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宣城市(绩溪县、宣州区、泾县、广德市、郎溪县、旌德县、宁国市)
铜仁市(松桃苗族自治县、万山区、江口县、碧江区、印江土家族苗族自治县、思南县、石阡县、德江县、沿河土家族自治县、玉屏侗族自治县)
渭南市(华阴市、临渭区、合阳县、大荔县、白水县、韩城市、华州区、富平县、蒲城县、澄城县、潼关县)
河池市(宜州区、巴马瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、东兰县、天峨县、南丹县、金城江区、环江毛南族自治县、凤山县、大化瑶族自治县、都安瑶族自治县)
新乡市(延津县、原阳县、获嘉县、辉县市、新乡县、卫辉市、卫滨区、红旗区、封丘县、凤泉区、长垣市、牧野区)
巴音郭楞蒙古自治州(且末县、焉耆回族自治县、库尔勒市、和静县、轮台县、和硕县、尉犁县、博湖县、若羌县)
日照市(莒县、岚山区、五莲县、东港区)
佳木斯市(富锦市、向阳区、前进区、抚远市、东风区、同江市、桦川县、郊区、桦南县、汤原县)
雅安市(汉源县、天全县、芦山县、宝兴县、雨城区、石棉县、名山区、荥经县)
眉山市(东坡区、仁寿县、青神县、丹棱县、洪雅县、彭山区)
鹰潭市(月湖区、贵溪市、余江区)
大庆市(林甸县、龙凤区、杜尔伯特蒙古族自治县、大同区、萨尔图区、肇源县、肇州县、让胡路区、红岗区)
西安市(鄠邑区、临潼区、雁塔区、蓝田县、新城区、长安区、碑林区、阎良区、未央区、高陵区、周至县、莲湖区、灞桥区)
蚌埠市(蚌山区、淮上区、龙子湖区、固镇县、禹会区、怀远县、五河县)
乌兰察布市(兴和县、察哈尔右翼后旗、化德县、察哈尔右翼前旗、卓资县、丰镇市、集宁区、四子王旗、商都县、凉城县、察哈尔右翼中旗)
滨州市(惠民县、博兴县、沾化区、邹平市、滨城区、阳信县、无棣县)
呼和浩特市(土默特左旗、玉泉区、回民区、赛罕区、武川县、清水河县、托克托县、和林格尔县、新城区)
曲靖市(宣威市、罗平县、麒麟区、会泽县、沾益区、马龙区、师宗县、陆良县、富源县)
烟台市(莱阳市、招远市、莱州市、芝罘区、龙口市、栖霞市、海阳市、蓬莱区、福山区、莱山区、牟平区)
九江市(永修县、都昌县、瑞昌市、濂溪区、柴桑区、庐山市、修水县、德安县、共青城市、武宁县、湖口县、彭泽县、浔阳区)
四平市(铁西区、梨树县、伊通满族自治县、铁东区、双辽市)
盘锦市(双台子区、大洼区、兴隆台区、盘山县)
珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)
黄山市(屯溪区、黟县、徽州区、歙县、黄山区、休宁县、祁门县)
广州市(花都区、天河区、荔湾区、海珠区、番禺区、南沙区、黄埔区、白云区、越秀区、从化区、增城区)
菏泽市(定陶区、单县、东明县、郓城县、成武县、巨野县、鄄城县、曹县、牡丹区)
博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、阿拉山口市、温泉县、精河县)
本溪市(桓仁满族自治县、本溪满族自治县、溪湖区、平山区、南芬区、明山区)
玉溪市(元江哈尼族彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、通海县、新平彝族傣族自治县、澄江市、红塔区、华宁县、易门县、江川区)
怒江傈僳族自治州(泸水市、福贡县、兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县)
池州市(贵池区、石台县、青阳县、东至县)
宁波市(余姚市、象山县、北仑区、慈溪市、海曙区、鄞州区、镇海区、宁海县、奉化区、江北区)
淮南市(大通区、潘集区、谢家集区、田家庵区、八公山区、凤台县、寿县)
昌吉回族自治州(呼图壁县、木垒哈萨克自治县、奇台县、昌吉市、玛纳斯县、吉木萨尔县、阜康市)
聊城市(冠县、高唐县、东昌府区、东阿县、茌平区、阳谷县、临清市、莘县)
通辽市(库伦旗、科尔沁左翼后旗、霍林郭勒市、科尔沁区、开鲁县、科尔沁左翼中旗、扎鲁特旗、奈曼旗)
内江市(隆昌市、资中县、东兴区、威远县、市中区)
延边朝鲜族自治州(汪清县、珲春市、和龙市、延吉市、龙井市、安图县、图们市、敦化市)
开封市(顺河回族区、祥符区、兰考县、通许县、尉氏县、杞县、禹王台区、鼓楼区、龙亭区)
丹东市(元宝区、东港市、振兴区、凤城市、振安区、宽甸满族自治县)
自贡市(沿滩区、贡井区、大安区、荣县、富顺县、自流井区)
甘孜藏族自治州(雅江县、乡城县、丹巴县、石渠县、得荣县、泸定县、道孚县、九龙县、巴塘县、甘孜县、德格县、康定市、理塘县、稻城县、新龙县、色达县、白玉县、炉霍县)
阳江市(阳西县、阳春市、阳东区、江城区)
德阳市(罗江区、绵竹市、什邡市、广汉市、旌阳区、中江县)
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专题:上海国际金融中心迎“18条”
近期,中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发了《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》(下称《行动方案》)。
为便于外界更好理解《行动方案》的政策举措,4月23日,中国人民银行召开新闻发布会,对《行动方案》“划重点”。
中国人民银行副行长陆磊表示,《行动方案》有两个核心要点,一是突出上海国际金融中心建设,二是聚焦提升跨境金融服务便利化。当前,上海国际金融中心建设稳步前进、成效显著,特别是在跨境金融服务领域先行先试,形成了一批可复制、可推广的“上海经验”。2024年,上海跨境人民币收付总额达到了29.8万亿元,同比增长30%,占全国业务总量的47%。《行动方案》推出系列金融支持政策,形成赋能企业“走出去”的强大支撑体系,有利于提升上海国际金融中心国际化水平,持续增强上海国际金融中心的竞争力和影响力,更好地服务金融强国建设。
五大方面金融举措更好服务企业“走出去”
在当前外部环境发生深刻变化的背景下,提升跨境金融服务便利化具有更为重要的意义。
陆磊表示,世界百年变局加速演进,外部环境更趋复杂严峻。世界经济增长动力不足,单边主义、保护主义加剧,多边贸易体制受阻,关税壁垒增多,冲击了全球产业链供应链稳定,对国际经济循环造成了阻碍。为更好应对市场竞争和外部挑战,我国企业对外投资不断提速,对跨境金融服务提出了更高层次、更多维度的需求,企业对外投资从单一贸易向产业链布局延伸,企业全球化布局从单一市场转向了多区域协同,要求金融服务网络要同步跟进,针对不同市场特征和不同金融需求提供相应的金融产品和服务。
《行动方案》就是立足这一点,推出跨境投融资便利化系列举措,有利于提升跨境资金的流动效率,降低贸易成本,支持各类主体更加安全、便捷、高效“走出去”参与国际经济竞争和合作。
《行动方案》从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出了18条重点举措。
陆磊总结,《行动方案》这18条重点举措主要涵盖以下五个方面:
一是提高跨境结算效率,便利企业全球资金管理,包括优化外汇业务管理模式和展业流程、完善企业集团全球资金管理体系、拓展自由贸易账户功能及其应用场景、推动金融机构提升数字化服务水平、提升人民币跨境支付系统(CIPS)的功能和全球网络覆盖。
二是优化汇率避险服务,提高全球经营背景下的外汇风险管理与应对能力。包括开发多样化的汇率避险产品和服务、促进人民币的跨境使用。
三是强化融资服务,助力企业全球投融资。包括集聚跨境银团贷款中心和业务,试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务,拓展境内外双向融资渠道,运用区块链技术规范发展供应链金融,便利融资租赁公司等机构资金跨境融通。
四是加强保险保障,提升全球经营背景下的风险管理水平。包括加大对出口企业的保险支持力度、提升出口信用保险保单服务能级、提供高质量再保险服务。
五是完善综合金融服务,提升全球配置能力,包括增强重要金融平台配置全球资源功能、提升全球资产管理便利化程度、完善各类综合服务平台功能。
上海市常务副市长吴伟表示,为加快政策落实落地,上海市将打造“走出去金融服务包”,整合多种金融产品和服务,为“走出去”企业提供全方位、一站式的金融解决方案。服务包将根据企业需求和特点,提供个性化的金融产品组合和专业化的服务团队,确保企业能够获得最适配的金融服务,对于一些重点企业还将采取“一企一策”的定制化服务,为企业量身定制专属的金融支持方案,更好地满足企业跨境金融服务需求。
多项政策先行先试 呈现四大亮点
谈及《行动方案》相较于以往跨境金融政策的亮点,央行研究局局长王信表示,《行动方案》以业务流程优化和技术赋能为支撑,兼顾效率与安全,有四个方面的亮点。
一是多项政策先行先试。《行动方案》积极探索便利化举措,为在其他地区复制推广提供“上海经验”。例如,试点通过再贴现窗口支持人民币跨境贸易再融资,这项举措已于2024年12月在上海正式启动,可助推缓解外贸企业融资难题,盘活内外贸资产,激励引导商业银行进一步提升对外贸企业的支持力度。
二是优化业务流程。《行动方案》提出了一系列优化流程的措施,力求为“走出去”企业构建一个安全、便捷、高效参与国际竞争与合作的金融服务环境。例如,优质客户可以免于逐笔的审核单证,在银行凭交易指令就可以直接办理相关业务;完善上海自贸区全功能资金池跨境资金调拨,鼓励银行逐步实现资金跨境支付自动化处理,延长对重点企业集团跨境资金池等业务的服务时间,实现全球资金实时调拨。优化外债登记管理和跨境担保流程,支持开展银团贷款份额跨境转让试点。
三是创新产品和服务。《行动方案》针对企业融资、外汇风险管理等多个场景进行产品创新。例如,支持银行不断增加境内市场人民币外汇衍生品种类,开发汇率避险专项担保产品,由财政提供担保费补贴。《行动方案》还支持具备条件的银行参照国际惯例,探索在上海自贸区为“走出去”企业提供非居民并购贷款服务,将贷款金额放宽至并购交易价款的80%,期限也延长到10年。
四是数字化赋能。《行动方案》将显著优化“走出去”企业跨境融资、结算、风险管理等环节的业务效率与体验。例如,鼓励银行开展对个人与企业的数字身份跨境认证和电子识别,有助于扩大跨境收付业务中的数字化服务覆盖面;支持金融机构依托“航贸数链”等落地应用,通过电子单证上链存证和交叉匹配等方式,为链上主体开展贸易结算、贸易融资、跨境保险等提供辅助验证。
优化外汇业务管理 提升企业全球资金使用便捷性
《行动方案》中还对优化外汇业务管理模式、便利企业全球资金管理方面做出重点部署。国家外汇局外汇研究中心主任陈之为表示,《行动方案》在外汇领域出台了一系列首创性改革和引领性开放举措,主要体现在以下四方面:
一是在提升总部经济能效方面,重点聚焦支持企业集团全球资金管理体系,提出多项资金池创新举措。具体包括:优化本外币一体化资金池管理政策,完善上海自贸试验区全功能资金池跨境资金调拨,支持浦东新区率先制定有利于企业集团财资中心集聚的扶持政策,鼓励企业集团在沪设立资金池。这些政策将进一步满足跨国公司集团内成员之间资金归集和余缺调剂等需求,实现全球资金便捷、高效的管理和使用。
二是在推动“走出去”企业开拓国际市场方面,重点聚焦强化融资服务和外汇风险管理能力。具体包括:优化外债登记管理和跨境担保流程,更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。拓展境内外双向融资渠道,支持具备条件的银行探索研究在上海自贸试验区为“走出去”企业提供非居民并购贷款服务。开发多样化汇率避险产品和服务,鼓励更多银行接入“银企外汇交易服务平台”直接报价,便利各类企业开展外汇业务。
三是在提升贸易投资自由化便利化方面,重点聚焦提高跨境结算服务效率。此次发布的新措施:一方面,拓展自由贸易账户功能和应用场景,支持符合一定要求的银行通过创新自由贸易账户服务为跨境电商提供与国际接轨的结算服务。另一方面,推动金融机构提升数字化服务水平。鼓励银行开展数字化身份认证和识别服务,支持金融机构利用区块链技术等优化真实性整合。
四是在优化外汇业务管理模式方面,重点聚焦实施外汇业务流程优化和系统再造。此次在上海先行先试的优化管理政策包括:一方面,对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务,并鼓励在沪银行积极参与。另一方面,建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制,提升跨境金融服务质效。
在便利企业融资方面,央行上海总部副主任苏赟表示,为便利融资租赁公司开展跨境资金融通,在此前政策基础上,通过本次《行动方案》,拟进一步放宽政策适用主体,进一步拓宽租金使用范围,便利融资租赁公司(含金融租赁公司)在境内收取的外币租金流转使用,用于符合规定的用途。此项政策有利于融资租赁公司根据资金需求和融资条件灵活调配额度,避免资金闲置,实现集团内部资源的高效配置。
下一步,央行上海总部将以科技金融、绿色金融为重点,配合总行总局研究制定绿色外债政策、提高科技企业跨境融资便利化额度,探索试点特殊情形外债项下行政许可业务下放银行办理,鼓励和支持首创性、集成性探索政策在上海率先落地。
发力出口信用保险 保障中资企业境外资产
企业“走出去”也离不开出口信用保险的保障。《行动方案》提到要加大对出口企业的保险支持力。
对此,金融监管总局财产保险监管司司长尹江鳌透露,将主要从以下两方面着手:一方面,指导出口信用保险公司积极履行职能,为企业出口提供风险保障。当前各方面对外贸都很重视,出口信保公司优化承保理赔服务,帮助客户开发海外新买方,提升限额满足率,探索业务试点,扩大保险覆盖面。2024年,出口信用保险全国承保金额首次突破了1万亿美元,今年第一季度承保金额的增长态势良好。
另一方面,指导保险业围绕外贸全场景,为“走出去”提供多方位保险保障。保险业为“走出去”企业境外资产提供保险及再保险支持,保障中资企业境外资产。同时,指导行业加大投保便利性,方便跨境商务人员投保意外险等保险;开发知识产权海外侵权责任险、纠纷法律费用险、董监高责任险等产品。
陆磊表示,《行动方案》优化跨境资金管理,升级自由贸易账户功能,提升企业跨境资金调配效率,降低企业国际化运营成本,大力支持企业拓展海外市场。通过汇率避险与合规管理创新,提升企业抗风险能力,为跨国经营筑牢安全屏障,护航企业全球化布局。此外,也有利于推进人民币国际化,通过提升人民币跨境使用便利度和收付效率、加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传,进一步扩大人民币在跨境贸易和投资中的使用。
新闻结尾
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