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兰州市(皋兰县、永登县、城关区、安宁区、西固区、榆中县、七里河区、红古区)
桂林市(阳朔县、临桂区、兴安县、全州县、龙胜各族自治县、象山区、叠彩区、荔浦市、灵川县、资源县、七星区、恭城瑶族自治县、永福县、灌阳县、雁山区、平乐县、秀峰区)
铜仁市(玉屏侗族自治县、德江县、碧江区、万山区、江口县、松桃苗族自治县、印江土家族苗族自治县、石阡县、思南县、沿河土家族自治县)
乌海市(乌达区、海勃湾区、海南区)
武汉市(蔡甸区、江夏区、江岸区、青山区、汉阳区、武昌区、黄陂区、江汉区、硚口区、洪山区、东西湖区、汉南区、新洲区)
新余市(分宜县、渝水区)
娄底市(娄星区、冷水江市、涟源市、双峰县、新化县)
乌鲁木齐市(头屯河区、水磨沟区、新市区、沙依巴克区、乌鲁木齐县、米东区、天山区、达坂城区)
淄博市(高青县、张店区、博山区、淄川区、周村区、沂源县、桓台县、临淄区)
通辽市(库伦旗、开鲁县、科尔沁区、科尔沁左翼后旗、科尔沁左翼中旗、奈曼旗、霍林郭勒市、扎鲁特旗)
渭南市(澄城县、临渭区、韩城市、蒲城县、白水县、潼关县、华州区、大荔县、华阴市、合阳县、富平县)
宜春市(铜鼓县、上高县、奉新县、靖安县、万载县、袁州区、宜丰县、高安市、丰城市、樟树市)
十堰市(茅箭区、房县、丹江口市、张湾区、郧西县、郧阳区、竹溪县、竹山县)
白银市(会宁县、景泰县、靖远县、平川区、白银区)
潍坊市(临朐县、诸城市、安丘市、潍城区、青州市、高密市、奎文区、昌乐县、昌邑市、坊子区、寿光市、寒亭区)
漯河市(舞阳县、临颍县、郾城区、召陵区、源汇区)
马鞍山市(当涂县、博望区、雨山区、含山县、花山区、和县)
白山市(抚松县、长白朝鲜族自治县、临江市、靖宇县、江源区、浑江区)
福州市(平潭县、闽侯县、福清市、长乐区、连江县、仓山区、罗源县、永泰县、闽清县、马尾区、鼓楼区、台江区、晋安区)
盘锦市(双台子区、兴隆台区、盘山县、大洼区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、阿克陶县、乌恰县、阿图什市)
克拉玛依市(乌尔禾区、独山子区、克拉玛依区、白碱滩区)
舟山市(定海区、普陀区、岱山县、嵊泗县)
阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)
安顺市(普定县、镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、西秀区、平坝区、关岭布依族苗族自治县)
沈阳市(沈北新区、辽中区、沈河区、法库县、浑南区、新民市、和平区、铁西区、皇姑区、于洪区、大东区、康平县、苏家屯区)
临汾市(古县、永和县、尧都区、曲沃县、隰县、大宁县、浮山县、安泽县、翼城县、蒲县、乡宁县、洪洞县、襄汾县、侯马市、汾西县、霍州市、吉县)
凉山彝族自治州(美姑县、西昌市、喜德县、甘洛县、德昌县、金阳县、昭觉县、会理市、会东县、盐源县、越西县、宁南县、木里藏族自治县、布拖县、普格县、雷波县、冕宁县)
濮阳市(范县、台前县、南乐县、清丰县、濮阳县、华龙区)
大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)
丹东市(元宝区、振兴区、振安区、凤城市、东港市、宽甸满族自治县)
拉萨市(尼木县、墨竹工卡县、当雄县、堆龙德庆区、达孜区、林周县、曲水县、城关区)
内蒙古自治区
柳州市(鱼峰区、柳北区、融水苗族自治县、融安县、柳南区、柳江区、城中区、鹿寨县、三江侗族自治县、柳城县)
朝阳市(龙城区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、凌源市、建平县、北票市、双塔区、朝阳县)
石家庄市(辛集市、裕华区、正定县、长安区、晋州市、井陉县、平山县、藁城区、深泽县、井陉矿区、行唐县、灵寿县、无极县、赞皇县、高邑县、鹿泉区、桥西区、新乐市、元氏县、赵县、栾城区、新华区)
达州市(渠县、达川区、开江县、大竹县、万源市、通川区、宣汉县)
湛江市(吴川市、赤坎区、遂溪县、徐闻县、霞山区、雷州市、廉江市、坡头区、麻章区)
广安市(岳池县、华蓥市、广安区、前锋区、邻水县、武胜县)
唐山市(乐亭县、古冶区、玉田县、迁西县、路北区、丰南区、滦州市、丰润区、滦南县、遵化市、曹妃甸区、开平区、迁安市、路南区)
山南市(曲松县、隆子县、措美县、乃东区、琼结县、桑日县、错那市、洛扎县、贡嘎县、加查县、扎囊县、浪卡子县)
长春市(绿园区、二道区、榆树市、朝阳区、公主岭市、宽城区、九台区、双阳区、德惠市、南关区、农安县)
通化市(集安市、柳河县、二道江区、梅河口市、东昌区、通化县、辉南县)
衡水市(武强县、景县、深州市、冀州区、枣强县、安平县、阜城县、桃城区、武邑县、饶阳县、故城县)
焦作市(温县、中站区、解放区、马村区、武陟县、孟州市、博爱县、沁阳市、修武县、山阳区)
周口市(扶沟县、太康县、川汇区、淮阳区、项城市、商水县、郸城县、鹿邑县、沈丘县、西华县)
太原市(古交市、迎泽区、娄烦县、阳曲县、杏花岭区、万柏林区、尖草坪区、小店区、清徐县、晋源区)
鸡西市(城子河区、恒山区、鸡东县、虎林市、鸡冠区、滴道区、麻山区、梨树区、密山市)
连云港市(灌云县、东海县、灌南县、赣榆区、连云区、海州区)
厦门市(同安区、集美区、思明区、翔安区、湖里区、海沧区)
龙岩市(连城县、武平县、长汀县、新罗区、上杭县、漳平市、永定区)
阿克苏地区(沙雅县、拜城县、乌什县、新和县、阿瓦提县、温宿县、柯坪县、库车市、阿克苏市)
咸宁市(通城县、赤壁市、咸安区、嘉鱼县、通山县、崇阳县)
商丘市(梁园区、永城市、睢阳区、睢县、夏邑县、民权县、虞城县、柘城县、宁陵县)
鞍山市(岫岩满族自治县、铁西区、千山区、海城市、立山区、台安县、铁东区)
普洱市(宁洱哈尼族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、景东彝族自治县、思茅区、孟连傣族拉祜族佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、西盟佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县)
贵港市(覃塘区、桂平市、平南县、港北区、港南区)
河源市(东源县、龙川县、连平县、紫金县、和平县、源城区)
惠州市(博罗县、惠城区、龙门县、惠东县、惠阳区)
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吐鲁番市(高昌区、鄯善县、托克逊县)
张家界市(武陵源区、慈利县、永定区、桑植县)
济宁市(兖州区、汶上县、梁山县、曲阜市、泗水县、嘉祥县、金乡县、微山县、鱼台县、任城区、邹城市)
池州市(青阳县、东至县、石台县、贵池区)
湘西土家族苗族自治州(龙山县、永顺县、凤凰县、保靖县、花垣县、吉首市、古丈县、泸溪县)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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