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泸州市(叙永县、合江县、古蔺县、泸县、龙马潭区、纳溪区、江阳区)

营口市(鲅鱼圈区、站前区、老边区、大石桥市、盖州市、西市区)

南宁市(武鸣区、横州市、马山县、江南区、邕宁区、上林县、良庆区、兴宁区、宾阳县、青秀区、隆安县、西乡塘区)

楚雄彝族自治州(双柏县、禄丰市、楚雄市、永仁县、牟定县、武定县、大姚县、元谋县、姚安县、南华县)  湘潭市(湘潭县、岳塘区、韶山市、湘乡市、雨湖区)

泉州市(洛江区、晋江市、惠安县、安溪县、金门县、鲤城区、南安市、丰泽区、石狮市、永春县、德化县、泉港区)

西宁市(湟中区、城西区、城北区、城中区、湟源县、城东区、大通回族土族自治县)

萍乡市(上栗县、莲花县、安源区、芦溪县、湘东区)赣州市(上犹县、全南县、会昌县、于都县、安远县、兴国县、寻乌县、崇义县、大余县、章贡区、宁都县、龙南市、石城县、信丰县、定南县、瑞金市、南康区、赣县区)

普洱市(宁洱哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、西盟佤族自治县、思茅区、景东彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县)  海南藏族自治州(贵南县、共和县、同德县、贵德县、兴海县)

德阳市(罗江区、旌阳区、广汉市、什邡市、中江县、绵竹市)

眉山市(彭山区、洪雅县、青神县、东坡区、丹棱县、仁寿县)

宣城市(绩溪县、宣州区、旌德县、泾县、郎溪县、广德市、宁国市)

新余市(渝水区、分宜县)

遂宁市(蓬溪县、射洪市、大英县、船山区、安居区)

菏泽市(鄄城县、牡丹区、郓城县、定陶区、曹县、东明县、成武县、巨野县、单县)

黄山市(徽州区、歙县、祁门县、休宁县、黟县、黄山区、屯溪区)

常德市(安乡县、澧县、津市市、临澧县、鼎城区、石门县、桃源县、武陵区、汉寿县)

锡林郭勒盟(东乌珠穆沁旗、多伦县、太仆寺旗、正蓝旗、苏尼特右旗、阿巴嘎旗、正镶白旗、西乌珠穆沁旗、苏尼特左旗、锡林浩特市、二连浩特市、镶黄旗)

黄南藏族自治州(同仁市、尖扎县、河南蒙古族自治县、泽库县)

朝阳市(喀喇沁左翼蒙古族自治县、朝阳县、凌源市、龙城区、北票市、建平县、双塔区)

商丘市(宁陵县、柘城县、永城市、夏邑县、虞城县、梁园区、睢县、民权县、睢阳区)

呼和浩特市(武川县、玉泉区、托克托县、回民区、新城区、和林格尔县、土默特左旗、赛罕区、清水河县)

厦门市(海沧区、湖里区、集美区、同安区、思明区、翔安区)

天津市(宁河区、宝坻区、滨海新区、南开区、东丽区、津南区、蓟州区、和平区、武清区、北辰区、静海区、西青区、河东区、红桥区、河北区、河西区)

齐齐哈尔市(依安县、克东县、建华区、梅里斯达斡尔族区、龙江县、泰来县、克山县、富裕县、碾子山区、拜泉县、龙沙区、甘南县、昂昂溪区、铁锋区、讷河市、富拉尔基区)

衡阳市(衡东县、石鼓区、常宁市、雁峰区、衡阳县、耒阳市、南岳区、衡南县、衡山县、祁东县、蒸湘区、珠晖区)

石嘴山市(惠农区、平罗县、大武口区)

承德市(双桥区、宽城满族自治县、丰宁满族自治县、承德县、隆化县、平泉市、围场满族蒙古族自治县、鹰手营子矿区、滦平县、双滦区、兴隆县)

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长春市(九台区、二道区、南关区、公主岭市、榆树市、朝阳区、双阳区、德惠市、绿园区、农安县、宽城区)

盐城市(射阳县、亭湖区、东台市、阜宁县、盐都区、滨海县、响水县、大丰区、建湖县)

上饶市(广信区、德兴市、鄱阳县、玉山县、弋阳县、信州区、横峰县、万年县、广丰区、余干县、铅山县、婺源县)

湖州市(南浔区、德清县、吴兴区、安吉县、长兴县)  锦州市(凌河区、凌海市、义县、北镇市、古塔区、黑山县、太和区)

通辽市(科尔沁区、库伦旗、科尔沁左翼后旗、科尔沁左翼中旗、霍林郭勒市、扎鲁特旗、开鲁县、奈曼旗)

怀化市(鹤城区、芷江侗族自治县、中方县、麻阳苗族自治县、通道侗族自治县、会同县、新晃侗族自治县、辰溪县、沅陵县、洪江市、溆浦县、靖州苗族侗族自治县)

凉山彝族自治州(甘洛县、喜德县、会理市、冕宁县、普格县、宁南县、金阳县、会东县、木里藏族自治县、越西县、西昌市、德昌县、盐源县、布拖县、雷波县、美姑县、昭觉县)武威市(天祝藏族自治县、民勤县、凉州区、古浪县)

亳州市(蒙城县、利辛县、谯城区、涡阳县)  广州市(白云区、荔湾区、黄埔区、番禺区、增城区、天河区、从化区、海珠区、花都区、越秀区、南沙区)

儋州市

丽江市(华坪县、古城区、永胜县、玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县)

伊犁哈萨克自治州(伊宁市、霍城县、尼勒克县、特克斯县、奎屯市、巩留县、霍尔果斯市、察布查尔锡伯自治县、伊宁县、新源县、昭苏县)汉中市(洋县、佛坪县、略阳县、城固县、南郑区、留坝县、宁强县、勉县、镇巴县、汉台区、西乡县)

平凉市(华亭市、庄浪县、静宁县、泾川县、灵台县、崇信县、崆峒区)

黑河市(北安市、逊克县、孙吴县、爱辉区、五大连池市、嫩江市)

六盘水市(六枝特区、盘州市、钟山区、水城区)

驻马店市(遂平县、确山县、泌阳县、上蔡县、正阳县、新蔡县、汝南县、驿城区、平舆县、西平县)

白山市(江源区、抚松县、靖宇县、浑江区、临江市、长白朝鲜族自治县)

迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)

阿坝藏族羌族自治州(小金县、马尔康市、九寨沟县、茂县、汶川县、若尔盖县、阿坝县、理县、金川县、壤塘县、松潘县、黑水县、红原县)

鹤壁市(淇滨区、淇县、山城区、浚县、鹤山区)

北海市(海城区、铁山港区、合浦县、银海区)

抚州市(南城县、宜黄县、资溪县、南丰县、东乡区、崇仁县、乐安县、黎川县、广昌县、金溪县、临川区)

咸阳市(乾县、泾阳县、秦都区、彬州市、杨陵区、兴平市、旬邑县、武功县、渭城区、礼泉县、长武县、淳化县、永寿县、三原县)

宁波市(江北区、宁海县、鄞州区、海曙区、北仑区、镇海区、余姚市、奉化区、慈溪市、象山县)

怒江傈僳族自治州(泸水市、兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县、福贡县)

延边朝鲜族自治州(汪清县、和龙市、龙井市、安图县、珲春市、延吉市、敦化市、图们市)

贵阳市(云岩区、南明区、乌当区、观山湖区、息烽县、修文县、开阳县、白云区、花溪区、清镇市)

防城港市(上思县、防城区、港口区、东兴市)

　　4月21日，中国人民银行发布消息称，近日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》），强化金融对“走出去”企业和“一带一路”建设的支持能力，形成更加适配外向型经济的金融体系，增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。

　　《行动方案》着眼于更好发挥上海国际金融中心在服务构建新发展格局中的特殊作用，支持各类主体更加安全、便捷、高效参与国际竞争与合作，从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措。

　　中国人民银行、上海市人民政府下一步将会同相关部门推动《行动方案》各项举措落实落地，进一步提升跨境投融资便利化，不断增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。

　　拓展自由贸易账户功能及应用场景，完善企业集团全球资金管理体系

　　在提高跨境结算效率方面，《行动方案》从优化外汇业务管理模式和展业流程、完善企业集团全球资金管理体系、拓展自由贸易账户功能及应用场景、推动金融机构提升数字化服务水平和提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖五个方面便利企业全球资金管理。

　　在优化外汇业务管理模式和展业流程方面，《行动方案》提出，支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。

　　为进一步提升银行外汇展业能力，促进跨境贸易与投融资便利化，防范跨境资金流动风险，国家外汇管理局制定了《银行外汇展业管理办法（试行）》，自2024年1月1日起施行，实施以来，初步实现了为银行“减压”、为企业“减负”、为监管“提质”的目标。

　　企业集团全球资金管理方面，《行动方案》表示，要优化本外币一体化资金池管理政策，便利主办企业代境外成员单位开展资金集中收付业务。优化完善上海自贸试验区全功能资金池跨境资金调拨。鼓励银行逐步实现资金跨境支付自动化处理，延长对重点企业集团跨境资金池等业务的服务时间，实现全球资金实时调拨。

　　针对FT账户的拓展，《行动方案》表示，支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　《行动方案》表示，作为负责人民币跨境支付系统（CIPS系统）的开发运行维护的跨境清算公司要增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　截至2024年末，CIPS的直接参与者和间接参与者共1629家。业务可通过4800多家法人银行机构覆盖全球185个国家和地区，其中有2200多家机构来自共建“一带一路”的136个国家。

　　开发多样化的汇率避险产品

　　开发多样化的汇率避险产品和服务方面，《行动方案》提出，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。吸引更多企业参与外汇交易中心“银企外汇交易服务平台”，鼓励更多银行接入平台直接报价，便利各类企业开展外汇业务。鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。

　　《行动方案》还提出，要加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　在促进人民币跨境使用方面，《行动方案》要求提升人民币跨境使用便利度和收付效率，鼓励银行在真实合规前提下，优化单据审核，加强数据共享，提升“走出去”企业全链条使用人民币进行投融资、项目建设和采购、收益回收等体验。鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。

　　2024年，上海地区跨境人民币结算量实现历史性快速增长，收支总额达到29.8万亿元，占全国业务总量的47%。

　　《行动方案》要求加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。研究设计推动“丝路电商”、高端航运业、大型成套设备出口、海外员工服务等领域提升人民币跨境结算比重的专业服务方案。促进人民币在共建“一带一路”国家使用，并依托上海构建促进人民币全球循环使用的贸易投资服务体系。

　　条件成熟时支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心

　　《行动方案》提出，上海要集聚跨境银团贷款中心和业务。在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　《行动方案》提出，在上海试点通过再贴现窗口支持人民币跨境贸易融资，鼓励在沪银行扩大跨境贸易信贷投放降低企业人民币贸易融资成本，促进以人民币计价结算的进出口贸易。2024年9月，《国务院办公厅关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》中提出支持开展人民币跨境贸易融资和再融资业务。

　　在拓展境内外双向融资渠道方面，《行动方案》表示，支持具备条件的银行参照国际惯例，探索研究在上海自贸试验区为“走出去”企业提供非居民并购贷款服务，贷款金额不高于并购交易价款80%，贷款期限不超过10年。支持银行在风险可控前提下，根据商业合理原则，通过“境外直贷”“内保外贷”“外保内贷”等形式满足跨国公司境内外成员单位的融资需求。支持企业集团财务公司开展“外保内贷”业务，归集境外成员单位资金并为其提供融资支持，便利企业集团境内外成员单位统筹开展境内外融资，降低融资成本。完善“玉兰债”发展监管制度，进一步丰富代理付息兑付、公司行为处理等增值服务。

　　此外，《行动方案》还提出，要发挥重点产业链链主企业作用，通过区块链、大数据等技术，实现订单、物流、仓储等关键环节信息上链，开展碳足迹认证试点，逐步构建绿色低碳供应链体系，实施供应链金融差异化信贷管理，完善供应链金融产品体系，规范发展应收账款、订单融资以及仓单和存货质押等融资产品，加大对产业链上下游企业的信贷支持力度。

　　加大对出口企业的保险支持力度

　　在加强保险保障方面，《行动方案》要求加大对出口企业的保险支持力度，并明确加大对国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业的保险保障力度，支持保险公司为生物医药企业开发海外临床试验和高端医疗设备责任保险，对投保企业给予支持。此外，还要推动保险公司、再保险公司加强合作，成立保险共同体，提升对特殊风险保障能力。

　　针对我国出口新优势、新趋势和行业特点，《行动方案》支持保险公司据此为航运等相关领域提供保险服务，不断优化保险产品，同时加强对跨境人员意外伤害、医疗、疾病等方面的保险保障，支持保险公司开发跨境人员保险产品。

　　小微企业一直是政策关注的焦点，《行动方案》则在出口信用保险上继续发力，明确在符合风控标准的前提下，不断优化理赔条件，更好为小微企业提供风险保障。同时，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，升级“信保+担保+银行”融资模式等，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信。

　　近年来，上海正不断加强国际再保险中心建设。《行动方案》要求，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易，并围绕共建“一带一路”、航空航天、绿色航运等重点领域，研究开展新型风险转移产品发行和交易试点可行性，提高对“走出去”企业与项目的全球承保能力。对于新近开业的上海国际再保险登记交易中心，《行动方案》提出，要强化央地支持，完善监管、地方财政扶持等配套政策。

　　高水平筹建国际金融资产交易平台

　　在增强重要金融平台配置全球资源功能方面，《行动方案》明确提出，上海要高水平筹建国际金融资产交易平台，打造成为配置全球金融资源、方便国际投资者深度参与中国金融市场的重要功能性平台。

　　同时，支持上海黄金交易所等与境外交易所开展产品授权合作，扩大人民币基准价格在国际主流市场应用。探索上海黄金交易所特定品种交割国际化，设置境外交收库。

　　在提升全球资产管理便利化程度上，《行动方案》支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下合理提升募集资金使用效率，允许认购境内低风险等级（R2及以下）的货币基金、现金管理类理财、定期存款等短期现金管理产品，根据境外主基金开放特点认购境外现金管理产品。支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立后，按照境外主基金需求分批汇兑出境。支持拓展QDLP募资来源，探索募集本币、外币资金。

　　澎湃新闻记者陈月石胡志挺