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　　文/丁楠

　　根据商务部最新数据，截至4月10日，今年全国汽车以旧换新补贴申请量合计超过223.2万份。汽车以旧换新政策效果的持续显效带动汽车企业新品密集上市，2024年全国汽车以旧换新数量突破680万辆，创下历史新高。今年1—2月全国报废汽车回收量同比增长50.1%，其中2月份同比大增188.2%，再创历史新高，三月乘用车市场延续良好态势。

　　今年汽车以旧换新补贴范围、服务体验和政策效率都进一步优化，激发了汽车市场的消费活力。

　　事实上，自2024年以来，上海市政府已陆续开展形式多样的以旧换新促消费系列活动，其中新能源汽车领域就是重点阵地。今年以来，以旧换新政策不断升级，进一步提振汽车消费。

　　2024年底召开的中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”。提振消费，既关系着经济发展，也关系着人民群众对美好生活的向往。上海市积极响应“提振消费”的攻坚战，结合热点积极策划，让政策红利再释放，补贴商品再扩围。

　　新能源汽车消费提速

　　商务部数据显示，2024年上海汽车以旧换新补贴申请量合计超过15万份，带动新车销售超过300亿元。2024年下半年，上海报废机动车数量同比增长七成以上，二手车转籍交易量逐步增长。

　　大幅增长的喜人数据背后，是政策发力显效使然。

　　2024年9月3日，上海市发展和改革委员会、上海市财政局发布《上海市关于进一步加大力度推进消费品以旧换新工作实施方案》。在补贴标准、资金规模、以旧换新覆盖产品范围上均不断扩大。

　　从资金规模来看，该方案结合国家直接下达上海的超长期特别国债资金，以及上海市安排的配套资金，统筹安排资金超过40亿元，明显高于上海市历年安排的促消费补贴资金量。在补贴标准方面，一方面方案加大汽车产品消费支持力度，对个人消费者购买新能源乘用车补贴由1万元提高至2万元、购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴由7000元提高至1.5万元；另一方面提高汽车以旧换新补贴标准，对个人消费者以旧换新购买纯电动小客车补贴标准提高至1.5万元、燃油乘用车补贴标准提高至1.2万元。

　　今年1月，上海市政府推出支持汽车以旧换新相关政策，当时补贴范围规定为“本人名下在上海登记的小客车”，如今，范围进一步拓展到“本人名下在外省市登记的小客车”。

　　4月12日上午，上海市商务委发布消息称，将进一步加力支持汽车置换更新，补贴范围扩大至外牌旧车。

　　截至2024年底，长期驻沪外省市号牌约105万辆。上海市商务委表示，此轮补贴范围扩大，主要惠及的就是长期在沪的外省市号牌车主，置换的新车上沪牌和外牌都可以。此举系延续去年年底做法，进一步将外牌旧车纳入置换更新补贴政策支持范围，同时对转让外牌旧车的“二手车销售统一发票和转让登记手续”不再要求“须在本市完成”，支持更多消费者参与置换更新。

　　上汽集团乘用车公司常务副总经理俞经民表示，补贴范围扩至外牌旧车可看作相关政策的2.0版，彰显了上海大力提振消费的速度和力度。“今年一季度，上汽旗下MG、荣威两大品牌每月销售的同比和环比都有明显增长。近期，两大品牌将推出5款新车型，上海加力支持汽车置换更新的政策，必将助力新车型销售。”

　　为经济注入新活力

　　市政府出台的各类消费刺激政策，促进消费品更新换代，带动消费升级，极大提振消费信心。

　　2024年，国补、市补带来的消费提振效应非常显著。除了汽车领域，上海市政府“以旧换新”范围还扩大至家电、零售、时尚等各种产业。

　　来自上海交电家电商业行业协会的数据统计，截至12月11日，上海参与家电家居以旧换新的人数已超过357万人次。国补涵盖的空调、电脑、冰箱等8类家电销量同比增长30%至40%，政策实施期间，累计发放补贴金额达11.65亿元，各平台合力带动家电家居产品消费额突破100亿元。

　　业内人士认为，我国家电市场增长已经由新增需求驱动转向新增需求和存量更新共同驱动的存量时代，以旧换新政策力度再度升级，能为行业注入新的发展活力，带动家电消费升级。

　　补贴政策出台和力度叠加影响，政策效能加速释放，消费市场交易活跃度进一步提升。在汽车领域，今年以来，多个品牌推出新款新车，梅赛德斯-奔驰亮相3月举办的上海时装周。2025年上海国际车展上，总计将迎来超100款全球首发新车，涵盖豪华品牌、自主品牌及新能源车企的最新力作。(解放日报)

　　北京4月19日电(记者陈杭徐婧)19日7时30分，随着一声枪响，2025北京亦庄半程马拉松暨人形机器人半程马拉松在北京亦庄开跑，20支人形机器人赛队与人类跑者共同挑战21.0975公里的智慧之旅。

　　昨天(18日)，商务部印发《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》和新一轮服务业扩大开放综合试点任务清单，进一步发挥试点地区先行先试作用，推动服务业开放提速加力。

　　商务部：推动服务业开放提速加力

　　《工作方案》主要包括三方面内容：

　　一是加快试点实施节奏。将试点任务在符合条件的试点地区一体化推进，提升试点工作效率。

　　二是扩大试点范围。将大连、宁波、厦门、青岛、深圳、合肥、福州、西安、苏州等9市纳入试点范围。

　　三是加大压力测试和复制推广力度。各部门拟推出的涉及服务业的开放创新举措，优先在试点地区先行先试，开展压力测试。根据试点任务风险等级，及时在相应范围复制推广。

　　《任务清单》围绕支持电信服务及相关数字产业开放发展、提高医疗康养领域对外开放和服务保障水平、推进金融领域国际合作、增强商贸文旅领域创新活力、提升“两业”融合国际竞争力等14方面提出155条试点任务。

　　下一步，商务部将会同相关部门加强指导和协调推进，组织开展督促和评估工作，推动试点任务落地落实，为全国服务业开放创新发展发挥示范引领作用。

　　专家：加快推动服务业开放“正当其时”

　　专家表示，推动服务业开放提速加力，是我国面对新形势、自主扩大开放的一个重要选择。扩大服务业开放，既是中国更高水平、更深层次融入世界经济的一个现实需求，也是中国高水平开放的客观需要。

　　商务部国际贸易经济合作研究院副院长张威：因为我们制造业的负面清单已经清零了，制造业的发展成就有目共睹，但是从提升国家总体竞争力的角度来说，扩大服务业开放，促进两业融合，其实是进一步提升我国发展水平的一个非常有益的探索。

　　专家表示，此次服务业扩大开放试点扩围，选择了一批服务业发展基础好、产业代表性强的更多区域纳入到试点，能够在更大范围内更好地发挥服务业扩大开放的试点示范和辐射带动作用。

　　张威：我觉得它的产业导向性更加鲜明，《工作方案》这次其实直接点了当前急需扩大的一些行业领域的开放，比如电信、医疗、金融，这都是当前服务业开放中间一些重点难点亟待突破的领域。

　　专家表示，《工作方案》还特别强调了现代服务业跟先进制造业的深度融合，强调了更大力度地促进国内国际双循环，这也符合现在中国发展阶段的特点。

　　张威：因为这次方案的第四个重点任务里面强调了要增强商贸文旅领域的创新活力，实际上它是把中国现在开放和扩大内需中间的两个重点，就是把服务业扩大开放跟促进服务消费的发展做了一个统筹，这个对服务业的发展和促进服务消费的发展都是非常有意义的，而且它也实现了以服务业扩大开放，更好地提供服务供给，来促进服务消费水平的提升。

　　服务业扩大开放十年探索向纵深推进

　　在持续扩大全国范围内服务业对外开放的同时，我国还在部分省市开展国家服务业扩大开放综合试点示范。在本次服务业扩大开放试点扩围前，试点示范已历经10年创新探索，先后在全国11个省市实施。

　　2015年5月，北京市开展服务业扩大开放综合试点工作正式启动。此后，试点示范历经一次升级、两次扩围，形成“1(北京示范区)+4(天津、上海、海南、重庆等省市)+6(沈阳、南京、杭州、武汉、广州、成都等城市)”的格局。

　　十年来，试点示范探索的步伐也不断向纵深拓展，先后推出7轮15份试点方案、1300多项试点任务，推进了科技、金融、电信、文化等13个重点服务领域开放。试点内容从产业开放拓展到“两业”融合、区域发展、体制机制改革和要素保障等方面。

　　十年来，试点示范省市在行业领域开放、新业态新模式培育、体制制度创新等方面积极探索，引领带动全国服务业开放发展。11个试点示范省市以不到3%的国土面积，实现了全国超1/4的服务业增加值、一半以上的服务业外商投资和60%以上的服务进出口，成为引领带动中国服务业开放发展的重要引擎。

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