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贺州市(八步区、昭平县、富川瑶族自治县、平桂区、钟山县)

驻马店市(西平县、平舆县、正阳县、泌阳县、驿城区、上蔡县、新蔡县、遂平县、确山县、汝南县)  遵义市(余庆县、播州区、仁怀市、桐梓县、习水县、汇川区、绥阳县、凤冈县、红花岗区、赤水市、道真仡佬族苗族自治县、务川仡佬族苗族自治县、湄潭县、正安县)

通辽市(科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、扎鲁特旗、奈曼旗、霍林郭勒市、科尔沁区、库伦旗、开鲁县)

内蒙古自治区

伊春市(伊美区、乌翠区、汤旺县、友好区、大箐山县、嘉荫县、南岔县、丰林县、金林区、铁力市)营口市(大石桥市、老边区、盖州市、鲅鱼圈区、西市区、站前区)

昭通市(威信县、绥江县、彝良县、永善县、昭阳区、盐津县、水富市、鲁甸县、镇雄县、巧家县、大关县)  武威市(凉州区、古浪县、民勤县、天祝藏族自治县)

鹰潭市(月湖区、余江区、贵溪市)

福州市(晋安区、连江县、罗源县、台江区、鼓楼区、永泰县、闽清县、平潭县、福清市、闽侯县、马尾区、仓山区、长乐区)

内江市(威远县、隆昌市、资中县、东兴区、市中区)

锡林郭勒盟(正蓝旗、镶黄旗、太仆寺旗、二连浩特市、西乌珠穆沁旗、东乌珠穆沁旗、多伦县、正镶白旗、苏尼特右旗、阿巴嘎旗、锡林浩特市、苏尼特左旗)

七台河市(新兴区、桃山区、勃利县、茄子河区)

淮南市(大通区、潘集区、田家庵区、八公山区、寿县、凤台县、谢家集区)

信阳市(商城县、固始县、光山县、罗山县、淮滨县、平桥区、浉河区、新县、潢川县、息县)

红河哈尼族彝族自治州(建水县、河口瑶族自治县、红河县、元阳县、开远市、屏边苗族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县、个旧市、石屏县、绿春县、蒙自市、泸西县、弥勒市)

黔西南布依族苗族自治州(册亨县、安龙县、兴义市、晴隆县、贞丰县、兴仁市、普安县、望谟县)

宜昌市(五峰土家族自治县、长阳土家族自治县、枝江市、伍家岗区、夷陵区、西陵区、当阳市、猇亭区、秭归县、远安县、点军区、兴山县、宜都市)

贵阳市(开阳县、观山湖区、清镇市、花溪区、乌当区、云岩区、息烽县、修文县、白云区、南明区)

湘潭市(湘乡市、湘潭县、雨湖区、韶山市、岳塘区)

宿州市(萧县、灵璧县、泗县、埇桥区、砀山县)

海口市(秀英区、龙华区、美兰区、琼山区)

遂宁市(射洪市、蓬溪县、安居区、大英县、船山区)

抚州市(金溪县、南丰县、乐安县、临川区、南城县、宜黄县、东乡区、崇仁县、资溪县、广昌县、黎川县)

南充市(南部县、西充县、阆中市、高坪区、嘉陵区、营山县、仪陇县、顺庆区、蓬安县)

三沙市(南沙区、西沙区)

贵港市(港南区、平南县、桂平市、港北区、覃塘区)

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鸡西市(滴道区、鸡东县、梨树区、密山市、鸡冠区、城子河区、虎林市、恒山区、麻山区)

阿勒泰地区(富蕴县、吉木乃县、哈巴河县、福海县、青河县、阿勒泰市、布尔津县)

郴州市(嘉禾县、北湖区、永兴县、桂东县、宜章县、桂阳县、汝城县、苏仙区、临武县、安仁县、资兴市)

克拉玛依市(克拉玛依区、独山子区、乌尔禾区、白碱滩区)  鄂尔多斯市(乌审旗、杭锦旗、伊金霍洛旗、鄂托克旗、康巴什区、东胜区、准格尔旗、达拉特旗、鄂托克前旗)

朝阳市(朝阳县、双塔区、龙城区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、建平县、北票市、凌源市)

景德镇市(乐平市、珠山区、浮梁县、昌江区)

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丽水市(庆元县、缙云县、景宁畲族自治县、青田县、龙泉市、松阳县、云和县、莲都区、遂昌县)

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齐齐哈尔市(龙江县、克山县、泰来县、克东县、富拉尔基区、铁锋区、依安县、龙沙区、讷河市、梅里斯达斡尔族区、昂昂溪区、建华区、甘南县、拜泉县、富裕县、碾子山区)大同市(云冈区、灵丘县、浑源县、平城区、云州区、新荣区、左云县、天镇县、广灵县、阳高县)

文山壮族苗族自治州(麻栗坡县、西畴县、富宁县、文山市、砚山县、丘北县、广南县、马关县)

聊城市(冠县、阳谷县、莘县、高唐县、茌平区、临清市、东昌府区、东阿县)

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沧州市(河间市、吴桥县、肃宁县、沧县、任丘市、青县、孟村回族自治县、献县、新华区、东光县、泊头市、南皮县、盐山县、运河区、黄骅市、海兴县)

新乡市(红旗区、获嘉县、封丘县、延津县、新乡县、凤泉区、原阳县、牧野区、长垣市、卫滨区、辉县市、卫辉市)

台州市(仙居县、临海市、天台县、黄岩区、温岭市、三门县、椒江区、路桥区、玉环市)

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忻州市(宁武县、繁峙县、岢岚县、代县、河曲县、五寨县、五台县、保德县、静乐县、定襄县、神池县、忻府区、偏关县、原平市)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。