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全国服务区域：
银川市(贺兰县、永宁县、兴庆区、灵武市、金凤区、西夏区)
龙岩市(永定区、漳平市、上杭县、连城县、长汀县、武平县、新罗区)
晋城市(高平市、阳城县、沁水县、城区、泽州县、陵川县)
黔南布依族苗族自治州(独山县、福泉市、罗甸县、惠水县、荔波县、都匀市、长顺县、平塘县、三都水族自治县、贵定县、龙里县、瓮安县)
贵港市(港北区、覃塘区、平南县、港南区、桂平市)
西宁市(湟源县、城北区、城西区、湟中区、城中区、城东区、大通回族土族自治县)
昆明市(呈贡区、寻甸回族彝族自治县、西山区、禄劝彝族苗族自治县、官渡区、石林彝族自治县、安宁市、五华区、盘龙区、富民县、宜良县、晋宁区、东川区、嵩明县)
金昌市(永昌县、金川区)
吉林市(龙潭区、昌邑区、船营区、永吉县、磐石市、桦甸市、舒兰市、蛟河市、丰满区)
仙桃市(神农架林区、潜江市、天门市)
南昌市(红谷滩区、青云谱区、西湖区、安义县、东湖区、南昌县、进贤县、新建区、青山湖区)
铜川市(耀州区、印台区、王益区、宜君县)
百色市(凌云县、隆林各族自治县、那坡县、德保县、田阳区、西林县、田林县、乐业县、靖西市、平果市、田东县、右江区)
宿州市(埇桥区、萧县、砀山县、泗县、灵璧县)
乌鲁木齐市(达坂城区、乌鲁木齐县、米东区、天山区、头屯河区、新市区、水磨沟区、沙依巴克区)
南京市(鼓楼区、高淳区、栖霞区、建邺区、玄武区、江宁区、浦口区、溧水区、六合区、秦淮区、雨花台区)
黄山市(祁门县、休宁县、徽州区、黟县、屯溪区、黄山区、歙县)
丽江市(华坪县、宁蒗彝族自治县、古城区、玉龙纳西族自治县、永胜县)
安顺市(平坝区、普定县、关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、西秀区)
巴中市(通江县、平昌县、恩阳区、南江县、巴州区)
营口市(站前区、盖州市、大石桥市、西市区、老边区、鲅鱼圈区)
定西市(漳县、临洮县、安定区、岷县、渭源县、通渭县、陇西县)
南阳市(社旗县、淅川县、新野县、宛城区、方城县、南召县、内乡县、卧龙区、唐河县、西峡县、桐柏县、邓州市、镇平县)
拉萨市(林周县、曲水县、尼木县、城关区、墨竹工卡县、堆龙德庆区、达孜区、当雄县)
马鞍山市(和县、当涂县、含山县、花山区、雨山区、博望区)
宣城市(泾县、绩溪县、广德市、郎溪县、宣州区、宁国市、旌德县)
德州市(齐河县、临邑县、庆云县、夏津县、武城县、平原县、德城区、宁津县、禹城市、陵城区、乐陵市)
抚州市(乐安县、东乡区、广昌县、黎川县、资溪县、崇仁县、南丰县、宜黄县、临川区、南城县、金溪县)
防城港市(东兴市、防城区、上思县、港口区)
甘孜藏族自治州(九龙县、乡城县、雅江县、丹巴县、道孚县、新龙县、白玉县、稻城县、得荣县、泸定县、石渠县、巴塘县、甘孜县、色达县、康定市、炉霍县、理塘县、德格县)
舟山市(岱山县、定海区、普陀区、嵊泗县)
清远市(阳山县、连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县、英德市、佛冈县、连州市、清新区、清城区)
哈尔滨市(通河县、松北区、依兰县、南岗区、宾县、木兰县、平房区、道外区、呼兰区、香坊区、道里区、延寿县、阿城区、巴彦县、双城区、五常市、尚志市、方正县)
阿克苏地区(柯坪县、温宿县、阿克苏市、乌什县、阿瓦提县、库车市、沙雅县、拜城县、新和县)
贺州市(昭平县、八步区、钟山县、平桂区、富川瑶族自治县)
深圳市(南山区、福田区、坪山区、宝安区、龙岗区、盐田区、光明区、罗湖区、龙华区)
丹东市(凤城市、东港市、振安区、振兴区、宽甸满族自治县、元宝区)
烟台市(莱阳市、莱山区、蓬莱区、龙口市、栖霞市、牟平区、芝罘区、招远市、福山区、莱州市、海阳市)
徐州市(贾汪区、邳州市、新沂市、丰县、鼓楼区、云龙区、沛县、睢宁县、铜山区、泉山区)
果洛藏族自治州(甘德县、久治县、达日县、玛多县、玛沁县、班玛县)
锦州市(凌河区、凌海市、义县、北镇市、黑山县、太和区、古塔区)
张掖市(肃南裕固族自治县、临泽县、民乐县、山丹县、甘州区、高台县)
揭阳市(普宁市、揭西县、揭东区、榕城区、惠来县)
通化市(集安市、二道江区、辉南县、东昌区、梅河口市、柳河县、通化县)
北海市(合浦县、铁山港区、银海区、海城区)
菏泽市(成武县、牡丹区、郓城县、曹县、鄄城县、定陶区、单县、东明县、巨野县)
武汉市(新洲区、洪山区、青山区、蔡甸区、江汉区、江岸区、汉南区、东西湖区、硚口区、武昌区、江夏区、汉阳区、黄陂区)
河源市(东源县、紫金县、连平县、龙川县、源城区、和平县)
上海市(青浦区、杨浦区、黄浦区、长宁区、崇明区、普陀区、嘉定区、宝山区、浦东新区、虹口区、松江区、静安区、闵行区、奉贤区、徐汇区、金山区)
内蒙古自治区
九江市(濂溪区、庐山市、柴桑区、修水县、浔阳区、都昌县、湖口县、共青城市、德安县、彭泽县、武宁县、瑞昌市、永修县)
葫芦岛市(建昌县、兴城市、龙港区、南票区、连山区、绥中县)
吕梁市(交城县、兴县、柳林县、临县、汾阳市、离石区、交口县、岚县、孝义市、文水县、石楼县、方山县、中阳县)
那曲市(申扎县、班戈县、巴青县、尼玛县、安多县、比如县、嘉黎县、聂荣县、索县、色尼区、双湖县)
唐山市(丰润区、开平区、曹妃甸区、古冶区、丰南区、路北区、迁西县、路南区、遵化市、滦州市、迁安市、乐亭县、滦南县、玉田县)
广西壮族自治区
汉中市(镇巴县、西乡县、城固县、略阳县、佛坪县、宁强县、留坝县、洋县、南郑区、勉县、汉台区)
大同市(云州区、浑源县、左云县、新荣区、天镇县、阳高县、云冈区、灵丘县、广灵县、平城区)
塔城地区(托里县、乌苏市、裕民县、和布克赛尔蒙古自治县、额敏县、沙湾市、塔城市)
石家庄市(辛集市、新华区、藁城区、正定县、高邑县、平山县、深泽县、井陉矿区、新乐市、裕华区、行唐县、井陉县、赞皇县、无极县、灵寿县、元氏县、栾城区、桥西区、晋州市、赵县、鹿泉区、长安区)
晋中市(昔阳县、祁县、榆次区、介休市、寿阳县、和顺县、平遥县、榆社县、灵石县、左权县、太谷区)
乌海市(乌达区、海南区、海勃湾区)
聊城市(东昌府区、茌平区、阳谷县、冠县、莘县、东阿县、临清市、高唐县)
上饶市(广丰区、万年县、德兴市、鄱阳县、横峰县、铅山县、信州区、余干县、玉山县、婺源县、弋阳县、广信区)
忻州市(静乐县、神池县、忻府区、宁武县、五台县、繁峙县、保德县、五寨县、原平市、偏关县、岢岚县、代县、定襄县、河曲县)
澳门特别行政区
淮北市(相山区、烈山区、濉溪县、杜集区)
汕头市(潮南区、潮阳区、南澳县、濠江区、龙湖区、金平区、澄海区)
六安市(霍山县、舒城县、叶集区、金寨县、金安区、霍邱县、裕安区)
盘锦市(盘山县、兴隆台区、大洼区、双台子区)
沈阳市(法库县、辽中区、大东区、铁西区、和平区、康平县、沈北新区、浑南区、沈河区、苏家屯区、于洪区、新民市、皇姑区)
资阳市(雁江区、安岳县、乐至县)
昌都市(芒康县、八宿县、卡若区、察雅县、丁青县、洛隆县、左贡县、边坝县、贡觉县、类乌齐县、江达县)
杭州市(滨江区、临安区、钱塘区、西湖区、上城区、富阳区、建德市、萧山区、临平区、拱墅区、桐庐县、淳安县、余杭区)
湛江市(霞山区、雷州市、麻章区、赤坎区、坡头区、吴川市、遂溪县、徐闻县、廉江市)
连云港市(连云区、东海县、赣榆区、灌云县、灌南县、海州区)
汕尾市(海丰县、陆丰市、陆河县、城区)
庆阳市(庆城县、西峰区、正宁县、环县、宁县、合水县、镇原县、华池县)
和田地区(民丰县、洛浦县、于田县、墨玉县、策勒县、和田市、和田县、皮山县)
哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊州区)
延边朝鲜族自治州(和龙市、图们市、汪清县、延吉市、敦化市、珲春市、龙井市、安图县)
合肥市(庐阳区、包河区、蜀山区、瑶海区、庐江县、肥东县、长丰县、肥西县、巢湖市)
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陇南市(文县、两当县、西和县、徽县、武都区、宕昌县、康县、成县、礼县)
昌吉回族自治州(呼图壁县、阜康市、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县、昌吉市、吉木萨尔县、奇台县)
商洛市(商州区、柞水县、山阳县、丹凤县、镇安县、洛南县、商南县)
德宏傣族景颇族自治州(陇川县、盈江县、芒市、梁河县、瑞丽市)
邢台市(任泽区、广宗县、平乡县、南宫市、巨鹿县、宁晋县、内丘县、临城县、柏乡县、信都区、威县、南和区、沙河市、襄都区、新河县、临西县、隆尧县、清河县)
崇左市(宁明县、龙州县、天等县、扶绥县、大新县、凭祥市、江州区)
海北藏族自治州(祁连县、刚察县、门源回族自治县、海晏县)
芜湖市(无为市、鸠江区、湾沚区、繁昌区、弋江区、镜湖区、南陵县)
南宁市(横州市、隆安县、宾阳县、西乡塘区、邕宁区、武鸣区、上林县、江南区、青秀区、马山县、良庆区、兴宁区)
淮安市(清江浦区、淮安区、淮阴区、涟水县、洪泽区、盱眙县、金湖县)
河池市(天峨县、都安瑶族自治县、金城江区、罗城仫佬族自治县、巴马瑶族自治县、凤山县、环江毛南族自治县、东兰县、南丹县、宜州区、大化瑶族自治县)
延安市(黄陵县、黄龙县、子长市、宜川县、延长县、吴起县、富县、洛川县、志丹县、甘泉县、延川县、安塞区、宝塔区)
蚌埠市(龙子湖区、禹会区、固镇县、怀远县、淮上区、五河县、蚌山区)
湘潭市(湘潭县、韶山市、雨湖区、岳塘区、湘乡市)
无锡市(江阴市、宜兴市、惠山区、滨湖区、锡山区、梁溪区、新吴区)
香港特别行政区
雅安市(天全县、宝兴县、芦山县、雨城区、荥经县、石棉县、名山区、汉源县)
石河子市(北屯市、图木舒克市、双河市、胡杨河市、可克达拉市、五家渠市、昆玉市、铁门关市、白杨市、新星市、阿拉尔市)
潮州市(潮安区、饶平县、湘桥区)
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保山市(腾冲市、龙陵县、隆阳区、昌宁县、施甸县)
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柳州市(三江侗族自治县、柳江区、柳北区、鹿寨县、融水苗族自治县、城中区、柳城县、融安县、鱼峰区、柳南区)
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转自：北京商报
为时四年的“仅退款”服务将落下帷幕。4月22日，北京商报记者独家获悉，拼多多、淘宝、抖音、快手、京东等多个电商平台将全面取消“仅退款”，消费者收到货后的退款不退货申请，交由商家自主处理，平台非必要不主动介入。当然，平台们也纷纷表示，申请期间会综合考虑退货条件，再视实际情形判定是否支持退款。
如今，平台正在弱化“裁判员”角色，给予商家与用户协商空间；更为细化的意见征集，能为双方提供更完备的实施条件。从饱受好评到褒贬不一，“仅退款”让平台、商家和用户又爱又恨，只有寻找到三方共赢的最佳平衡点，电商生态才能更为良性。从“一刀切”到视情况而定，“仅退款”考验着电商平台治理的灵活性和利益天平的倾斜角度。
“非必要不介入”
电商平台对“仅退款”服务新增了更多要求，拼多多、淘宝和抖音发布了关于优化售后服务保障的意见征集，针对“仅退款”功能进行调整。北京商报记者注意到，颇为明显的变化是，平台会充分支持商家与消费者自主协商解决售后问题，非必要不介入消费者在已收到货后的“仅退款”申请。
拼多多官网显示，拼多多会进一步支持商家与消费者通过自主协商方式解决相关售后问题，平台非必要不主动介入消费者在已收到货后的不退货全额退款售后申请。其发布的《拼多多售后服务规则》征求意见稿提出，商家应在用户提交退款无需退货申请后36小时内进行处理，如果商家逾期未处理，平台将视实际情形判定是否支持退款给用户。同时，平台有权基于用户申请、用户投诉和/或店铺售后等因素自行决定适当缩短商家处理时限。
淘宝也更新了《淘宝平台争议处理规则》。其中，如果买家退货前商品性质已不适宜退货，或买家退货存在困难，卖家应为买家退货提供必要的协助，卖家未协助或协助后仍无法完成退货的，交易支持退款。此外，经判断卖家出售的商品存在描述不当、混淆误导、伪劣等情形的，平台售后支持退货退款，并删去了仅退款选项。淘宝预计，新规将于7月陆续生效实施。
抖音同样发布了关于修订《售后服务相关规则》的意见征集。其表示，充分支持商家与消费者自主协商解决售后问题，非必要不介入消费者在已收到货后的不退货全额退款售后申请。从条款来看，例如消费者无法完成退换货或商品已不适宜退货（已拆封的食品、已损毁的商品等），平台支持消费者退款，商品由商家负责联系消费者取回。
总体而言，从电商企业发布的售后意见征集来看，平台对“仅退款”的判定不再“一刀切”，而是变得更为谨慎。除了为商家和用户的沟通搭建了更完善的退货渠道，电商也会基于商家客诉、商品质量等多维度评判商家和用户两方退款不退货的争议。
“仅退款”被淘汰
若是回望电商“仅退款”的历史开端，这项新服务拉升了更多用户对电商消费的热情。2021年，拼多多率先推出“仅退款”。最初，拼多多的生鲜、白牌小商品等发生退货情况时，退货物流成本较高，甚至高于商品成本，“仅退款”可以抹掉退货环节的成本，以此提升消费者体验。随后，拼多多将“仅退款”政策拓展至全品类。
“这项服务很适合一些品类，如售卖花卉、生鲜等产品的商家，以及售卖低价商品的商家。”一位资深电商从业人士向北京商报记者指出，由于这些品类损耗程度高，或是价格低廉，如果退货，商家还需要承担退货成本，有些商品在途还会进一步折损。
彼时，若消费者收到货后发现商品存在品质问题，如破损、与商品描述不符、性能故障等，可在平台发起“仅退款”申请，平台会主动介入处理，无需商家同意即可退款，退款后货品也无需寄回。
另一位前电商从业者认为，“仅退款”一定程度上确实为平台筛选出一些劣质服务的商家，“在电商平台和商家面前，消费者是弱势的，有些商家的产品确实存在质量问题且不愿意退款”。
然而，当市场消费环境发生剧变，电商红利枯竭，平台为了抢夺存量纷纷开打价格战，并跟进“仅退款”服务来笼络消费者。2023年底，淘宝、抖音、京东3家平台相继推出“仅退款”，快手也在2024年1月跟进，“仅退款”基本成为电商平台的标配。
理想状况下，这项政策能够在消费者遇到售后难题时提供解决方案，通过在平台发起“仅退款”更高效保障自身权益。然而，在某种程度上，“仅退款”为部分想钻空子、薅羊毛的买家提供了便利，也影响了商家的正常经营。
在黑猫投诉【下载黑猫投诉客户端】平台上，与“仅退款”相关的投诉超24万条。其中，既有用户被商家拒绝“仅退款”请求后发起的投诉，也有部分商家被消费者成功发起“仅退款”后对平台的投诉。一名商家投诉称，有消费者买错产品与型号后，仅上传了商品崭新的图片，即成功申请“仅退款”，他认为，平台客服未进行审核就通过消费者的申请，助长了“白嫖党”和“羊毛党”的气焰。
莉莉是一位经营首饰的淘宝商家。据她介绍，确实存在一些“白嫖党”会在商品抵达驿站时提出“仅退款”，自己会立刻联系当地驿站进行拦截，“目前平台的规定是在商家发货前和商品在途时，用户能使用‘仅退款’。对于小商家来说还好，毕竟成本也就七八块钱，但一些贵价商品若是遇到‘白嫖党’，损失就会很大”。
电商专家、大浪智库高级顾问姜蓉认为，电商平台追随“仅退款”，在当时也是一个不得已的政策。“因为用户的增长到顶了，大家都在同一个盘子里抢用户。别人有的政策，你也得有，才能保证用户能留在平台上。”
从过去一项吸引用户的新颖服务，到逐渐变为商家、用户吐槽抱怨的对象，“仅退款”也必须要顺应市场变化作出调整。
据北京商报记者了解，目前电商平台售后一般设有“退款无需退货”和“退款退货”入口，“仅退款”政策取消之后，平台或将只保留“退款退货”，“收到货”情形下退款是否退货将由商家与消费者协商决定。
平台重塑生态平衡
当一项历时已久的政策已经逐步激化商家和用户两端的紧张关系时，电商平台也必须重新审视“仅退款”服务带来的价值。去年7月，淘天开始率先松绑“仅退款”规则，打响行业“反内卷”。而京东、抖音等平台也会以商品好评率、包裹异常等维度来判定是否允许用户“仅退款”。
据了解，今年1月，市场监管总局副局长束为在新闻发布会上表示，2024年，市场监管总局推动优化平台经济领域竞争生态，督促各大电商平台整改“仅退款”和平台补贴、价格收费等领域存在的突出问题，让竞争环境更健康。其中，针对社会集中反映的“仅退款”问题，约谈主要电商平台，就平台利用“仅退款”规则挤压商家生存空间、助长低质低价竞争风气等问题，提出具体整改要求，落实平台企业主体责任。
束为表示，约谈以后，主要电商平台对“仅退款”规则进行了优化，为平台内商家提供了更大自主权。
电子商务交易技术国家工程实验室研究员赵振营表示，取消“仅退款”意味着电商价格战退潮，转向服务力的竞争。这一变革不仅是售后规则的调整，更是平台角色从“流量中介”向“商业仲裁者”转型的起点。从1688取消仅退款后转向信用补贴机制，到拼多多、淘宝等平台优化申诉流程，这场变革正在重塑消费者、商家与平台的三角关系。
“未来，平台竞争将聚焦于售后响应速度、纠纷处理效率等维度。”赵振营认为，“仅退款”政策曾是消费者信任的核心支点，其取消迫使平台寻找替代方案。例如1688推出的“信用评估动态补贴”、京东的“闪电退款”，本质上是通过技术手段将信任成本从商家转移到平台。
赵振营进一步解释称，这种模式要求平台建立更精准的用户画像和商家评级体系，这将加速平台从“流量分发”向“信用中介”转型。
零售电商行业专家、百联咨询创始人庄帅指出，取消“仅退款”需要平台调整相应的平台规则，增加快递上门取货的流程，从技术层面优化现有的系统架构和退换货退款的流程。
除了解决“仅退款”带来的问题，据了解，平台也在持续优化营商环境。今年4月，淘天宣布即将上线新版店铺评价体系“真实体验分”。这一举措旨在根治电商行业虚假评分顽疾，重构消费者信任机制。
而抖音也在今年1月提出，平台全面更新商品治理机制，阻止劣质货品流入市场，保障消费者生命健康安全。2024年，通过加大研发投入、升级技术模型，平台优化了商品信息核验能力，共前置拦截假冒劣质商品86万件。
北京商报记者何倩胡静蓉
原标题：今日视点：如何让低空经济“行稳致远”
■ 矫 月
广东省市场监督管理局4月22日发文，近年来，低空经济蓬勃发展，广东相关企业数量超过1.5万家，产业规模超过千亿元，但同时，产品质量安全问题也日益突出。
中国民航局数据显示，到2025年，低空经济市场规模将达到1.5万亿元，到2035年有望达到3.5万亿元。在这场万亿元级的产业竞速中，一个根本性命题愈发凸显：当飞行器从专业领域走向大众生活，如何构建牢不可破的安全护城河，将决定这场产业革命究竟能飞多远。
现如今，受电池热失控、环境感知失灵、人为操作失误等多种因素的影响，无人机事故频发，导致多架航班延误、取消或备降外场，民航出行受到严重影响。笔者认为，安全是低空经济发展的重要基础，需要政策法规和标准体系的护航。
其一，加速空域改革，构建低空空域安全网。继2024年低空经济快速发展以来，无人机“黑飞”事件频发，全国范围内无人机违规飞行案件数量呈现爆发式增长。当操作者被问及违规原因时，“不知道需要执照”“申请流程太麻烦”成为高频回复。
在笔者看来，要想解决这些问题，助力低空经济发展，相关部门应加快低空空域划分工作，明确通用航空、无人机等低空飞行活动的空域范围。同时，需提高空域使用效率，优化低空空域资源配置，进一步完善军地民协同管理机制，建立常态化的沟通协调平台和信息共享机制。此外，相关部门需完善相关法律法规，加强低空空域管理法规体系建设，制定针对低空空域的专门法律法规，明确空域使用规则、监管职责和法律责任。
其二，加强技术攻坚，弥补无人机技术缺陷。除了空域安全问题外，无人机坠毁事故也并不少见，技术原因是无人机坠毁的主要原因。此外，一旦遇到严重的通信干扰或者中断情况，无人机可能会在调整飞行姿态的过程中出现问题。
针对短板，未来，无人机技术的发展应聚焦于提升续航能力、扩展信号传输距离以及简化操作流程，通过研发高效电池、优化无线通信技术及引入智能控制系统等举措，推动无人机技术实现更大的突破与进步。
其三，筑牢风险保障，为低空经济安上“保险栓”。当前低空经济面临的风险呈现“三叠加”特征即技术风险、管理风险、市场风险互相交织。这种风险格局将倒逼保险机制的创新。整体来看，保险在低空经济中的渗透率仍处于低位。
虽然人保财险、平安产险、太保产险、国寿财险、中再产险等头部险企均已宣布入局低空经济，但是，低空经济保险发展仍面临诸多难点，如缺乏足够的历史数据支持，导致保险公司在风险评估和精准定价方面缺少依据；同时，低空经济涉及多种飞行器和应用场景，风险概率也难以评估等。针对上述问题，保险公司可进一步推动数据共享与合作，创新保险产品，为行业发展保驾护航。
总而言之，低空经济不是简单的技术竞赛，而是一场关乎城市治理、国家安全与民生福祉的深刻变革。当政策制定者、企业与公众共同参与这场变革，低空经济才能在安全的轨道上释放万亿元级潜力，成为承载新质生产力的“天空之城”。
新闻结尾
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