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广州市(黄埔区、从化区、荔湾区、越秀区、白云区、番禺区、增城区、南沙区、天河区、海珠区、花都区)

朝阳市(双塔区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、建平县、朝阳县、凌源市、龙城区、北票市)

阳泉市(盂县、城区、矿区、郊区、平定县)

潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)  萍乡市(湘东区、莲花县、上栗县、安源区、芦溪县)

武威市(天祝藏族自治县、凉州区、民勤县、古浪县)

文山壮族苗族自治州(砚山县、丘北县、麻栗坡县、富宁县、马关县、文山市、广南县、西畴县)

黄冈市(团风县、英山县、罗田县、黄梅县、浠水县、蕲春县、红安县、麻城市、黄州区、武穴市)

南昌市(南昌县、青山湖区、新建区、西湖区、东湖区、安义县、青云谱区、红谷滩区、进贤县)  鞍山市(海城市、千山区、立山区、岫岩满族自治县、铁东区、台安县、铁西区)

伊春市(南岔县、汤旺县、乌翠区、金林区、丰林县、友好区、铁力市、伊美区、大箐山县、嘉荫县)

金华市(兰溪市、东阳市、义乌市、金东区、浦江县、永康市、磐安县、武义县、婺城区)

辽阳市(灯塔市、太子河区、辽阳县、弓长岭区、白塔区、宏伟区、文圣区)

镇江市(句容市、扬中市、润州区、丹阳市、丹徒区、京口区)

揭阳市(揭东区、普宁市、惠来县、榕城区、揭西县)

衡阳市(雁峰区、衡山县、耒阳市、衡阳县、蒸湘区、南岳区、石鼓区、衡东县、衡南县、祁东县、珠晖区、常宁市)

秦皇岛市(抚宁区、北戴河区、山海关区、海港区、卢龙县、昌黎县、青龙满族自治县)

梧州市(岑溪市、万秀区、藤县、龙圩区、蒙山县、苍梧县、长洲区)

怀化市(麻阳苗族自治县、洪江市、辰溪县、鹤城区、新晃侗族自治县、芷江侗族自治县、沅陵县、中方县、会同县、通道侗族自治县、溆浦县、靖州苗族侗族自治县)

邢台市(宁晋县、隆尧县、信都区、巨鹿县、清河县、南宫市、广宗县、南和区、襄都区、柏乡县、临西县、平乡县、临城县、内丘县、任泽区、沙河市、威县、新河县)

克拉玛依市(克拉玛依区、独山子区、乌尔禾区、白碱滩区)

无锡市(锡山区、惠山区、滨湖区、江阴市、宜兴市、梁溪区、新吴区)

广西壮族自治区

佳木斯市(向阳区、抚远市、富锦市、桦川县、桦南县、前进区、郊区、同江市、东风区、汤原县)

鹤岗市(兴安区、工农区、萝北县、向阳区、南山区、兴山区、东山区、绥滨县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿克陶县、阿合奇县、阿图什市)

池州市(东至县、青阳县、贵池区、石台县)

商丘市(睢县、柘城县、永城市、夏邑县、民权县、宁陵县、梁园区、虞城县、睢阳区)

铜川市(王益区、耀州区、印台区、宜君县)

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铜仁市(沿河土家族自治县、思南县、玉屏侗族自治县、碧江区、印江土家族苗族自治县、德江县、万山区、江口县、松桃苗族自治县、石阡县)

孝感市(云梦县、孝昌县、安陆市、大悟县、汉川市、应城市、孝南区)

昭通市(大关县、鲁甸县、昭阳区、彝良县、永善县、盐津县、水富市、巧家县、绥江县、威信县、镇雄县)

宜宾市(南溪区、筠连县、长宁县、江安县、屏山县、珙县、翠屏区、高县、叙州区、兴文县)  荆门市(京山市、掇刀区、东宝区、钟祥市、沙洋县)

济南市(槐荫区、长清区、钢城区、平阴县、济阳区、莱芜区、历下区、市中区、天桥区、章丘区、商河县、历城区)

攀枝花市(盐边县、西区、东区、仁和区、米易县)

南宁市(良庆区、西乡塘区、江南区、兴宁区、横州市、武鸣区、马山县、上林县、宾阳县、青秀区、邕宁区、隆安县)襄阳市(枣阳市、襄州区、襄城区、谷城县、南漳县、保康县、宜城市、老河口市、樊城区)

渭南市(华阴市、合阳县、潼关县、蒲城县、临渭区、大荔县、白水县、华州区、韩城市、富平县、澄城县)  毕节市(七星关区、威宁彝族回族苗族自治县、大方县、纳雍县、赫章县、金沙县、黔西市、织金县)

汕尾市(陆河县、海丰县、陆丰市、城区)

吉林市(龙潭区、桦甸市、丰满区、舒兰市、磐石市、永吉县、船营区、蛟河市、昌邑区)

河源市(源城区、连平县、和平县、东源县、龙川县、紫金县)邵阳市(邵东市、新宁县、绥宁县、新邵县、洞口县、隆回县、城步苗族自治县、大祥区、双清区、邵阳县、武冈市、北塔区)

惠州市(惠城区、惠阳区、博罗县、龙门县、惠东县)

玉林市(玉州区、陆川县、福绵区、博白县、容县、北流市、兴业县)

衢州市(开化县、衢江区、江山市、柯城区、常山县、龙游县)

淄博市(沂源县、高青县、淄川区、临淄区、博山区、桓台县、张店区、周村区)

赤峰市(阿鲁科尔沁旗、巴林左旗、红山区、翁牛特旗、元宝山区、林西县、宁城县、克什克腾旗、松山区、喀喇沁旗、巴林右旗、敖汉旗)

黄山市(屯溪区、黟县、黄山区、歙县、祁门县、休宁县、徽州区)

徐州市(泉山区、新沂市、云龙区、邳州市、沛县、鼓楼区、睢宁县、铜山区、丰县、贾汪区)

喀什地区(喀什市、伽师县、疏勒县、疏附县、英吉沙县、塔什库尔干塔吉克自治县、麦盖提县、莎车县、岳普湖县、巴楚县、叶城县、泽普县)

铜陵市(枞阳县、义安区、郊区、铜官区)

东莞市

北海市(银海区、合浦县、海城区、铁山港区)

洛阳市(伊川县、偃师区、洛龙区、宜阳县、老城区、嵩县、栾川县、孟津区、洛宁县、瀍河回族区、新安县、汝阳县、西工区、涧西区)

咸宁市(崇阳县、通城县、咸安区、嘉鱼县、通山县、赤壁市)

武汉市(新洲区、江夏区、东西湖区、硚口区、武昌区、江岸区、黄陂区、蔡甸区、汉南区、汉阳区、青山区、江汉区、洪山区)

中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)

长治市(长子县、屯留区、襄垣县、武乡县、黎城县、壶关县、沁县、潞州区、潞城区、上党区、沁源县、平顺县)

　　上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。

　　4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。

　　这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。

　　文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。

　　《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。

　　聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率

　　在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。

　　具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。

　　同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力

　　在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。

　　《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。

　　此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。

　　值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。

　　强化投融资、保险服务，打通企业资金链路

　　在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。

　　在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。

　　在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。