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株洲市(茶陵县、醴陵市、渌口区、天元区、荷塘区、攸县、芦淞区、石峰区、炎陵县)
乌兰察布市(集宁区、四子王旗、兴和县、察哈尔右翼中旗、化德县、凉城县、察哈尔右翼后旗、卓资县、商都县、察哈尔右翼前旗、丰镇市)
景德镇市(珠山区、昌江区、浮梁县、乐平市)
开封市(禹王台区、杞县、祥符区、鼓楼区、龙亭区、兰考县、尉氏县、顺河回族区、通许县)
盐城市(响水县、建湖县、阜宁县、亭湖区、盐都区、射阳县、大丰区、东台市、滨海县)
上海市(嘉定区、浦东新区、青浦区、奉贤区、徐汇区、普陀区、杨浦区、虹口区、崇明区、松江区、静安区、宝山区、黄浦区、金山区、长宁区、闵行区)
遵义市(汇川区、正安县、播州区、务川仡佬族苗族自治县、道真仡佬族苗族自治县、赤水市、湄潭县、绥阳县、凤冈县、仁怀市、桐梓县、红花岗区、习水县、余庆县)
玉林市(容县、玉州区、北流市、博白县、福绵区、陆川县、兴业县)
榆林市(绥德县、佳县、吴堡县、清涧县、神木市、府谷县、靖边县、榆阳区、米脂县、横山区、子洲县、定边县)
台州市(天台县、温岭市、仙居县、黄岩区、路桥区、三门县、临海市、玉环市、椒江区)
仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)
楚雄彝族自治州(双柏县、南华县、姚安县、楚雄市、武定县、永仁县、牟定县、禄丰市、元谋县、大姚县)
白城市(大安市、镇赉县、通榆县、洮南市、洮北区)
南通市(如东县、海门区、通州区、崇川区、启东市、海安市、如皋市)
苏州市(吴江区、张家港市、昆山市、姑苏区、太仓市、虎丘区、常熟市、吴中区、相城区)
兴安盟(阿尔山市、扎赉特旗、突泉县、科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗)
平凉市(泾川县、崇信县、灵台县、静宁县、崆峒区、庄浪县、华亭市)
喀什地区(岳普湖县、叶城县、巴楚县、疏勒县、喀什市、麦盖提县、莎车县、塔什库尔干塔吉克自治县、疏附县、英吉沙县、泽普县、伽师县)
晋中市(左权县、介休市、和顺县、榆社县、平遥县、祁县、榆次区、太谷区、灵石县、昔阳县、寿阳县)
泸州市(龙马潭区、纳溪区、合江县、泸县、古蔺县、叙永县、江阳区)
宜春市(樟树市、高安市、铜鼓县、奉新县、万载县、宜丰县、丰城市、上高县、袁州区、靖安县)
五指山市(临高县、万宁市、陵水黎族自治县、屯昌县、澄迈县、白沙黎族自治县、文昌市、定安县、琼中黎族苗族自治县、琼海市、保亭黎族苗族自治县、乐东黎族自治县、昌江黎族自治县、东方市)
本溪市(南芬区、明山区、本溪满族自治县、桓仁满族自治县、平山区、溪湖区)
延安市(甘泉县、子长市、宜川县、安塞区、吴起县、洛川县、宝塔区、志丹县、延长县、富县、黄陵县、黄龙县、延川县)
桂林市(平乐县、恭城瑶族自治县、象山区、荔浦市、叠彩区、灌阳县、灵川县、永福县、全州县、秀峰区、七星区、龙胜各族自治县、阳朔县、临桂区、资源县、兴安县、雁山区)
临汾市(古县、侯马市、汾西县、蒲县、大宁县、吉县、翼城县、浮山县、隰县、曲沃县、安泽县、霍州市、尧都区、永和县、襄汾县、乡宁县、洪洞县)
咸阳市(彬州市、渭城区、永寿县、武功县、兴平市、秦都区、长武县、乾县、旬邑县、泾阳县、杨陵区、三原县、礼泉县、淳化县)
四平市(铁东区、梨树县、铁西区、伊通满族自治县、双辽市)
银川市(永宁县、金凤区、灵武市、贺兰县、西夏区、兴庆区)
包头市(九原区、东河区、青山区、石拐区、固阳县、达尔罕茂明安联合旗、昆都仑区、白云鄂博矿区、土默特右旗)
南充市(营山县、仪陇县、南部县、阆中市、高坪区、西充县、嘉陵区、顺庆区、蓬安县)
江门市(蓬江区、新会区、开平市、江海区、鹤山市、恩平市、台山市)
珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)
河池市(天峨县、宜州区、大化瑶族自治县、东兰县、罗城仫佬族自治县、凤山县、金城江区、环江毛南族自治县、南丹县、巴马瑶族自治县、都安瑶族自治县)
淮安市(淮安区、洪泽区、清江浦区、金湖县、盱眙县、涟水县、淮阴区)
抚顺市(新宾满族自治县、新抚区、望花区、顺城区、抚顺县、东洲区、清原满族自治县)
贺州市(昭平县、钟山县、八步区、富川瑶族自治县、平桂区)
临夏回族自治州(康乐县、临夏市、和政县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏县、广河县、东乡族自治县、永靖县)
贵阳市(乌当区、南明区、观山湖区、云岩区、清镇市、开阳县、修文县、花溪区、息烽县、白云区)
新余市(渝水区、分宜县)
连云港市(东海县、灌南县、赣榆区、灌云县、连云区、海州区)
福州市(晋安区、闽侯县、台江区、平潭县、闽清县、永泰县、福清市、鼓楼区、仓山区、罗源县、马尾区、连江县、长乐区)
菏泽市(鄄城县、成武县、定陶区、牡丹区、曹县、巨野县、单县、郓城县、东明县)
黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、尖扎县、同仁市、泽库县)
武汉市(江岸区、青山区、江夏区、洪山区、硚口区、蔡甸区、黄陂区、汉阳区、新洲区、江汉区、汉南区、东西湖区、武昌区)
杭州市(余杭区、临平区、萧山区、临安区、桐庐县、拱墅区、钱塘区、上城区、淳安县、滨江区、建德市、富阳区、西湖区)
舟山市(定海区、普陀区、嵊泗县、岱山县)
宜昌市(点军区、五峰土家族自治县、宜都市、当阳市、夷陵区、兴山县、秭归县、远安县、猇亭区、枝江市、伍家岗区、长阳土家族自治县、西陵区)
昆明市(官渡区、富民县、禄劝彝族苗族自治县、呈贡区、嵩明县、东川区、安宁市、寻甸回族彝族自治县、宜良县、五华区、盘龙区、西山区、石林彝族自治县、晋宁区)
海口市(龙华区、美兰区、琼山区、秀英区)
新乡市(新乡县、红旗区、原阳县、牧野区、凤泉区、辉县市、卫辉市、长垣市、获嘉县、卫滨区、延津县、封丘县)
临沂市(兰山区、河东区、沂水县、沂南县、郯城县、兰陵县、临沭县、莒南县、罗庄区、蒙阴县、费县、平邑县)
阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善右旗、阿拉善左旗)
兰州市(七里河区、榆中县、皋兰县、永登县、安宁区、城关区、西固区、红古区)
龙岩市(上杭县、连城县、长汀县、漳平市、永定区、新罗区、武平县)
鄂州市(梁子湖区、华容区、鄂城区)
普洱市(墨江哈尼族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、思茅区、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、西盟佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、景东彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县)
安顺市(镇宁布依族苗族自治县、西秀区、关岭布依族苗族自治县、平坝区、普定县、紫云苗族布依族自治县)
威海市(文登区、乳山市、荣成市、环翠区)
拉萨市(堆龙德庆区、曲水县、城关区、达孜区、墨竹工卡县、当雄县、林周县、尼木县)
南平市(光泽县、建阳区、邵武市、政和县、松溪县、延平区、顺昌县、建瓯市、浦城县、武夷山市)
朝阳市(喀喇沁左翼蒙古族自治县、龙城区、北票市、双塔区、建平县、朝阳县、凌源市)
恩施土家族苗族自治州(建始县、鹤峰县、恩施市、咸丰县、来凤县、宣恩县、利川市、巴东县)
伊犁哈萨克自治州(新源县、巩留县、伊宁市、伊宁县、尼勒克县、霍尔果斯市、察布查尔锡伯自治县、奎屯市、特克斯县、霍城县、昭苏县)
广西壮族自治区
崇左市(大新县、宁明县、扶绥县、天等县、凭祥市、龙州县、江州区)
佳木斯市(桦川县、汤原县、抚远市、郊区、前进区、富锦市、同江市、桦南县、东风区、向阳区)
宜宾市(高县、叙州区、长宁县、珙县、江安县、屏山县、筠连县、翠屏区、南溪区、兴文县)
赣州市(瑞金市、会昌县、崇义县、信丰县、龙南市、南康区、寻乌县、宁都县、赣县区、石城县、定南县、安远县、兴国县、于都县、上犹县、大余县、章贡区、全南县)
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齐齐哈尔市(克东县、拜泉县、甘南县、泰来县、讷河市、克山县、富拉尔基区、建华区、龙沙区、梅里斯达斡尔族区、碾子山区、铁锋区、依安县、富裕县、昂昂溪区、龙江县)
乐山市(峨边彝族自治县、市中区、沐川县、金口河区、犍为县、五通桥区、马边彝族自治县、峨眉山市、井研县、夹江县、沙湾区)
鞍山市(铁东区、台安县、立山区、铁西区、海城市、千山区、岫岩满族自治县)
泰州市(海陵区、靖江市、姜堰区、高港区、泰兴市、兴化市)
德州市(陵城区、夏津县、武城县、庆云县、临邑县、宁津县、乐陵市、平原县、齐河县、德城区、禹城市)
丹东市(东港市、振安区、宽甸满族自治县、元宝区、振兴区、凤城市)
黔南布依族苗族自治州(瓮安县、惠水县、三都水族自治县、福泉市、龙里县、都匀市、罗甸县、平塘县、荔波县、贵定县、长顺县、独山县)
本报记者 周尚伃
为深入贯彻中央金融工作会议精神,落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求,着力打造现代金融机构,培育国际一流投资银行,助力行业高质量发展,4月18日,中国证券业协会(以下简称“中证协”)根据相关法律法规及监管规定,制定发布《证券公司并表管理指引(试行)》(以下简称《指引》),旨在提升证券公司全面风险管理能力,加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布,中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示:“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措,也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据,对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
全面提升风险管理水平
《指引》中提及的并表管理,是指券商对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控,有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。
往前回溯,2020年,中国证监会批准6家券商实施并表监管试点,为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来,券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进,加强并表管理的必要性日益突出,需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下,中证协组织风险管理专业委员会,总结前期试点经验,广泛征求行业及监管部门意见,研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示:“此前仅有6家试点券商实施并表监管,其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准,推动各家券商风险管理能力向高标准看齐,促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明,并表管理有助于健全券商治理体系,完善全面风险管理机制,提升子公司风险管理水平,为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
总体上看,券商并表管理的核心目的在于加强券商整体风险管理能力,维护券商稳健运行,防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。
在上述中信证券相关负责人看来,近年来,券商综合化布局积极,境内外子公司设立数量快速增长,逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展,风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角,既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要,也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角,而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面,不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险,还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
推动协同增效
总体而言,《指引》结合我国国情和券商实际情况,形成体系化的并表架构指南,共八章、四十一条。
从内容来看,主要包括以下几个重要方面:一是明确并表管理范围,要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性,合理审慎确定并表主体范围,全面覆盖表内外、境内外、本外币业务,切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求,从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求,指导券商建立健全并表管理架构和工作机制,加强对子公司及业务条线的垂直管理,持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准,要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系,逐步实现系统计算与动态监测,确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期,为稳妥推进行业落实并表管理要求,《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来,《指引》主要内容及导向包括四个层面,一是强化公司治理,通过明确权责划分与协作机制,推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性,优化风险控制指标计算标准,提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易,引导券商从规模扩张转向协同增效,提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”,促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看,以中金公司为例,公司相关负责人表示:“试点以来,中金公司随着国际化战略的推进,业务领域不断扩展,强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券,其公司相关负责人表示,在中国证监会的指导下,公司积极参与并表管理试点实践,将并表试点作为重要抓手,探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路,持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点,公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升,并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看,《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范(修订稿)》和各类风险管理规范的有效统筹和强化,为行业机构践行并表管理提供了规范和指南,有助于券商夯实合规内控基础,统筹加强一体化、垂直化管理,促进功能发挥。长远视角来看,正如上述中金公司相关负责人认为,未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型,推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡,为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
新闻结尾
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