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秦皇岛市(青龙满族自治县、山海关区、卢龙县、北戴河区、昌黎县、抚宁区、海港区)

张家口市(下花园区、崇礼区、阳原县、桥东区、怀来县、蔚县、张北县、桥西区、涿鹿县、康保县、怀安县、赤城县、沽源县、宣化区、尚义县、万全区)

迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)

景德镇市(乐平市、浮梁县、珠山区、昌江区)  内江市(资中县、威远县、市中区、隆昌市、东兴区)

临沧市(沧源佤族自治县、永德县、云县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、凤庆县、镇康县、临翔区、耿马傣族佤族自治县)

四平市(双辽市、梨树县、铁东区、铁西区、伊通满族自治县)

自贡市(沿滩区、荣县、大安区、富顺县、自流井区、贡井区)

莆田市(城厢区、仙游县、秀屿区、涵江区、荔城区)  赤峰市(喀喇沁旗、宁城县、阿鲁科尔沁旗、松山区、翁牛特旗、克什克腾旗、巴林右旗、红山区、林西县、巴林左旗、敖汉旗、元宝山区)

随州市(随县、广水市、曾都区)

白城市(大安市、镇赉县、洮北区、通榆县、洮南市)

金昌市(永昌县、金川区)

临汾市(古县、大宁县、永和县、曲沃县、吉县、翼城县、安泽县、汾西县、襄汾县、浮山县、尧都区、乡宁县、隰县、洪洞县、蒲县、侯马市、霍州市)

荆门市(掇刀区、沙洋县、东宝区、钟祥市、京山市)

乌海市(乌达区、海勃湾区、海南区)

儋州市

石嘴山市(惠农区、平罗县、大武口区)

防城港市(上思县、东兴市、港口区、防城区)

酒泉市(瓜州县、肃州区、金塔县、阿克塞哈萨克族自治县、敦煌市、玉门市、肃北蒙古族自治县)

长沙市(天心区、开福区、宁乡市、雨花区、岳麓区、芙蓉区、浏阳市、望城区、长沙县)

菏泽市(定陶区、郓城县、巨野县、成武县、东明县、曹县、单县、牡丹区、鄄城县)

济源市

普洱市(西盟佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、思茅区、江城哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县)

巴中市(巴州区、恩阳区、平昌县、通江县、南江县)

宜宾市(江安县、翠屏区、屏山县、珙县、高县、长宁县、筠连县、兴文县、南溪区、叙州区)

石家庄市(行唐县、井陉县、栾城区、新乐市、无极县、鹿泉区、赞皇县、裕华区、赵县、井陉矿区、新华区、辛集市、高邑县、平山县、正定县、桥西区、灵寿县、深泽县、长安区、元氏县、晋州市、藁城区)

喀什地区(麦盖提县、岳普湖县、塔什库尔干塔吉克自治县、泽普县、莎车县、喀什市、叶城县、英吉沙县、疏勒县、伽师县、巴楚县、疏附县)

辽源市(东辽县、东丰县、龙山区、西安区)

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淮南市(凤台县、谢家集区、田家庵区、大通区、潘集区、寿县、八公山区)

南通市(海安市、如皋市、通州区、如东县、启东市、海门区、崇川区)

枣庄市(薛城区、台儿庄区、市中区、峄城区、滕州市、山亭区)

鸡西市(恒山区、密山市、麻山区、鸡东县、梨树区、鸡冠区、虎林市、城子河区、滴道区)  淮安市(淮安区、涟水县、盱眙县、金湖县、洪泽区、淮阴区、清江浦区)

林芝市(工布江达县、巴宜区、察隅县、墨脱县、朗县、米林市、波密县)

株洲市(炎陵县、芦淞区、天元区、荷塘区、攸县、石峰区、茶陵县、醴陵市、渌口区)

鹤壁市(淇滨区、鹤山区、淇县、山城区、浚县)金华市(金东区、浦江县、婺城区、东阳市、永康市、磐安县、武义县、兰溪市、义乌市)

攀枝花市(盐边县、米易县、东区、西区、仁和区)  西双版纳傣族自治州(景洪市、勐腊县、勐海县)

兴安盟(阿尔山市、扎赉特旗、乌兰浩特市、突泉县、科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼前旗)

襄阳市(保康县、枣阳市、樊城区、南漳县、谷城县、宜城市、老河口市、襄州区、襄城区)

重庆市(开州区、璧山区、江北区、丰都县、涪陵区、巴南区、酉阳土家族苗族自治县、渝中区、梁平区、秀山土家族苗族自治县、云阳县、武隆区、彭水苗族土家族自治县、万州区、綦江区、垫江县、大渡口区、奉节县、石柱土家族自治县、巫溪县、城口县、南岸区、沙坪坝区、潼南区、铜梁区、九龙坡区、南川区、大足区、渝北区、江津区、忠县、荣昌区、黔江区、北碚区、巫山县、永川区、长寿区、合川区)榆林市(神木市、米脂县、清涧县、府谷县、吴堡县、榆阳区、佳县、靖边县、横山区、定边县、绥德县、子洲县)

曲靖市(罗平县、沾益区、陆良县、师宗县、会泽县、马龙区、富源县、宣威市、麒麟区)

汕头市(金平区、澄海区、潮南区、龙湖区、潮阳区、南澳县、濠江区)

漳州市(长泰区、漳浦县、龙文区、龙海区、东山县、诏安县、平和县、华安县、南靖县、云霄县、芗城区)

丽江市(古城区、宁蒗彝族自治县、华坪县、玉龙纳西族自治县、永胜县)

平顶山市(宝丰县、舞钢市、鲁山县、叶县、湛河区、新华区、石龙区、卫东区、郏县、汝州市)

清远市(清新区、佛冈县、英德市、连州市、连山壮族瑶族自治县、阳山县、清城区、连南瑶族自治县)

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黄南藏族自治州(尖扎县、河南蒙古族自治县、同仁市、泽库县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿图什市、阿克陶县、阿合奇县)

文山壮族苗族自治州(马关县、文山市、广南县、西畴县、富宁县、砚山县、丘北县、麻栗坡县)

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抚顺市(顺城区、清原满族自治县、望花区、新抚区、新宾满族自治县、抚顺县、东洲区)

哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊州区、伊吾县)

蚌埠市(淮上区、蚌山区、龙子湖区、五河县、怀远县、禹会区、固镇县)

海西蒙古族藏族自治州(格尔木市、都兰县、天峻县、茫崖市、德令哈市、乌兰县)

邵阳市(新宁县、大祥区、双清区、邵阳县、隆回县、邵东市、北塔区、洞口县、城步苗族自治县、新邵县、武冈市、绥宁县)

　　本报记者 冷翠华 见习记者 杨笑寒

　　近日，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）发布《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。

　　人身保险行业个人营销员也被称为“个险营销员”。根据上市险企年报披露的信息，截至2024年末，A股五家上市险企个险销售人力合计138.5万人。多位受访人士表示，《通知》提到的佣金递延发放、佣金薪酬追索扣回机制等改革将持续推动人身保险行业高质量发展。

　　优化销售队伍层级

　　自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。

　　随着个人保险代理人模式快速发展，其中存在的问题也日益凸显。保险信息平台懂保汇创始人兼CEO陆敏对《证券日报》记者表示，个人保险代理人的传统模式主要存在三方面痛点，一是激励短期化，过去佣金集中在前几年发放，导致销售人员追求短期业绩，忽视长期服务；二是管理粗放，部分代理人团队层级过多、利益分配不均，基层代理人收入低、职业归属感弱；三是合规风险较大，销售误导、虚假承诺等问题频发，损害消费者权益和行业形象。

　　《通知》以问题为导向，通过制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，推动个人代理渠道转型升级，从而为行业高质量发展夯实基础。从主要内容来看，《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。

　　在深化个人营销体制改革方面，《通知》提出，提升保险销售人员专业化水平，引导保险销售人员职业化发展，增强长期服务能力等。

　　其中，在增强长期服务能力方面，《通知》提出，对于缴费期5年（含）至10年的保单，佣金发放时间不得少于3年；对于缴费期10年及以上的保单，佣金发放时间不得少于5年。引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。

　　在引导保险销售人员职业化发展方面，《通知》明确，对于隶属于营销团队或参与营销团队管理发展的保险销售顾问，应当精简优化销售队伍层级，科学合理发放佣金激励，根据承担的营销、团队管理等不同职能实施相应激励政策，推动销售利益向直接保险销售顾问倾斜。

　　陆敏表示，佣金递延发放，倒逼销售人员注重长期服务，减少“快进快出”行为。

　　《通知》提出，“建立因保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，切实防范操作风险”。

　　在陆敏看来，这是对违法违规行为的经济损失追责，有助于强化合规约束。

　　金融监管总局有关司局负责人表示，《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。

　　提升代理人专业素养

　　个险代理人渠道是人身险行业发展的重要渠道，因此，代理人数量一直备受市场关注。

　　自2019年行业代理人数量达到912万人的高峰后，近年来代理人队伍持续“瘦身”。据北京大学汇丰商学院风险管理与保险研究中心和保险行销集团保险咨询研究发展中心联合发布的《2024中国保险中介市场生态白皮书》显示，截至2023年末，人身险公司保险营销员人数为281.34万人，较2019年高峰时期的912万人减少约631万人。

　　目前，行业代理人数量呈现逐步企稳的态势。部分头部险企2024年年报显示，其个险销售人力同比有所回升。业内分析人士认为，此次《通知》发布，有助于进一步提高代理人合规意识与专业素养，推动行业代理人清虚提质，促进行业高质量发展。

　　对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格对《证券日报》记者表示，对于代理人而言，《通知》的发布有助于留存者提升合规意识与专业素养。一方面，佣金递延机制将促使代理人注重长期服务，收入稳定性增强，职业荣誉体系等可以提升代理人的职业认同；另一方面，层级利益削减可能冲击传统团队模式，而独立代理人需强化自主展业能力，代理人面临专业化升级压力。

　　展望未来，龙格表示，预计头部机构持续推动代理人队伍精英化、职业化，独立代理人占比提升，传统金字塔团队模式逐步精简。同时，佣金长期化、分级授权及科技赋能（如数智化平台）等趋势将重塑代理人展业逻辑。随着行业监管与诚信体系完善，代理人流动将趋于规范，职业荣誉感增强，逐步形成专业化、稳定化的高质量人才队伍，成为行业转型升级的核心驱动力。