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舟山市(岱山县、普陀区、定海区、嵊泗县)

安康市(白河县、汉阴县、岚皋县、平利县、镇坪县、旬阳市、石泉县、宁陕县、紫阳县、汉滨区)

天水市(甘谷县、武山县、清水县、麦积区、秦州区、秦安县、张家川回族自治县)

南充市(高坪区、顺庆区、营山县、西充县、阆中市、南部县、仪陇县、蓬安县、嘉陵区)  黔南布依族苗族自治州(独山县、三都水族自治县、都匀市、福泉市、罗甸县、贵定县、长顺县、荔波县、瓮安县、惠水县、平塘县、龙里县)

周口市(扶沟县、淮阳区、郸城县、川汇区、西华县、项城市、太康县、商水县、沈丘县、鹿邑县)

攀枝花市(盐边县、东区、米易县、西区、仁和区)

来宾市(金秀瑶族自治县、武宣县、象州县、合山市、兴宾区、忻城县)

广西壮族自治区  仙桃市(潜江市、天门市、神农架林区)

阜新市(太平区、海州区、新邱区、细河区、彰武县、阜新蒙古族自治县、清河门区)

常州市(钟楼区、溧阳市、新北区、天宁区、金坛区、武进区)

湘潭市(湘乡市、韶山市、雨湖区、岳塘区、湘潭县)

武威市(古浪县、天祝藏族自治县、民勤县、凉州区)

朔州市(应县、山阴县、怀仁市、平鲁区、朔城区、右玉县)

商洛市(柞水县、山阳县、洛南县、商南县、丹凤县、商州区、镇安县)

新乡市(辉县市、原阳县、新乡县、延津县、卫辉市、凤泉区、红旗区、长垣市、封丘县、牧野区、卫滨区、获嘉县)

本溪市(南芬区、本溪满族自治县、平山区、桓仁满族自治县、明山区、溪湖区)

雅安市(汉源县、雨城区、荥经县、名山区、石棉县、天全县、宝兴县、芦山县)

呼伦贝尔市(牙克石市、扎兰屯市、鄂温克族自治旗、阿荣旗、额尔古纳市、根河市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂伦春自治旗、新巴尔虎右旗、陈巴尔虎旗、扎赉诺尔区、满洲里市、新巴尔虎左旗、海拉尔区)

泰州市(泰兴市、兴化市、海陵区、姜堰区、高港区、靖江市)

焦作市(山阳区、孟州市、马村区、温县、修武县、博爱县、中站区、解放区、沁阳市、武陟县)

迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)

咸宁市(咸安区、通城县、通山县、崇阳县、嘉鱼县、赤壁市)

西藏自治区

保山市(龙陵县、施甸县、隆阳区、腾冲市、昌宁县)

张家口市(桥西区、万全区、崇礼区、下花园区、涿鹿县、蔚县、怀安县、怀来县、沽源县、宣化区、赤城县、阳原县、张北县、桥东区、尚义县、康保县)

许昌市(魏都区、襄城县、建安区、禹州市、长葛市、鄢陵县)

齐齐哈尔市(昂昂溪区、依安县、龙江县、富拉尔基区、泰来县、碾子山区、拜泉县、讷河市、梅里斯达斡尔族区、克东县、富裕县、克山县、铁锋区、龙沙区、建华区、甘南县)

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塔城地区(沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县、托里县、裕民县、乌苏市、额敏县、塔城市)

宿州市(泗县、砀山县、萧县、埇桥区、灵璧县)

惠州市(惠阳区、惠城区、惠东县、博罗县、龙门县)

贵阳市(清镇市、开阳县、息烽县、乌当区、白云区、观山湖区、云岩区、修文县、南明区、花溪区)  眉山市(彭山区、青神县、洪雅县、东坡区、仁寿县、丹棱县)

安庆市(怀宁县、大观区、宜秀区、桐城市、迎江区、潜山市、太湖县、岳西县、望江县、宿松县)

吉安市(吉州区、安福县、新干县、永新县、永丰县、井冈山市、遂川县、峡江县、青原区、万安县、泰和县、吉安县、吉水县)

三明市(永安市、将乐县、三元区、建宁县、沙县区、明溪县、清流县、泰宁县、大田县、宁化县、尤溪县)厦门市(湖里区、海沧区、翔安区、思明区、同安区、集美区)

长治市(壶关县、沁源县、长子县、襄垣县、沁县、武乡县、屯留区、潞州区、潞城区、上党区、黎城县、平顺县)  六安市(霍山县、舒城县、金安区、霍邱县、裕安区、叶集区、金寨县)

香港特别行政区

十堰市(房县、郧阳区、竹山县、茅箭区、张湾区、郧西县、竹溪县、丹江口市)

吐鲁番市(托克逊县、鄯善县、高昌区)榆林市(米脂县、子洲县、绥德县、靖边县、清涧县、横山区、佳县、榆阳区、吴堡县、定边县、神木市、府谷县)

庆阳市(环县、华池县、镇原县、正宁县、西峰区、宁县、合水县、庆城县)

随州市(曾都区、随县、广水市)

咸阳市(乾县、彬州市、淳化县、长武县、礼泉县、三原县、泾阳县、旬邑县、杨陵区、兴平市、渭城区、秦都区、武功县、永寿县)

宜宾市(珙县、翠屏区、南溪区、叙州区、高县、兴文县、屏山县、筠连县、江安县、长宁县)

东莞市

内蒙古自治区

吴忠市(红寺堡区、同心县、青铜峡市、利通区、盐池县)

江门市(蓬江区、新会区、开平市、恩平市、江海区、台山市、鹤山市)

楚雄彝族自治州(大姚县、姚安县、武定县、永仁县、双柏县、楚雄市、南华县、元谋县、牟定县、禄丰市)

邵阳市(双清区、北塔区、新邵县、邵东市、邵阳县、武冈市、城步苗族自治县、大祥区、新宁县、绥宁县、隆回县、洞口县)

娄底市(涟源市、娄星区、新化县、双峰县、冷水江市)

新余市(渝水区、分宜县)

文山壮族苗族自治州(马关县、西畴县、麻栗坡县、富宁县、砚山县、广南县、丘北县、文山市)

西宁市(大通回族土族自治县、城北区、城西区、湟中区、城东区、城中区、湟源县)

襄阳市(襄城区、南漳县、老河口市、宜城市、枣阳市、谷城县、保康县、襄州区、樊城区)

宜昌市(远安县、点军区、兴山县、五峰土家族自治县、夷陵区、当阳市、伍家岗区、枝江市、猇亭区、长阳土家族自治县、宜都市、秭归县、西陵区)

　　本报记者 冷翠华 见习记者 杨笑寒

　　近日，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）发布《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。

　　人身保险行业个人营销员也被称为“个险营销员”。根据上市险企年报披露的信息，截至2024年末，A股五家上市险企个险销售人力合计138.5万人。多位受访人士表示，《通知》提到的佣金递延发放、佣金薪酬追索扣回机制等改革将持续推动人身保险行业高质量发展。

　　优化销售队伍层级

　　自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。

　　随着个人保险代理人模式快速发展，其中存在的问题也日益凸显。保险信息平台懂保汇创始人兼CEO陆敏对《证券日报》记者表示，个人保险代理人的传统模式主要存在三方面痛点，一是激励短期化，过去佣金集中在前几年发放，导致销售人员追求短期业绩，忽视长期服务；二是管理粗放，部分代理人团队层级过多、利益分配不均，基层代理人收入低、职业归属感弱；三是合规风险较大，销售误导、虚假承诺等问题频发，损害消费者权益和行业形象。

　　《通知》以问题为导向，通过制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，推动个人代理渠道转型升级，从而为行业高质量发展夯实基础。从主要内容来看，《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。

　　在深化个人营销体制改革方面，《通知》提出，提升保险销售人员专业化水平，引导保险销售人员职业化发展，增强长期服务能力等。

　　其中，在增强长期服务能力方面，《通知》提出，对于缴费期5年（含）至10年的保单，佣金发放时间不得少于3年；对于缴费期10年及以上的保单，佣金发放时间不得少于5年。引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。

　　在引导保险销售人员职业化发展方面，《通知》明确，对于隶属于营销团队或参与营销团队管理发展的保险销售顾问，应当精简优化销售队伍层级，科学合理发放佣金激励，根据承担的营销、团队管理等不同职能实施相应激励政策，推动销售利益向直接保险销售顾问倾斜。

　　陆敏表示，佣金递延发放，倒逼销售人员注重长期服务，减少“快进快出”行为。

　　《通知》提出，“建立因保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，切实防范操作风险”。

　　在陆敏看来，这是对违法违规行为的经济损失追责，有助于强化合规约束。

　　金融监管总局有关司局负责人表示，《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。

　　提升代理人专业素养

　　个险代理人渠道是人身险行业发展的重要渠道，因此，代理人数量一直备受市场关注。

　　自2019年行业代理人数量达到912万人的高峰后，近年来代理人队伍持续“瘦身”。据北京大学汇丰商学院风险管理与保险研究中心和保险行销集团保险咨询研究发展中心联合发布的《2024中国保险中介市场生态白皮书》显示，截至2023年末，人身险公司保险营销员人数为281.34万人，较2019年高峰时期的912万人减少约631万人。

　　目前，行业代理人数量呈现逐步企稳的态势。部分头部险企2024年年报显示，其个险销售人力同比有所回升。业内分析人士认为，此次《通知》发布，有助于进一步提高代理人合规意识与专业素养，推动行业代理人清虚提质，促进行业高质量发展。

　　对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格对《证券日报》记者表示，对于代理人而言，《通知》的发布有助于留存者提升合规意识与专业素养。一方面，佣金递延机制将促使代理人注重长期服务，收入稳定性增强，职业荣誉体系等可以提升代理人的职业认同；另一方面，层级利益削减可能冲击传统团队模式，而独立代理人需强化自主展业能力，代理人面临专业化升级压力。

　　展望未来，龙格表示，预计头部机构持续推动代理人队伍精英化、职业化，独立代理人占比提升，传统金字塔团队模式逐步精简。同时，佣金长期化、分级授权及科技赋能（如数智化平台）等趋势将重塑代理人展业逻辑。随着行业监管与诚信体系完善，代理人流动将趋于规范，职业荣誉感增强，逐步形成专业化、稳定化的高质量人才队伍，成为行业转型升级的核心驱动力。