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柳州市(融水苗族自治县、柳城县、柳北区、融安县、城中区、柳南区、鹿寨县、柳江区、鱼峰区、三江侗族自治县)

遵义市(汇川区、绥阳县、习水县、湄潭县、务川仡佬族苗族自治县、播州区、仁怀市、凤冈县、余庆县、红花岗区、桐梓县、道真仡佬族苗族自治县、赤水市、正安县)

榆林市(横山区、清涧县、绥德县、靖边县、吴堡县、子洲县、佳县、神木市、定边县、榆阳区、米脂县、府谷县)

丽江市(古城区、永胜县、宁蒗彝族自治县、华坪县、玉龙纳西族自治县)  澳门特别行政区

宣城市(广德市、宁国市、旌德县、绩溪县、泾县、郎溪县、宣州区)

南昌市(西湖区、进贤县、安义县、南昌县、红谷滩区、新建区、青云谱区、青山湖区、东湖区)

黔南布依族苗族自治州(贵定县、荔波县、都匀市、福泉市、长顺县、罗甸县、三都水族自治县、瓮安县、独山县、龙里县、平塘县、惠水县)

台州市(临海市、仙居县、天台县、玉环市、温岭市、三门县、椒江区、黄岩区、路桥区)  济源市

许昌市(襄城县、魏都区、长葛市、鄢陵县、禹州市、建安区)

中卫市(海原县、中宁县、沙坡头区)

安阳市(林州市、文峰区、汤阴县、内黄县、北关区、安阳县、龙安区、殷都区、滑县)

本溪市(桓仁满族自治县、南芬区、平山区、溪湖区、明山区、本溪满族自治县)

廊坊市(霸州市、大城县、广阳区、香河县、安次区、大厂回族自治县、固安县、三河市、文安县、永清县)

滨州市(无棣县、邹平市、博兴县、滨城区、惠民县、阳信县、沾化区)

温州市(乐清市、洞头区、龙港市、苍南县、泰顺县、平阳县、鹿城区、瑞安市、文成县、永嘉县、龙湾区、瓯海区)

桂林市(叠彩区、七星区、灌阳县、兴安县、阳朔县、永福县、龙胜各族自治县、全州县、雁山区、象山区、资源县、灵川县、平乐县、荔浦市、恭城瑶族自治县、秀峰区、临桂区)

红河哈尼族彝族自治州(元阳县、建水县、石屏县、个旧市、蒙自市、金平苗族瑶族傣族自治县、河口瑶族自治县、开远市、泸西县、红河县、弥勒市、绿春县、屏边苗族自治县)

贵阳市(乌当区、修文县、息烽县、云岩区、花溪区、清镇市、白云区、观山湖区、南明区、开阳县)

鹰潭市(月湖区、贵溪市、余江区)

衡水市(武邑县、安平县、武强县、阜城县、冀州区、景县、故城县、深州市、饶阳县、桃城区、枣强县)

无锡市(宜兴市、江阴市、新吴区、惠山区、锡山区、滨湖区、梁溪区)

保定市(蠡县、徐水区、涿州市、雄县、满城区、定州市、安新县、高碑店市、涞源县、高阳县、唐县、博野县、莲池区、易县、曲阳县、清苑区、竞秀区、容城县、定兴县、顺平县、望都县、阜平县、安国市、涞水县)

遂宁市(蓬溪县、大英县、射洪市、安居区、船山区)

淮南市(寿县、大通区、八公山区、潘集区、谢家集区、田家庵区、凤台县)

日喀则市(昂仁县、康马县、岗巴县、江孜县、吉隆县、萨迦县、桑珠孜区、亚东县、聂拉木县、仁布县、白朗县、南木林县、仲巴县、谢通门县、拉孜县、定日县、定结县、萨嘎县)

昌吉回族自治州(木垒哈萨克自治县、阜康市、玛纳斯县、昌吉市、吉木萨尔县、呼图壁县、奇台县)

大庆市(肇源县、大同区、龙凤区、让胡路区、肇州县、萨尔图区、杜尔伯特蒙古族自治县、林甸县、红岗区)

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黄石市(大冶市、阳新县、铁山区、黄石港区、下陆区、西塞山区)

吴忠市(利通区、红寺堡区、盐池县、同心县、青铜峡市)

郴州市(嘉禾县、北湖区、资兴市、桂东县、汝城县、安仁县、桂阳县、临武县、宜章县、苏仙区、永兴县)

乌鲁木齐市(达坂城区、头屯河区、水磨沟区、乌鲁木齐县、新市区、米东区、沙依巴克区、天山区)  黔西南布依族苗族自治州(册亨县、晴隆县、兴仁市、兴义市、望谟县、普安县、贞丰县、安龙县)

铜陵市(义安区、枞阳县、铜官区、郊区)

普洱市(孟连傣族拉祜族佤族自治县、景东彝族自治县、思茅区、西盟佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、澜沧拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、景谷傣族彝族自治县)

南充市(阆中市、嘉陵区、蓬安县、顺庆区、西充县、仪陇县、高坪区、营山县、南部县)宿州市(泗县、砀山县、萧县、灵璧县、埇桥区)

那曲市(班戈县、聂荣县、索县、嘉黎县、色尼区、巴青县、申扎县、安多县、尼玛县、比如县、双湖县)  林芝市(工布江达县、察隅县、米林市、巴宜区、墨脱县、朗县、波密县)

海东市(化隆回族自治县、乐都区、民和回族土族自治县、平安区、循化撒拉族自治县、互助土族自治县)

牡丹江市(宁安市、林口县、阳明区、东安区、绥芬河市、海林市、穆棱市、爱民区、东宁市、西安区)

滁州市(明光市、琅琊区、南谯区、全椒县、凤阳县、来安县、定远县、天长市)甘南藏族自治州(卓尼县、碌曲县、迭部县、夏河县、玛曲县、临潭县、合作市、舟曲县)

兰州市(榆中县、永登县、皋兰县、城关区、红古区、七里河区、安宁区、西固区)

沈阳市(大东区、皇姑区、沈河区、浑南区、和平区、沈北新区、苏家屯区、于洪区、新民市、康平县、法库县、辽中区、铁西区)

海口市(琼山区、龙华区、秀英区、美兰区)

泰安市(肥城市、新泰市、岱岳区、宁阳县、泰山区、东平县)

南通市(崇川区、通州区、如东县、海安市、如皋市、启东市、海门区)

福州市(仓山区、闽侯县、罗源县、晋安区、福清市、鼓楼区、长乐区、永泰县、平潭县、闽清县、马尾区、台江区、连江县)

盘锦市(大洼区、双台子区、盘山县、兴隆台区)

铜仁市(玉屏侗族自治县、德江县、万山区、印江土家族苗族自治县、松桃苗族自治县、思南县、江口县、沿河土家族自治县、碧江区、石阡县)

新疆维吾尔自治区

周口市(川汇区、郸城县、鹿邑县、淮阳区、西华县、沈丘县、太康县、扶沟县、商水县、项城市)

邵阳市(大祥区、新邵县、新宁县、洞口县、双清区、城步苗族自治县、武冈市、北塔区、绥宁县、隆回县、邵阳县、邵东市)

常州市(武进区、钟楼区、金坛区、天宁区、溧阳市、新北区)

常德市(津市市、汉寿县、石门县、临澧县、武陵区、安乡县、鼎城区、澧县、桃源县)

南宁市(良庆区、横州市、青秀区、邕宁区、马山县、上林县、武鸣区、西乡塘区、宾阳县、江南区、兴宁区、隆安县)

天津市(南开区、滨海新区、西青区、宝坻区、和平区、武清区、宁河区、河东区、红桥区、河北区、东丽区、蓟州区、静海区、津南区、北辰区、河西区)

果洛藏族自治州(甘德县、玛沁县、玛多县、班玛县、达日县、久治县)

　　本报记者 冷翠华 见习记者 杨笑寒

　　近日，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）发布《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。

　　人身保险行业个人营销员也被称为“个险营销员”。根据上市险企年报披露的信息，截至2024年末，A股五家上市险企个险销售人力合计138.5万人。多位受访人士表示，《通知》提到的佣金递延发放、佣金薪酬追索扣回机制等改革将持续推动人身保险行业高质量发展。

　　优化销售队伍层级

　　自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。

　　随着个人保险代理人模式快速发展，其中存在的问题也日益凸显。保险信息平台懂保汇创始人兼CEO陆敏对《证券日报》记者表示，个人保险代理人的传统模式主要存在三方面痛点，一是激励短期化，过去佣金集中在前几年发放，导致销售人员追求短期业绩，忽视长期服务；二是管理粗放，部分代理人团队层级过多、利益分配不均，基层代理人收入低、职业归属感弱；三是合规风险较大，销售误导、虚假承诺等问题频发，损害消费者权益和行业形象。

　　《通知》以问题为导向，通过制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，推动个人代理渠道转型升级，从而为行业高质量发展夯实基础。从主要内容来看，《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。

　　在深化个人营销体制改革方面，《通知》提出，提升保险销售人员专业化水平，引导保险销售人员职业化发展，增强长期服务能力等。

　　其中，在增强长期服务能力方面，《通知》提出，对于缴费期5年（含）至10年的保单，佣金发放时间不得少于3年；对于缴费期10年及以上的保单，佣金发放时间不得少于5年。引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。

　　在引导保险销售人员职业化发展方面，《通知》明确，对于隶属于营销团队或参与营销团队管理发展的保险销售顾问，应当精简优化销售队伍层级，科学合理发放佣金激励，根据承担的营销、团队管理等不同职能实施相应激励政策，推动销售利益向直接保险销售顾问倾斜。

　　陆敏表示，佣金递延发放，倒逼销售人员注重长期服务，减少“快进快出”行为。

　　《通知》提出，“建立因保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，切实防范操作风险”。

　　在陆敏看来，这是对违法违规行为的经济损失追责，有助于强化合规约束。

　　金融监管总局有关司局负责人表示，《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。

　　提升代理人专业素养

　　个险代理人渠道是人身险行业发展的重要渠道，因此，代理人数量一直备受市场关注。

　　自2019年行业代理人数量达到912万人的高峰后，近年来代理人队伍持续“瘦身”。据北京大学汇丰商学院风险管理与保险研究中心和保险行销集团保险咨询研究发展中心联合发布的《2024中国保险中介市场生态白皮书》显示，截至2023年末，人身险公司保险营销员人数为281.34万人，较2019年高峰时期的912万人减少约631万人。

　　目前，行业代理人数量呈现逐步企稳的态势。部分头部险企2024年年报显示，其个险销售人力同比有所回升。业内分析人士认为，此次《通知》发布，有助于进一步提高代理人合规意识与专业素养，推动行业代理人清虚提质，促进行业高质量发展。

　　对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格对《证券日报》记者表示，对于代理人而言，《通知》的发布有助于留存者提升合规意识与专业素养。一方面，佣金递延机制将促使代理人注重长期服务，收入稳定性增强，职业荣誉体系等可以提升代理人的职业认同；另一方面，层级利益削减可能冲击传统团队模式，而独立代理人需强化自主展业能力，代理人面临专业化升级压力。

　　展望未来，龙格表示，预计头部机构持续推动代理人队伍精英化、职业化，独立代理人占比提升，传统金字塔团队模式逐步精简。同时，佣金长期化、分级授权及科技赋能（如数智化平台）等趋势将重塑代理人展业逻辑。随着行业监管与诚信体系完善，代理人流动将趋于规范，职业荣誉感增强，逐步形成专业化、稳定化的高质量人才队伍，成为行业转型升级的核心驱动力。