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承德市(丰宁满族自治县、宽城满族自治县、兴隆县、鹰手营子矿区、平泉市、滦平县、围场满族蒙古族自治县、双桥区、双滦区、隆化县、承德县)

阳江市(江城区、阳西县、阳东区、阳春市)

枣庄市(山亭区、薛城区、滕州市、台儿庄区、峄城区、市中区)

延边朝鲜族自治州(龙井市、汪清县、和龙市、敦化市、延吉市、图们市、珲春市、安图县)  攀枝花市(西区、米易县、盐边县、仁和区、东区)

桂林市(临桂区、雁山区、恭城瑶族自治县、秀峰区、平乐县、兴安县、资源县、象山区、荔浦市、灵川县、全州县、龙胜各族自治县、永福县、阳朔县、叠彩区、灌阳县、七星区)

芜湖市(弋江区、无为市、镜湖区、鸠江区、南陵县、湾沚区、繁昌区)

鄂州市(梁子湖区、鄂城区、华容区)

昭通市(绥江县、昭阳区、镇雄县、威信县、盐津县、大关县、水富市、鲁甸县、永善县、彝良县、巧家县)  洛阳市(汝阳县、宜阳县、栾川县、洛龙区、洛宁县、嵩县、瀍河回族区、偃师区、涧西区、老城区、西工区、新安县、孟津区、伊川县)

安阳市(殷都区、龙安区、汤阴县、安阳县、林州市、北关区、滑县、文峰区、内黄县)

临汾市(霍州市、乡宁县、翼城县、大宁县、襄汾县、隰县、吉县、洪洞县、古县、汾西县、曲沃县、侯马市、蒲县、安泽县、永和县、尧都区、浮山县)

西藏自治区

绥化市(海伦市、兰西县、安达市、庆安县、绥棱县、明水县、北林区、望奎县、青冈县、肇东市)

吉安市(峡江县、永丰县、井冈山市、新干县、吉安县、吉水县、青原区、吉州区、安福县、泰和县、永新县、遂川县、万安县)

黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、尖扎县、泽库县、同仁市)

徐州市(新沂市、云龙区、邳州市、铜山区、沛县、鼓楼区、贾汪区、泉山区、睢宁县、丰县)

雅安市(芦山县、名山区、石棉县、荥经县、雨城区、天全县、汉源县、宝兴县)

那曲市(索县、申扎县、安多县、聂荣县、色尼区、比如县、双湖县、嘉黎县、尼玛县、巴青县、班戈县)

长治市(武乡县、潞州区、沁源县、潞城区、屯留区、壶关县、沁县、长子县、黎城县、平顺县、上党区、襄垣县)

玉树藏族自治州(曲麻莱县、杂多县、玉树市、囊谦县、称多县、治多县)

镇江市(丹徒区、润州区、扬中市、京口区、句容市、丹阳市)

阳泉市(盂县、城区、郊区、平定县、矿区)

玉林市(玉州区、容县、北流市、陆川县、福绵区、博白县、兴业县)

白山市(浑江区、靖宇县、长白朝鲜族自治县、抚松县、临江市、江源区)

平凉市(静宁县、灵台县、崆峒区、崇信县、华亭市、庄浪县、泾川县)

长春市(德惠市、二道区、朝阳区、南关区、绿园区、农安县、双阳区、榆树市、公主岭市、宽城区、九台区)

贵阳市(清镇市、乌当区、修文县、南明区、观山湖区、花溪区、息烽县、开阳县、云岩区、白云区)

包头市(东河区、青山区、土默特右旗、白云鄂博矿区、石拐区、昆都仑区、达尔罕茂明安联合旗、固阳县、九原区)

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泸州市(古蔺县、纳溪区、龙马潭区、合江县、泸县、叙永县、江阳区)

邵阳市(绥宁县、邵东市、新邵县、隆回县、邵阳县、双清区、城步苗族自治县、武冈市、新宁县、洞口县、北塔区、大祥区)

永州市(江永县、祁阳市、双牌县、宁远县、冷水滩区、新田县、零陵区、蓝山县、东安县、道县、江华瑶族自治县)

咸阳市(武功县、彬州市、淳化县、乾县、兴平市、长武县、泾阳县、旬邑县、秦都区、永寿县、三原县、礼泉县、渭城区、杨陵区)  拉萨市(曲水县、林周县、城关区、当雄县、达孜区、堆龙德庆区、墨竹工卡县、尼木县)

伊春市(嘉荫县、大箐山县、丰林县、金林区、友好区、伊美区、乌翠区、南岔县、铁力市、汤旺县)

丽江市(永胜县、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县、古城区、华坪县)

武汉市(江汉区、武昌区、汉阳区、东西湖区、黄陂区、新洲区、汉南区、硚口区、江夏区、洪山区、蔡甸区、江岸区、青山区)兰州市(安宁区、七里河区、永登县、红古区、城关区、皋兰县、西固区、榆中县)

酒泉市(阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、肃北蒙古族自治县、瓜州县、玉门市、敦煌市、肃州区)  南宁市(马山县、隆安县、兴宁区、宾阳县、良庆区、青秀区、武鸣区、邕宁区、横州市、上林县、江南区、西乡塘区)

新乡市(卫滨区、凤泉区、新乡县、辉县市、原阳县、封丘县、红旗区、延津县、卫辉市、获嘉县、长垣市、牧野区)

石河子市(白杨市、阿拉尔市、五家渠市、铁门关市、昆玉市、双河市、新星市、北屯市、可克达拉市、胡杨河市、图木舒克市)

铁岭市(调兵山市、银州区、开原市、西丰县、清河区、铁岭县、昌图县)淮南市(凤台县、大通区、八公山区、寿县、谢家集区、田家庵区、潘集区)

常州市(金坛区、新北区、武进区、溧阳市、天宁区、钟楼区)

来宾市(金秀瑶族自治县、合山市、兴宾区、武宣县、忻城县、象州县)

甘南藏族自治州(夏河县、合作市、迭部县、临潭县、卓尼县、碌曲县、玛曲县、舟曲县)

济南市(济阳区、市中区、章丘区、长清区、天桥区、历下区、平阴县、钢城区、商河县、莱芜区、历城区、槐荫区)

塔城地区(塔城市、乌苏市、沙湾市、托里县、和布克赛尔蒙古自治县、裕民县、额敏县)

廊坊市(大城县、香河县、固安县、霸州市、三河市、文安县、安次区、广阳区、永清县、大厂回族自治县)

鹰潭市(月湖区、余江区、贵溪市)

辽阳市(太子河区、文圣区、白塔区、灯塔市、弓长岭区、宏伟区、辽阳县)

龙岩市(连城县、上杭县、新罗区、漳平市、长汀县、武平县、永定区)

喀什地区(麦盖提县、泽普县、喀什市、莎车县、叶城县、疏附县、英吉沙县、岳普湖县、巴楚县、疏勒县、伽师县、塔什库尔干塔吉克自治县)

宜春市(丰城市、高安市、袁州区、靖安县、铜鼓县、樟树市、上高县、奉新县、宜丰县、万载县)

宜宾市(长宁县、南溪区、翠屏区、屏山县、高县、兴文县、珙县、筠连县、江安县、叙州区)

鹤壁市(淇滨区、淇县、山城区、鹤山区、浚县)

定西市(安定区、临洮县、陇西县、渭源县、漳县、岷县、通渭县)

黔西南布依族苗族自治州(普安县、册亨县、望谟县、贞丰县、兴仁市、晴隆县、安龙县、兴义市)

沧州市(孟村回族自治县、青县、海兴县、黄骅市、南皮县、新华区、沧县、吴桥县、任丘市、河间市、肃宁县、东光县、盐山县、运河区、泊头市、献县)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。