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丹东市(振兴区、东港市、元宝区、凤城市、振安区、宽甸满族自治县)
阳泉市(矿区、郊区、平定县、城区、盂县)
镇江市(句容市、润州区、扬中市、丹阳市、丹徒区、京口区)
合肥市(肥东县、蜀山区、包河区、庐江县、巢湖市、庐阳区、肥西县、长丰县、瑶海区)
连云港市(东海县、海州区、连云区、灌南县、赣榆区、灌云县)
吕梁市(中阳县、交城县、汾阳市、文水县、孝义市、交口县、临县、岚县、石楼县、方山县、柳林县、兴县、离石区)
西藏自治区
宣城市(绩溪县、泾县、旌德县、宣州区、郎溪县、广德市、宁国市)
东营市(垦利区、河口区、广饶县、利津县、东营区)
南充市(营山县、顺庆区、蓬安县、西充县、仪陇县、嘉陵区、高坪区、阆中市、南部县)
铜仁市(万山区、德江县、思南县、江口县、碧江区、印江土家族苗族自治县、石阡县、玉屏侗族自治县、松桃苗族自治县、沿河土家族自治县)
淮南市(大通区、谢家集区、凤台县、寿县、田家庵区、八公山区、潘集区)
贵港市(覃塘区、桂平市、平南县、港南区、港北区)
许昌市(长葛市、鄢陵县、襄城县、魏都区、禹州市、建安区)
深圳市(龙华区、罗湖区、福田区、盐田区、宝安区、坪山区、南山区、光明区、龙岗区)
常德市(武陵区、桃源县、石门县、津市市、临澧县、鼎城区、安乡县、汉寿县、澧县)
定西市(通渭县、临洮县、陇西县、岷县、安定区、漳县、渭源县)
南昌市(新建区、青山湖区、青云谱区、安义县、西湖区、进贤县、红谷滩区、南昌县、东湖区)
攀枝花市(西区、仁和区、东区、盐边县、米易县)
南宁市(武鸣区、邕宁区、江南区、兴宁区、横州市、隆安县、上林县、良庆区、马山县、西乡塘区、宾阳县、青秀区)
太原市(娄烦县、尖草坪区、杏花岭区、清徐县、小店区、晋源区、阳曲县、迎泽区、万柏林区、古交市)
牡丹江市(爱民区、西安区、东宁市、宁安市、林口县、海林市、穆棱市、阳明区、绥芬河市、东安区)
宿迁市(泗阳县、沭阳县、宿城区、宿豫区、泗洪县)
广元市(昭化区、剑阁县、青川县、朝天区、苍溪县、利州区、旺苍县)
甘孜藏族自治州(丹巴县、炉霍县、色达县、雅江县、乡城县、石渠县、巴塘县、新龙县、九龙县、白玉县、康定市、道孚县、得荣县、稻城县、泸定县、理塘县、德格县、甘孜县)
广州市(番禺区、白云区、荔湾区、黄埔区、增城区、花都区、越秀区、天河区、从化区、海珠区、南沙区)
大庆市(萨尔图区、龙凤区、林甸县、肇源县、肇州县、红岗区、大同区、杜尔伯特蒙古族自治县、让胡路区)
池州市(石台县、贵池区、青阳县、东至县)
忻州市(宁武县、原平市、代县、忻府区、神池县、定襄县、繁峙县、河曲县、五寨县、静乐县、偏关县、保德县、岢岚县、五台县)
晋中市(榆社县、介休市、太谷区、灵石县、左权县、和顺县、榆次区、平遥县、祁县、寿阳县、昔阳县)
绥化市(兰西县、肇东市、北林区、青冈县、明水县、绥棱县、庆安县、海伦市、望奎县、安达市)
台州市(三门县、仙居县、临海市、椒江区、天台县、路桥区、黄岩区、温岭市、玉环市)
泉州市(南安市、丰泽区、安溪县、晋江市、金门县、洛江区、石狮市、惠安县、德化县、泉港区、鲤城区、永春县)
河池市(大化瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、环江毛南族自治县、巴马瑶族自治县、南丹县、宜州区、凤山县、东兰县、金城江区、天峨县、都安瑶族自治县)
杭州市(滨江区、西湖区、萧山区、钱塘区、上城区、建德市、桐庐县、余杭区、淳安县、临安区、临平区、拱墅区、富阳区)
滁州市(全椒县、明光市、定远县、琅琊区、天长市、来安县、凤阳县、南谯区)
林芝市(巴宜区、工布江达县、墨脱县、米林市、波密县、察隅县、朗县)
安顺市(关岭布依族苗族自治县、平坝区、西秀区、普定县、紫云苗族布依族自治县、镇宁布依族苗族自治县)
玉溪市(元江哈尼族彝族傣族自治县、通海县、澄江市、华宁县、易门县、新平彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、红塔区、江川区)
衡水市(景县、饶阳县、武强县、冀州区、阜城县、武邑县、深州市、桃城区、枣强县、故城县、安平县)
三明市(将乐县、宁化县、泰宁县、尤溪县、沙县区、三元区、清流县、大田县、明溪县、建宁县、永安市)
济源市
通化市(辉南县、通化县、集安市、二道江区、梅河口市、东昌区、柳河县)
鄂尔多斯市(康巴什区、乌审旗、鄂托克旗、东胜区、达拉特旗、伊金霍洛旗、准格尔旗、杭锦旗、鄂托克前旗)
永州市(新田县、东安县、江永县、双牌县、祁阳市、道县、宁远县、江华瑶族自治县、零陵区、蓝山县、冷水滩区)
六安市(金寨县、裕安区、霍邱县、金安区、霍山县、叶集区、舒城县)
舟山市(定海区、普陀区、嵊泗县、岱山县)
日喀则市(白朗县、谢通门县、岗巴县、仁布县、定结县、萨嘎县、亚东县、昂仁县、南木林县、萨迦县、吉隆县、仲巴县、江孜县、拉孜县、桑珠孜区、聂拉木县、定日县、康马县)
嘉峪关市
宜宾市(高县、南溪区、江安县、翠屏区、屏山县、珙县、筠连县、长宁县、叙州区、兴文县)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)
赣州市(章贡区、石城县、寻乌县、大余县、安远县、会昌县、定南县、赣县区、于都县、龙南市、上犹县、瑞金市、全南县、信丰县、崇义县、兴国县、南康区、宁都县)
商丘市(柘城县、夏邑县、宁陵县、睢县、虞城县、永城市、民权县、睢阳区、梁园区)
中卫市(中宁县、沙坡头区、海原县)
开封市(兰考县、禹王台区、尉氏县、杞县、通许县、顺河回族区、鼓楼区、祥符区、龙亭区)
景德镇市(昌江区、珠山区、浮梁县、乐平市)
周口市(川汇区、郸城县、扶沟县、鹿邑县、项城市、太康县、淮阳区、西华县、商水县、沈丘县)
兰州市(皋兰县、安宁区、七里河区、永登县、红古区、西固区、榆中县、城关区)
吉林市(永吉县、磐石市、蛟河市、昌邑区、桦甸市、龙潭区、丰满区、船营区、舒兰市)
信阳市(息县、潢川县、光山县、平桥区、新县、固始县、淮滨县、罗山县、浉河区、商城县)
四平市(梨树县、伊通满族自治县、铁西区、双辽市、铁东区)
常州市(新北区、金坛区、溧阳市、天宁区、武进区、钟楼区)
德阳市(什邡市、绵竹市、中江县、广汉市、旌阳区、罗江区)
和田地区(策勒县、于田县、和田县、和田市、洛浦县、民丰县、墨玉县、皮山县)
聊城市(高唐县、东阿县、东昌府区、阳谷县、临清市、莘县、冠县、茌平区)
齐齐哈尔市(富拉尔基区、讷河市、昂昂溪区、依安县、富裕县、龙沙区、铁锋区、碾子山区、克东县、梅里斯达斡尔族区、龙江县、建华区、甘南县、拜泉县、克山县、泰来县)
沧州市(黄骅市、肃宁县、吴桥县、沧县、献县、青县、南皮县、孟村回族自治县、任丘市、新华区、泊头市、海兴县、河间市、东光县、盐山县、运河区)
南通市(海门区、通州区、如皋市、崇川区、启东市、如东县、海安市)
马鞍山市(博望区、花山区、当涂县、雨山区、含山县、和县)
锦州市(黑山县、太和区、北镇市、古塔区、凌河区、义县、凌海市)
孝感市(大悟县、汉川市、应城市、云梦县、安陆市、孝昌县、孝南区)
北海市(合浦县、海城区、银海区、铁山港区)
天水市(张家川回族自治县、秦州区、清水县、秦安县、麦积区、武山县、甘谷县)
平顶山市(鲁山县、舞钢市、郏县、卫东区、新华区、宝丰县、叶县、石龙区、湛河区、汝州市)
湖州市(长兴县、南浔区、德清县、安吉县、吴兴区)
朔州市(朔城区、山阴县、应县、平鲁区、怀仁市、右玉县)
上饶市(玉山县、信州区、德兴市、余干县、广信区、广丰区、铅山县、鄱阳县、弋阳县、万年县、婺源县、横峰县)
迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)
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潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)
酒泉市(肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县、瓜州县、金塔县、肃州区、玉门市、敦煌市)
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焦作市(修武县、温县、孟州市、武陟县、马村区、解放区、中站区、博爱县、山阳区、沁阳市)
海南藏族自治州(同德县、共和县、贵德县、贵南县、兴海县)
巴音郭楞蒙古自治州(焉耆回族自治县、和硕县、尉犁县、和静县、博湖县、若羌县、库尔勒市、且末县、轮台县)
盐城市(亭湖区、建湖县、响水县、滨海县、大丰区、东台市、盐都区、阜宁县、射阳县)
珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)
枣庄市(薛城区、滕州市、峄城区、山亭区、市中区、台儿庄区)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
全文3550字，阅读约需9分钟
新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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