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昆明市(富民县、嵩明县、禄劝彝族苗族自治县、五华区、东川区、寻甸回族彝族自治县、宜良县、安宁市、官渡区、石林彝族自治县、晋宁区、呈贡区、西山区、盘龙区)

信阳市(光山县、平桥区、固始县、商城县、浉河区、淮滨县、罗山县、新县、息县、潢川县)

郑州市(新郑市、管城回族区、巩义市、上街区、二七区、中牟县、荥阳市、金水区、登封市、中原区、惠济区、新密市)

吉林市(磐石市、桦甸市、龙潭区、丰满区、昌邑区、舒兰市、蛟河市、船营区、永吉县)  长治市(壶关县、平顺县、潞州区、潞城区、沁源县、屯留区、沁县、上党区、长子县、黎城县、武乡县、襄垣县)

黔东南苗族侗族自治州(岑巩县、凯里市、丹寨县、黎平县、锦屏县、剑河县、麻江县、雷山县、台江县、从江县、三穗县、天柱县、黄平县、施秉县、榕江县、镇远县)

兰州市(红古区、榆中县、七里河区、西固区、安宁区、城关区、永登县、皋兰县)

孝感市(孝南区、应城市、云梦县、大悟县、孝昌县、汉川市、安陆市)嘉峪关市

六盘水市(钟山区、水城区、六枝特区、盘州市)  德州市(临邑县、禹城市、乐陵市、齐河县、平原县、宁津县、夏津县、武城县、德城区、庆云县、陵城区)

怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、泸水市、福贡县、贡山独龙族怒族自治县)

海西蒙古族藏族自治州(乌兰县、都兰县、德令哈市、茫崖市、格尔木市、天峻县)

衢州市(江山市、衢江区、常山县、龙游县、开化县、柯城区)

汕头市(濠江区、潮阳区、龙湖区、南澳县、金平区、潮南区、澄海区)

淮安市(淮安区、金湖县、盱眙县、涟水县、淮阴区、清江浦区、洪泽区)

防城港市(防城区、上思县、东兴市、港口区)

南通市(如东县、海安市、崇川区、如皋市、海门区、通州区、启东市)

太原市(杏花岭区、清徐县、阳曲县、迎泽区、古交市、晋源区、万柏林区、尖草坪区、娄烦县、小店区)

鹤岗市(萝北县、工农区、南山区、向阳区、兴安区、绥滨县、东山区、兴山区)

临汾市(乡宁县、永和县、浮山县、霍州市、襄汾县、侯马市、尧都区、大宁县、蒲县、汾西县、翼城县、隰县、曲沃县、安泽县、吉县、洪洞县、古县)

洛阳市(伊川县、汝阳县、宜阳县、瀍河回族区、新安县、西工区、嵩县、偃师区、洛宁县、孟津区、洛龙区、栾川县、老城区、涧西区)

双鸭山市(尖山区、宝清县、友谊县、宝山区、饶河县、四方台区、岭东区、集贤县)

大连市(金州区、西岗区、庄河市、甘井子区、旅顺口区、中山区、普兰店区、沙河口区、长海县、瓦房店市)

齐齐哈尔市(富拉尔基区、昂昂溪区、龙沙区、拜泉县、碾子山区、克东县、泰来县、龙江县、建华区、梅里斯达斡尔族区、富裕县、甘南县、铁锋区、依安县、克山县、讷河市)

西双版纳傣族自治州(景洪市、勐腊县、勐海县)

阿坝藏族羌族自治州(金川县、松潘县、汶川县、壤塘县、茂县、马尔康市、黑水县、红原县、小金县、理县、若尔盖县、九寨沟县、阿坝县)

临夏回族自治州(临夏市、永靖县、和政县、康乐县、广河县、临夏县、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县)

临沂市(蒙阴县、费县、郯城县、河东区、莒南县、临沭县、兰山区、沂南县、罗庄区、平邑县、沂水县、兰陵县)

廊坊市(固安县、香河县、广阳区、永清县、三河市、文安县、大厂回族自治县、安次区、大城县、霸州市)

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七台河市(茄子河区、桃山区、新兴区、勃利县)

湛江市(廉江市、吴川市、赤坎区、坡头区、雷州市、霞山区、徐闻县、遂溪县、麻章区)

北京市(门头沟区、平谷区、怀柔区、密云区、东城区、朝阳区、西城区、大兴区、石景山区、顺义区、通州区、海淀区、丰台区、延庆区、昌平区、房山区)

聊城市(高唐县、莘县、东阿县、东昌府区、临清市、冠县、茌平区、阳谷县)  大庆市(让胡路区、大同区、林甸县、杜尔伯特蒙古族自治县、萨尔图区、肇州县、龙凤区、红岗区、肇源县)

哈密市(伊吾县、巴里坤哈萨克自治县、伊州区)

黄山市(歙县、祁门县、黟县、休宁县、屯溪区、黄山区、徽州区)

淄博市(张店区、淄川区、桓台县、沂源县、博山区、高青县、周村区、临淄区)呼和浩特市(土默特左旗、回民区、玉泉区、赛罕区、清水河县、和林格尔县、新城区、武川县、托克托县)

衡阳市(衡东县、耒阳市、衡南县、衡山县、珠晖区、蒸湘区、石鼓区、南岳区、衡阳县、常宁市、祁东县、雁峰区)  东营市(河口区、东营区、利津县、广饶县、垦利区)

合肥市(肥西县、长丰县、庐阳区、瑶海区、巢湖市、肥东县、包河区、庐江县、蜀山区)

青岛市(崂山区、即墨区、黄岛区、城阳区、平度市、莱西市、市南区、胶州市、市北区、李沧区)

保定市(雄县、阜平县、定兴县、顺平县、博野县、竞秀区、唐县、易县、望都县、蠡县、高碑店市、曲阳县、莲池区、涿州市、徐水区、涞源县、容城县、清苑区、满城区、安国市、安新县、定州市、涞水县、高阳县)荆州市(荆州区、石首市、沙市区、江陵县、洪湖市、监利市、公安县、松滋市)

玉林市(陆川县、容县、兴业县、北流市、玉州区、博白县、福绵区)

银川市(灵武市、西夏区、兴庆区、金凤区、永宁县、贺兰县)

崇左市(扶绥县、天等县、江州区、宁明县、凭祥市、大新县、龙州县)

平凉市(泾川县、静宁县、华亭市、崇信县、庄浪县、灵台县、崆峒区)

营口市(盖州市、站前区、大石桥市、老边区、鲅鱼圈区、西市区)

景德镇市(浮梁县、乐平市、昌江区、珠山区)

塔城地区(托里县、额敏县、塔城市、裕民县、和布克赛尔蒙古自治县、乌苏市、沙湾市)

贵阳市(修文县、乌当区、花溪区、息烽县、南明区、观山湖区、云岩区、开阳县、清镇市、白云区)

延边朝鲜族自治州(图们市、汪清县、龙井市、和龙市、安图县、珲春市、延吉市、敦化市)

鞍山市(立山区、台安县、千山区、铁东区、岫岩满族自治县、铁西区、海城市)

宁波市(海曙区、宁海县、余姚市、慈溪市、象山县、奉化区、镇海区、北仑区、鄞州区、江北区)

宁德市(周宁县、古田县、霞浦县、屏南县、福安市、柘荣县、福鼎市、寿宁县、蕉城区)

三亚市(海棠区、吉阳区、天涯区、崖州区)

金昌市(金川区、永昌县)

唐山市(曹妃甸区、路北区、乐亭县、古冶区、迁安市、开平区、丰润区、丰南区、滦州市、玉田县、路南区、遵化市、迁西县、滦南县)

佳木斯市(郊区、汤原县、桦川县、向阳区、前进区、富锦市、东风区、抚远市、桦南县、同江市)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。