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许昌市(襄城县、魏都区、鄢陵县、建安区、长葛市、禹州市)

阜阳市(颍东区、界首市、阜南县、临泉县、颍州区、太和县、颍泉区、颍上县)

滁州市(琅琊区、南谯区、明光市、天长市、来安县、凤阳县、全椒县、定远县)

塔城地区(和布克赛尔蒙古自治县、裕民县、塔城市、沙湾市、乌苏市、托里县、额敏县)  西藏自治区

广安市(岳池县、广安区、武胜县、华蓥市、邻水县、前锋区)

石家庄市(桥西区、辛集市、赞皇县、藁城区、平山县、新乐市、行唐县、灵寿县、元氏县、赵县、栾城区、井陉县、裕华区、长安区、高邑县、鹿泉区、正定县、无极县、新华区、井陉矿区、深泽县、晋州市)

定西市(漳县、岷县、陇西县、安定区、渭源县、临洮县、通渭县)

林芝市(巴宜区、波密县、察隅县、工布江达县、墨脱县、米林市、朗县)  西宁市(大通回族土族自治县、城北区、城东区、城中区、城西区、湟中区、湟源县)

中山市

宣城市(宣州区、旌德县、绩溪县、广德市、宁国市、泾县、郎溪县)

宜宾市(南溪区、筠连县、珙县、高县、兴文县、叙州区、翠屏区、江安县、长宁县、屏山县)

眉山市(东坡区、彭山区、洪雅县、仁寿县、丹棱县、青神县)

德宏傣族景颇族自治州(陇川县、盈江县、梁河县、瑞丽市、芒市)

仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)

榆林市(吴堡县、定边县、米脂县、清涧县、神木市、靖边县、榆阳区、府谷县、子洲县、佳县、横山区、绥德县)

沈阳市(法库县、和平区、沈河区、铁西区、皇姑区、新民市、康平县、辽中区、沈北新区、浑南区、大东区、苏家屯区、于洪区)

博尔塔拉蒙古自治州(精河县、温泉县、博乐市、阿拉山口市)

双鸭山市(岭东区、饶河县、四方台区、集贤县、宝山区、尖山区、宝清县、友谊县)

百色市(乐业县、靖西市、田林县、德保县、那坡县、平果市、凌云县、右江区、西林县、田东县、田阳区、隆林各族自治县)

儋州市

绥化市(明水县、青冈县、绥棱县、肇东市、安达市、庆安县、北林区、望奎县、海伦市、兰西县)

遂宁市(大英县、安居区、船山区、射洪市、蓬溪县)

怒江傈僳族自治州(泸水市、福贡县、兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县)

连云港市(连云区、灌南县、灌云县、东海县、海州区、赣榆区)

绍兴市(新昌县、越城区、诸暨市、柯桥区、嵊州市、上虞区)

恩施土家族苗族自治州(咸丰县、利川市、宣恩县、建始县、巴东县、来凤县、鹤峰县、恩施市)

兰州市(西固区、榆中县、红古区、永登县、城关区、七里河区、皋兰县、安宁区)

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南通市(如皋市、崇川区、如东县、海门区、启东市、通州区、海安市)

喀什地区(麦盖提县、泽普县、伽师县、巴楚县、莎车县、塔什库尔干塔吉克自治县、喀什市、叶城县、岳普湖县、疏勒县、英吉沙县、疏附县)

盐城市(大丰区、射阳县、盐都区、阜宁县、响水县、滨海县、东台市、亭湖区、建湖县)

丽江市(宁蒗彝族自治县、永胜县、华坪县、古城区、玉龙纳西族自治县)  雅安市(芦山县、荥经县、汉源县、名山区、雨城区、天全县、石棉县、宝兴县)

湖州市(长兴县、南浔区、德清县、吴兴区、安吉县)

崇左市(凭祥市、扶绥县、大新县、龙州县、宁明县、天等县、江州区)

兴安盟(突泉县、科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市、科尔沁右翼中旗、阿尔山市、扎赉特旗)钦州市(钦南区、钦北区、灵山县、浦北县)

东莞市  安阳市(林州市、龙安区、文峰区、殷都区、北关区、安阳县、滑县、汤阴县、内黄县)

武威市(凉州区、古浪县、天祝藏族自治县、民勤县)

海口市(美兰区、龙华区、琼山区、秀英区)

宿州市(砀山县、泗县、灵璧县、埇桥区、萧县)攀枝花市(盐边县、西区、东区、米易县、仁和区)

三沙市(南沙区、西沙区)

徐州市(邳州市、沛县、贾汪区、泉山区、云龙区、铜山区、鼓楼区、新沂市、睢宁县、丰县)

内江市(市中区、资中县、东兴区、威远县、隆昌市)

临夏回族自治州(和政县、临夏县、东乡族自治县、永靖县、临夏市、广河县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、康乐县)

景德镇市(乐平市、昌江区、珠山区、浮梁县)

威海市(文登区、荣成市、环翠区、乳山市)

哈密市(伊州区、伊吾县、巴里坤哈萨克自治县)

红河哈尼族彝族自治州(红河县、石屏县、蒙自市、开远市、金平苗族瑶族傣族自治县、个旧市、屏边苗族自治县、绿春县、建水县、河口瑶族自治县、元阳县、泸西县、弥勒市)

遵义市(务川仡佬族苗族自治县、习水县、播州区、赤水市、绥阳县、余庆县、湄潭县、桐梓县、凤冈县、道真仡佬族苗族自治县、仁怀市、汇川区、红花岗区、正安县)

玉树藏族自治州(称多县、治多县、杂多县、囊谦县、曲麻莱县、玉树市)

芜湖市(南陵县、镜湖区、无为市、湾沚区、弋江区、鸠江区、繁昌区)

泰安市(泰山区、肥城市、宁阳县、岱岳区、东平县、新泰市)

大连市(西岗区、甘井子区、普兰店区、庄河市、沙河口区、金州区、旅顺口区、长海县、中山区、瓦房店市)

三门峡市(湖滨区、义马市、灵宝市、卢氏县、陕州区、渑池县)

沧州市(南皮县、东光县、吴桥县、盐山县、泊头市、献县、沧县、黄骅市、海兴县、青县、河间市、孟村回族自治县、肃宁县、新华区、运河区、任丘市)

宿迁市(泗阳县、宿城区、泗洪县、沭阳县、宿豫区)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。