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嘉峪关市
宁德市(福安市、周宁县、柘荣县、古田县、福鼎市、蕉城区、屏南县、寿宁县、霞浦县)
宿州市(埇桥区、萧县、泗县、砀山县、灵璧县)
梅州市(梅江区、兴宁市、大埔县、五华县、梅县区、蕉岭县、平远县、丰顺县)
张家口市(康保县、下花园区、桥东区、怀来县、蔚县、赤城县、怀安县、尚义县、万全区、沽源县、宣化区、崇礼区、张北县、涿鹿县、阳原县、桥西区)
黔南布依族苗族自治州(三都水族自治县、贵定县、平塘县、独山县、罗甸县、福泉市、荔波县、长顺县、龙里县、瓮安县、惠水县、都匀市)
来宾市(忻城县、金秀瑶族自治县、象州县、武宣县、兴宾区、合山市)
衢州市(柯城区、衢江区、龙游县、常山县、开化县、江山市)
通辽市(科尔沁左翼后旗、霍林郭勒市、扎鲁特旗、科尔沁左翼中旗、奈曼旗、科尔沁区、开鲁县、库伦旗)
商丘市(虞城县、民权县、睢县、睢阳区、永城市、柘城县、夏邑县、梁园区、宁陵县)
巴音郭楞蒙古自治州(且末县、尉犁县、博湖县、焉耆回族自治县、和硕县、和静县、库尔勒市、轮台县、若羌县)
安阳市(内黄县、林州市、安阳县、北关区、文峰区、殷都区、汤阴县、滑县、龙安区)
赤峰市(林西县、元宝山区、克什克腾旗、红山区、敖汉旗、巴林左旗、巴林右旗、宁城县、松山区、喀喇沁旗、阿鲁科尔沁旗、翁牛特旗)
玉树藏族自治州(囊谦县、杂多县、玉树市、治多县、称多县、曲麻莱县)
池州市(贵池区、青阳县、石台县、东至县)
盘锦市(大洼区、双台子区、盘山县、兴隆台区)
丹东市(元宝区、宽甸满族自治县、振安区、凤城市、振兴区、东港市)
天水市(甘谷县、秦安县、张家川回族自治县、秦州区、清水县、麦积区、武山县)
郴州市(宜章县、临武县、永兴县、嘉禾县、桂东县、北湖区、苏仙区、安仁县、汝城县、资兴市、桂阳县)
铜陵市(铜官区、枞阳县、郊区、义安区)
铁岭市(银州区、铁岭县、调兵山市、清河区、开原市、昌图县、西丰县)
淄博市(周村区、淄川区、博山区、沂源县、高青县、桓台县、临淄区、张店区)
宁波市(海曙区、镇海区、余姚市、慈溪市、宁海县、奉化区、鄞州区、北仑区、江北区、象山县)
阿克苏地区(阿瓦提县、乌什县、拜城县、阿克苏市、温宿县、库车市、沙雅县、柯坪县、新和县)
海南藏族自治州(贵德县、兴海县、共和县、同德县、贵南县)
驻马店市(汝南县、上蔡县、正阳县、泌阳县、新蔡县、遂平县、西平县、确山县、平舆县、驿城区)
广安市(前锋区、武胜县、岳池县、邻水县、广安区、华蓥市)
五指山市(文昌市、琼海市、屯昌县、保亭黎族苗族自治县、定安县、澄迈县、昌江黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、临高县、乐东黎族自治县、白沙黎族自治县、陵水黎族自治县、万宁市、东方市)
宿迁市(泗阳县、泗洪县、沭阳县、宿城区、宿豫区)
新余市(渝水区、分宜县)
香港特别行政区
桂林市(临桂区、象山区、资源县、兴安县、永福县、秀峰区、恭城瑶族自治县、灵川县、荔浦市、平乐县、叠彩区、七星区、全州县、阳朔县、龙胜各族自治县、雁山区、灌阳县)
安顺市(平坝区、镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、普定县、西秀区、关岭布依族苗族自治县)
黄山市(歙县、屯溪区、黟县、祁门县、休宁县、徽州区、黄山区)
佛山市(三水区、顺德区、高明区、禅城区、南海区)
西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)
无锡市(滨湖区、宜兴市、江阴市、惠山区、新吴区、锡山区、梁溪区)
黄冈市(罗田县、黄梅县、团风县、武穴市、英山县、麻城市、蕲春县、浠水县、红安县、黄州区)
崇左市(大新县、扶绥县、江州区、天等县、龙州县、凭祥市、宁明县)
锡林郭勒盟(镶黄旗、正蓝旗、锡林浩特市、西乌珠穆沁旗、正镶白旗、太仆寺旗、二连浩特市、苏尼特左旗、东乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗、多伦县、苏尼特右旗)
安庆市(望江县、怀宁县、桐城市、岳西县、大观区、潜山市、太湖县、迎江区、宜秀区、宿松县)
呼和浩特市(赛罕区、武川县、清水河县、土默特左旗、和林格尔县、玉泉区、托克托县、回民区、新城区)
中卫市(海原县、中宁县、沙坡头区)
铜仁市(石阡县、印江土家族苗族自治县、松桃苗族自治县、沿河土家族自治县、碧江区、思南县、江口县、万山区、玉屏侗族自治县、德江县)
赣州市(龙南市、上犹县、瑞金市、章贡区、宁都县、兴国县、石城县、安远县、赣县区、定南县、于都县、信丰县、寻乌县、崇义县、大余县、南康区、全南县、会昌县)
台州市(椒江区、临海市、玉环市、黄岩区、三门县、温岭市、路桥区、仙居县、天台县)
重庆市(荣昌区、奉节县、沙坪坝区、北碚区、江北区、南川区、巫溪县、武隆区、铜梁区、九龙坡区、黔江区、渝中区、云阳县、綦江区、江津区、石柱土家族自治县、秀山土家族苗族自治县、梁平区、巴南区、万州区、渝北区、璧山区、大足区、忠县、开州区、涪陵区、垫江县、南岸区、大渡口区、城口县、永川区、酉阳土家族苗族自治县、巫山县、合川区、丰都县、彭水苗族土家族自治县、潼南区、长寿区)
拉萨市(曲水县、当雄县、尼木县、城关区、达孜区、林周县、墨竹工卡县、堆龙德庆区)
湘潭市(湘乡市、韶山市、湘潭县、雨湖区、岳塘区)
舟山市(普陀区、定海区、嵊泗县、岱山县)
衡阳市(蒸湘区、南岳区、常宁市、祁东县、衡南县、石鼓区、衡东县、雁峰区、耒阳市、衡阳县、珠晖区、衡山县)
阜新市(新邱区、阜新蒙古族自治县、海州区、细河区、彰武县、太平区、清河门区)
喀什地区(伽师县、英吉沙县、疏勒县、莎车县、塔什库尔干塔吉克自治县、疏附县、泽普县、喀什市、巴楚县、岳普湖县、叶城县、麦盖提县)
包头市(达尔罕茂明安联合旗、土默特右旗、昆都仑区、东河区、石拐区、固阳县、青山区、九原区、白云鄂博矿区)
河源市(紫金县、源城区、连平县、和平县、龙川县、东源县)
沈阳市(浑南区、辽中区、于洪区、和平区、法库县、苏家屯区、沈河区、康平县、大东区、新民市、铁西区、皇姑区、沈北新区)
随州市(随县、曾都区、广水市)
三沙市(南沙区、西沙区)
林芝市(巴宜区、米林市、朗县、波密县、察隅县、工布江达县、墨脱县)
雅安市(宝兴县、天全县、雨城区、石棉县、汉源县、芦山县、荥经县、名山区)
七台河市(新兴区、桃山区、勃利县、茄子河区)
永州市(蓝山县、冷水滩区、宁远县、祁阳市、双牌县、江华瑶族自治县、新田县、道县、江永县、零陵区、东安县)
蚌埠市(五河县、怀远县、龙子湖区、蚌山区、禹会区、淮上区、固镇县)
西安市(长安区、阎良区、高陵区、蓝田县、临潼区、未央区、灞桥区、碑林区、新城区、雁塔区、莲湖区、周至县、鄠邑区)
南阳市(镇平县、桐柏县、南召县、淅川县、社旗县、邓州市、新野县、宛城区、方城县、内乡县、唐河县、卧龙区、西峡县)
东莞市
南充市(南部县、嘉陵区、仪陇县、阆中市、顺庆区、蓬安县、西充县、高坪区、营山县)
哈尔滨市(依兰县、阿城区、道外区、木兰县、巴彦县、通河县、道里区、双城区、平房区、五常市、方正县、南岗区、延寿县、松北区、呼兰区、宾县、香坊区、尚志市)
鄂尔多斯市(鄂托克旗、伊金霍洛旗、准格尔旗、鄂托克前旗、东胜区、乌审旗、杭锦旗、康巴什区、达拉特旗)
清远市(阳山县、佛冈县、清城区、英德市、清新区、连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县、连州市)
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抚州市(南城县、临川区、宜黄县、金溪县、资溪县、乐安县、南丰县、广昌县、崇仁县、东乡区、黎川县)
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汕头市(龙湖区、澄海区、南澳县、濠江区、潮阳区、金平区、潮南区)
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宜宾市(兴文县、高县、筠连县、江安县、叙州区、屏山县、长宁县、珙县、南溪区、翠屏区)
上海市(宝山区、松江区、金山区、奉贤区、嘉定区、普陀区、杨浦区、浦东新区、崇明区、徐汇区、长宁区、虹口区、青浦区、闵行区、黄浦区、静安区)
自贡市(荣县、沿滩区、大安区、富顺县、贡井区、自流井区)
白山市(抚松县、江源区、长白朝鲜族自治县、靖宇县、临江市、浑江区)
常州市(金坛区、天宁区、新北区、钟楼区、武进区、溧阳市)
娄底市(娄星区、涟源市、冷水江市、双峰县、新化县)
作者：陆 毅 蔡熙乾
实体经济是经济发展的根基，金融是国民经济的血脉，二者共生共荣，服务实体经济是金融立业之本。《习近平经济文选》第一卷（以下简称《文选》）中多篇著作都对金融与实体经济的关系问题作出深刻论述。比如，《服务实体经济，防范金融风险》指出：“为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨，也是防范金融风险的根本举措”；《贯彻新发展理念，建设现代化经济体系》指出：“深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展”；《走好中国特色金融发展之路》指出：“我国金融必须守好服务实体经济本分，推动高质量发展，决不能脱实向虚”；等等。这些重要论述深刻阐明了金融和实体经济共生共荣的关系。深入学习《文选》中关于金融服务实体经济的重要论述，才能走好中国特色金融发展之路，以金融高质量发展更好服务实体经济发展。
坚持金融服务实体经济是走中国特色金融发展之路的内在要求
习近平总书记在《走好中国特色金融发展之路》中指出：“实体经济是金融的根基，金融是实体经济的血脉，服务实体经济是金融的天职。”实体经济是一国经济的立身之本、财富之源。实践证明，实体经济的繁荣发展是提升国家竞争力的关键。我国是个大国，必须发展实体经济，不断推进工业现代化、提高制造业水平。
当前，随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字技术、人工智能等前沿科技与制造业深度融合，正在重塑全球产业格局，催生新的生产方式、产业形态和商业模式。面对这一重大历史机遇，我们必须深刻把握数字技术与实体经济融合发展的战略机遇，着力推动制造业向高端化、智能化、绿色化方向发展，持续强化我国在全球产业链中的重要地位，不断提升我国经济的创新力和竞争力。
金融作为实体经济的血脉，具备媒介交易、配置资源、发现价格、管理风险等重要功能，对实体经济发展的方向、速度、质量等有着重要影响。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。金融要为经济社会发展提供高质量服务，必须坚守金融服务实体经济的根本宗旨，持续优化服务，拓展服务的深度与广度，为实体经济提供更高质量、更有效率的金融支持。
以金融高质量发展服务实体经济，离不开营造良好的货币金融环境。随着我国经济从高速增长阶段向高质量发展阶段转变，金融服务实体经济的方式也需要实现从“外延式扩张”向“内涵式发展”转变。以往通过信贷大规模扩张来推动经济增长的方式已经难以为继。信贷增速需要与经济增长的提质增效相匹配，防止“脱实向虚”或“金融空转”等问题的出现。在全球经济不确定性显著增加的背景下，2024年中央经济工作会议提出，要实施适度宽松的货币政策，发挥好货币政策工具总量和结构双重功能。这有利于推动资金更快更多流向实体经济。
在总量调控方面，进一步发挥总量性货币政策工具在跨周期和逆周期调节中的重要作用。根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，灵活调整政策节奏，在经济扩张期适度收紧流动性，防范出现经济过热风险；在经济承压期加大流动性投放，激发投资与消费活力，稳定市场预期，充分发挥货币政策的宏观稳定器作用。通过有效调节货币供应量与信贷增速，保持流动性充裕、金融总量稳定增长，使社会融资规模、货币供应量增长与经济增长、价格总水平预期目标相匹配，为经济稳定运行创造适宜的货币金融环境。
在结构优化方面，进一步发挥结构性货币政策工具在推动经济结构调整与产业升级方面的重要作用。与传统的总量调控工具相比，结构性工具更注重“精准滴灌”，通过再贷款、定向降准等方式，将央行资金与金融机构对重点行业和领域的信贷投放紧密挂钩，有效引导金融资源投向国家重大战略、重点领域和薄弱环节，优化资源配置，降低融资成本。例如，通过支农支小再贷款、科技创新再贷款、设备更新改造专项再贷款、普惠小微贷款支持工具等，增强对“三农”、科技创新、中小微企业等重点领域的金融供给，提升金融服务的覆盖面与有效性。
坚持金融服务实体经济要以打造现代金融机构和市场体系为重要抓手
习近平总书记在《为经济社会发展提供高质量金融服务》中指出：“我国金融体系规模已经很大，但资金配置不均衡，融资结构不合理，可以说不缺资金缺本金，关键是提高融资效率，重点解决资金‘苦乐不均’和‘钱多本少’、‘耐心资本’不足等问题。”目前，我国已建立起涵盖银行、证券、保险、信托、基金、期货等多领域多层次的现代金融组织体系，金融机构综合实力显著提升，规模优势日益凸显。同时要看到，我国金融机构仍存在发展不平衡、核心竞争力不足等问题，金融服务实体经济的质量和效率均有待提高，国际影响力仍需进一步增强。
提升金融服务实体经济的质效，必须以打造现代金融机构和市场体系为着力点和重要抓手。党的二十届三中全会从党和国家事业发展全局出发，对深化金融体制改革作出重要部署，提出“完善金融机构定位和治理，健全服务实体经济的激励约束机制”，为构建服务实体经济的现代金融机构体系指明了方向。构建现代金融机构体系，要完善机构定位。国有大型金融机构应充分发挥资源整合与配置作用，聚焦重点产业、关键领域和国家重大战略任务，做强做优、稳健经营，充当服务实体经济的“主力军”和维护金融稳定的“压舱石”。中小金融机构需要“减量提质”，根据本地资源禀赋和发展实际，强化差异化、特色化发展，补齐服务短板。政策性金融机构应厘清边界，聚焦服务国家战略，主要做商业性金融机构干不了、干不好的业务，为商业性金融机构不能覆盖的领域提供补充。同时，要推动证券、基金、保险、信托等非银行金融机构发展多元化产品，拓宽直接融资渠道，为实体经济提供更具包容性和灵活性的融资选择。
此外，还要不断完善市场体系，优化直接融资和间接融资，股权融资和债券融资的比重，提升金融资源配置效率。一方面，要加快健全多层次资本市场，优化融资结构。资本市场能通过优化资源配置、促进资本形成、完善公司治理等功能，助力新型工业化发展，推动企业转型升级和科技创新，为实体经济高质量发展提供有力支持。另一方面，要加强债券市场制度建设。债券市场作为筹措中长期资金的重要场所，能为各类经营主体提供高效稳定的直接融资渠道。为此，要进一步健全债券发行、交易和管理制度，提高债券市场市场化定价能力和市场韧性，促进债券市场高质量发展。
坚持金融服务实体经济要以推进金融高水平开放为重要途径
开放是金融业改革发展的重要动力。习近平总书记强调：“要通过扩大对外开放，提高我国金融资源配置效率和能力，增强国际竞争力和规则影响力，稳慎把握好节奏和力度。”推动金融高水平开放，不仅是我国融入全球金融体系、增强我国金融体系韧性与竞争力的战略选择，更是提高金融资源配置效率和能力、促进金融市场发展、增强金融服务实体经济能力的重要路径。
一方面，以制度型开放为重点推进金融高水平对外开放。通过不断完善金融市场制度规则，对标国际高标准经贸协议中金融领域相关规则，逐步扩大金融领域的规则、规制和标准等方面的制度型开放，增强金融领域开放政策的透明度、稳定性和可预期性，从而吸引更多长期资本和优质金融机构来华展业兴业。另一方面，坚持“引进来”和“走出去”并重。推动金融高水平开放，还应着眼于提升跨境投融资便利化水平，推动我国实体经济更好地“走出去”。要推进人民币跨境使用、拓展企业境外融资渠道、加强金融基础设施建设等，助力中国企业深度参与国际产业链、价值链与创新链合作。此外，不断完善对共建“一带一路”的金融支持。通过创新投融资模式、拓宽投融资渠道、丰富投融资主体等方式，构建多元化金融支持体系，为共建“一带一路”国家和地区提供更加稳定、高效、可持续的金融支持，推动共建“一带一路”实现高质量发展。
推动金融高水平开放必须统筹兼顾金融安全。金融安全是国家安全的重要组成部分，是经济平稳健康发展的重要基础。习近平总书记在《走好中国特色金融发展之路》中指出：“要把握好开放的节奏和力度，切实提升金融监管能力，以更高水平风险防控保障更高水平金融开放。”这是由金融开放的特殊性和风险性所决定的。从国际经验看，金融开放后，国际金融市场的波动更容易传导至国内，国际游资的大规模流动、利率和汇率的剧烈波动等外部风险因素，都可能对国内金融体系造成冲击。同时，金融开放会加速金融创新，使金融产品和业务模式日益复杂化，一些复杂的金融衍生品会掩盖风险，一旦市场环境变化，风险可能迅速暴露并在金融体系内扩散。
完善的金融安全保障体系，既能避免金融市场动荡引发经济衰退，又能增强国际投资者信心，吸引更多优质资本和机构，提升国家在国际金融领域的竞争力。为实现金融高水平开放下的高水平安全，需从多方面协同推进相关工作。一方面，应持续推进金融高水平开放，以开放促改革、促发展。通过开放，增强金融业的竞争力与抵御风险能力，提升人民币资产的国际属性，以及金融市场和外汇市场的韧性，夯实金融安全的基础。另一方面，金融开放必须守好安全底线，做到“放得开”“管得住”。着力提升监管能力和风险防范水平，加强外汇市场“宏观审慎+微观监管”管理，优化跨境资本流动监测、分析、评估、预警机制，丰富政策工具箱，有效防范国际风险的外溢和冲击，强化监管全覆盖，严厉打击违法违规活动。同时，加强国内不同监管部门之间的政策协调和行动协同，避免出现监管空白和重叠，切实筑牢国家金融与经济安全防线。
（作者单位：清华大学五道口金融学院、厦门大学经济学院）
新闻结尾
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