南安市)

昌都市(洛隆县、边坝县、芒康县、察雅县、左贡县、卡若区、贡觉县、八宿县、江达县、丁青县、类乌齐县)

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哈尔滨市(阿城区、松北区、方正县、木兰县、平房区、巴彦县、道外区、南岗区、呼兰区、依兰县、双城区、延寿县、通河县、香坊区、道里区、宾县、五常市、尚志市)

广西壮族自治区

和田地区(和田县、民丰县、策勒县、墨玉县、洛浦县、和田市、皮山县、于田县)

梧州市(万秀区、藤县、蒙山县、龙圩区、苍梧县、岑溪市、长洲区)  吉林市(磐石市、桦甸市、昌邑区、龙潭区、永吉县、丰满区、舒兰市、船营区、蛟河市)

阳江市(江城区、阳东区、阳西县、阳春市)

钦州市(钦北区、灵山县、浦北县、钦南区)

亳州市(蒙城县、利辛县、涡阳县、谯城区)广元市(昭化区、朝天区、青川县、剑阁县、利州区、苍溪县、旺苍县)

内江市(资中县、威远县、市中区、东兴区、隆昌市)  大庆市(肇源县、红岗区、杜尔伯特蒙古族自治县、萨尔图区、肇州县、让胡路区、龙凤区、林甸县、大同区)

阿坝藏族羌族自治州(松潘县、汶川县、若尔盖县、小金县、九寨沟县、阿坝县、壤塘县、金川县、黑水县、茂县、理县、马尔康市、红原县)

新疆维吾尔自治区

保定市(竞秀区、涿州市、清苑区、定兴县、阜平县、涞水县、雄县、高阳县、容城县、涞源县、满城区、高碑店市、徐水区、博野县、定州市、唐县、安新县、易县、安国市、蠡县、曲阳县、顺平县、望都县、莲池区)拉萨市(城关区、墨竹工卡县、林周县、堆龙德庆区、尼木县、当雄县、达孜区、曲水县)

西藏自治区

抚顺市(东洲区、新宾满族自治县、顺城区、望花区、抚顺县、清原满族自治县、新抚区)

芜湖市(繁昌区、南陵县、弋江区、镜湖区、湾沚区、鸠江区、无为市)

阿里地区(札达县、日土县、普兰县、改则县、噶尔县、措勤县、革吉县)

赤峰市(翁牛特旗、巴林右旗、克什克腾旗、元宝山区、阿鲁科尔沁旗、巴林左旗、宁城县、喀喇沁旗、敖汉旗、松山区、红山区、林西县)

庆阳市(庆城县、镇原县、正宁县、西峰区、华池县、宁县、环县、合水县)

永州市(零陵区、道县、东安县、江华瑶族自治县、宁远县、双牌县、祁阳市、冷水滩区、新田县、蓝山县、江永县)

陇南市(徽县、西和县、文县、成县、康县、宕昌县、两当县、武都区、礼县)

南京市(鼓楼区、溧水区、建邺区、秦淮区、玄武区、高淳区、浦口区、栖霞区、雨花台区、六合区、江宁区)

黄南藏族自治州(尖扎县、泽库县、同仁市、河南蒙古族自治县)

渭南市(潼关县、澄城县、华州区、蒲城县、韩城市、富平县、华阴市、大荔县、白水县、临渭区、合阳县)

德宏傣族景颇族自治州(芒市、瑞丽市、盈江县、梁河县、陇川县)

常州市(钟楼区、天宁区、金坛区、新北区、武进区、溧阳市)

香港特别行政区

莆田市(荔城区、涵江区、仙游县、城厢区、秀屿区)

漯河市(郾城区、临颍县、召陵区、舞阳县、源汇区)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。