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孝感市(应城市、云梦县、大悟县、汉川市、安陆市、孝南区、孝昌县)
荆州市(洪湖市、公安县、江陵县、监利市、荆州区、石首市、沙市区、松滋市)
镇江市(丹阳市、扬中市、丹徒区、句容市、京口区、润州区)
宜昌市(伍家岗区、五峰土家族自治县、当阳市、远安县、宜都市、枝江市、夷陵区、点军区、西陵区、秭归县、兴山县、猇亭区、长阳土家族自治县)
湖州市(南浔区、吴兴区、安吉县、长兴县、德清县)
滁州市(南谯区、凤阳县、琅琊区、定远县、明光市、来安县、天长市、全椒县)
赤峰市(喀喇沁旗、巴林左旗、巴林右旗、宁城县、红山区、翁牛特旗、林西县、敖汉旗、克什克腾旗、元宝山区、松山区、阿鲁科尔沁旗)
咸宁市(通城县、崇阳县、赤壁市、嘉鱼县、咸安区、通山县)
白银市(会宁县、平川区、景泰县、靖远县、白银区)
日喀则市(岗巴县、南木林县、萨迦县、拉孜县、江孜县、吉隆县、萨嘎县、聂拉木县、仲巴县、昂仁县、桑珠孜区、定结县、康马县、谢通门县、定日县、仁布县、白朗县、亚东县)
巴中市(恩阳区、南江县、平昌县、通江县、巴州区)
巴音郭楞蒙古自治州(且末县、和静县、库尔勒市、焉耆回族自治县、尉犁县、轮台县、和硕县、博湖县、若羌县)
泸州市(古蔺县、江阳区、龙马潭区、泸县、叙永县、合江县、纳溪区)
钦州市(钦北区、钦南区、灵山县、浦北县)
本溪市(桓仁满族自治县、南芬区、明山区、本溪满族自治县、平山区、溪湖区)
盘锦市(兴隆台区、大洼区、盘山县、双台子区)
武威市(古浪县、天祝藏族自治县、凉州区、民勤县)
陇南市(礼县、西和县、康县、文县、成县、武都区、徽县、宕昌县、两当县)
聊城市(茌平区、阳谷县、东阿县、冠县、高唐县、莘县、临清市、东昌府区)
湘西土家族苗族自治州(吉首市、保靖县、古丈县、龙山县、泸溪县、凤凰县、永顺县、花垣县)
黔西南布依族苗族自治州(安龙县、普安县、兴仁市、兴义市、贞丰县、册亨县、晴隆县、望谟县)
七台河市(桃山区、新兴区、勃利县、茄子河区)
海口市(美兰区、秀英区、琼山区、龙华区)
南昌市(青云谱区、进贤县、青山湖区、西湖区、安义县、新建区、南昌县、红谷滩区、东湖区)
徐州市(云龙区、邳州市、鼓楼区、贾汪区、泉山区、新沂市、睢宁县、丰县、沛县、铜山区)
马鞍山市(和县、花山区、雨山区、博望区、含山县、当涂县)
河源市(源城区、紫金县、龙川县、连平县、和平县、东源县)
平顶山市(新华区、郏县、宝丰县、石龙区、叶县、汝州市、鲁山县、卫东区、舞钢市、湛河区)
揭阳市(榕城区、普宁市、惠来县、揭东区、揭西县)
那曲市(聂荣县、申扎县、安多县、巴青县、尼玛县、双湖县、色尼区、班戈县、比如县、索县、嘉黎县)
东营市(东营区、河口区、利津县、广饶县、垦利区)
潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)
白城市(镇赉县、洮北区、大安市、洮南市、通榆县)
眉山市(彭山区、东坡区、丹棱县、仁寿县、青神县、洪雅县)
九江市(武宁县、共青城市、濂溪区、德安县、瑞昌市、都昌县、浔阳区、柴桑区、彭泽县、庐山市、永修县、湖口县、修水县)
双鸭山市(岭东区、宝清县、尖山区、饶河县、宝山区、集贤县、四方台区、友谊县)
邵阳市(邵东市、洞口县、邵阳县、新宁县、双清区、新邵县、城步苗族自治县、武冈市、隆回县、绥宁县、北塔区、大祥区)
贵阳市(清镇市、花溪区、修文县、开阳县、南明区、息烽县、观山湖区、白云区、云岩区、乌当区)
常德市(汉寿县、津市市、临澧县、石门县、鼎城区、澧县、武陵区、安乡县、桃源县)
文山壮族苗族自治州(丘北县、广南县、富宁县、麻栗坡县、文山市、马关县、砚山县、西畴县)
保定市(博野县、涞水县、满城区、顺平县、蠡县、定州市、莲池区、竞秀区、望都县、涿州市、阜平县、容城县、高碑店市、涞源县、唐县、雄县、徐水区、清苑区、安国市、安新县、易县、高阳县、定兴县、曲阳县)
乌鲁木齐市(沙依巴克区、水磨沟区、米东区、达坂城区、天山区、头屯河区、乌鲁木齐县、新市区)
兴安盟(科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、突泉县、科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市、阿尔山市)
邯郸市(曲周县、丛台区、临漳县、魏县、武安市、涉县、邯山区、峰峰矿区、永年区、邱县、广平县、鸡泽县、成安县、磁县、复兴区、馆陶县、肥乡区、大名县)
新乡市(辉县市、封丘县、延津县、新乡县、卫辉市、牧野区、原阳县、长垣市、红旗区、凤泉区、卫滨区、获嘉县)
杭州市(西湖区、余杭区、滨江区、临平区、拱墅区、萧山区、建德市、临安区、上城区、桐庐县、富阳区、淳安县、钱塘区)
大连市(沙河口区、西岗区、金州区、瓦房店市、中山区、长海县、旅顺口区、庄河市、普兰店区、甘井子区)
威海市(文登区、环翠区、荣成市、乳山市)
韶关市(乳源瑶族自治县、南雄市、翁源县、乐昌市、曲江区、新丰县、仁化县、浈江区、武江区、始兴县)
黔南布依族苗族自治州(平塘县、都匀市、龙里县、独山县、贵定县、三都水族自治县、罗甸县、惠水县、福泉市、长顺县、瓮安县、荔波县)
阿克苏地区(阿瓦提县、柯坪县、沙雅县、阿克苏市、新和县、拜城县、温宿县、乌什县、库车市)
晋中市(灵石县、榆次区、昔阳县、左权县、寿阳县、太谷区、祁县、和顺县、榆社县、平遥县、介休市)
南宁市(武鸣区、青秀区、马山县、邕宁区、宾阳县、隆安县、横州市、良庆区、江南区、兴宁区、西乡塘区、上林县)
石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)
鸡西市(梨树区、鸡冠区、密山市、鸡东县、虎林市、麻山区、恒山区、滴道区、城子河区)
昌吉回族自治州(木垒哈萨克自治县、阜康市、昌吉市、呼图壁县、奇台县、玛纳斯县、吉木萨尔县)
湘潭市(韶山市、湘乡市、岳塘区、湘潭县、雨湖区)
衢州市(江山市、开化县、衢江区、龙游县、常山县、柯城区)
娄底市(双峰县、冷水江市、新化县、娄星区、涟源市)
曲靖市(富源县、罗平县、会泽县、沾益区、宣威市、陆良县、师宗县、麒麟区、马龙区)
铜陵市(枞阳县、义安区、铜官区、郊区)
金华市(兰溪市、浦江县、金东区、武义县、永康市、磐安县、婺城区、东阳市、义乌市)
济南市(平阴县、长清区、章丘区、市中区、商河县、天桥区、莱芜区、济阳区、槐荫区、历下区、钢城区、历城区)
澳门特别行政区
邢台市(沙河市、新河县、威县、广宗县、隆尧县、南和区、清河县、平乡县、南宫市、临城县、巨鹿县、信都区、柏乡县、襄都区、临西县、内丘县、宁晋县、任泽区)
昌都市(边坝县、察雅县、丁青县、江达县、芒康县、洛隆县、类乌齐县、左贡县、八宿县、贡觉县、卡若区)
乌海市(海勃湾区、海南区、乌达区)
青岛市(黄岛区、莱西市、市南区、胶州市、崂山区、城阳区、即墨区、平度市、李沧区、市北区)
泰州市(姜堰区、兴化市、高港区、泰兴市、靖江市、海陵区)
鹤岗市(兴山区、萝北县、向阳区、绥滨县、兴安区、工农区、东山区、南山区)
昭通市(盐津县、绥江县、永善县、昭阳区、巧家县、水富市、大关县、鲁甸县、彝良县、镇雄县、威信县)
阳江市(阳西县、阳春市、阳东区、江城区)
北京市(通州区、丰台区、海淀区、朝阳区、密云区、东城区、怀柔区、平谷区、昌平区、门头沟区、大兴区、石景山区、房山区、西城区、延庆区、顺义区)
大理白族自治州(永平县、大理市、云龙县、剑川县、漾濞彝族自治县、南涧彝族自治县、洱源县、祥云县、宾川县、弥渡县、鹤庆县、巍山彝族回族自治县)
呼和浩特市(回民区、托克托县、清水河县、新城区、赛罕区、武川县、玉泉区、和林格尔县、土默特左旗)
通化市(二道江区、梅河口市、集安市、东昌区、柳河县、辉南县、通化县)
丹东市(凤城市、宽甸满族自治县、元宝区、振兴区、东港市、振安区)
石河子市(双河市、可克达拉市、阿拉尔市、铁门关市、北屯市、胡杨河市、昆玉市、图木舒克市、新星市、五家渠市、白杨市)
山南市(贡嘎县、隆子县、乃东区、加查县、浪卡子县、桑日县、洛扎县、错那市、曲松县、琼结县、扎囊县、措美县)
荆门市(掇刀区、京山市、沙洋县、东宝区、钟祥市)
济宁市(兖州区、曲阜市、任城区、梁山县、汶上县、邹城市、鱼台县、嘉祥县、微山县、金乡县、泗水县)
西宁市(大通回族土族自治县、湟源县、湟中区、城北区、城中区、城西区、城东区)
吕梁市(离石区、孝义市、汾阳市、兴县、柳林县、方山县、文水县、临县、中阳县、交城县、石楼县、交口县、岚县)
淄博市(博山区、周村区、沂源县、淄川区、临淄区、张店区、桓台县、高青县)
安庆市(望江县、桐城市、宜秀区、大观区、太湖县、怀宁县、迎江区、岳西县、潜山市、宿松县)
铜仁市(思南县、石阡县、玉屏侗族自治县、万山区、沿河土家族自治县、德江县、碧江区、松桃苗族自治县、印江土家族苗族自治县、江口县)
黔东南苗族侗族自治州(岑巩县、黎平县、从江县、三穗县、麻江县、丹寨县、榕江县、剑河县、凯里市、镇远县、施秉县、锦屏县、雷山县、台江县、黄平县、天柱县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、阿克陶县、阿图什市、乌恰县)
西双版纳傣族自治州(景洪市、勐腊县、勐海县)
乐山市(沐川县、夹江县、市中区、犍为县、井研县、沙湾区、五通桥区、马边彝族自治县、峨眉山市、金口河区、峨边彝族自治县)
天水市(麦积区、清水县、甘谷县、秦州区、秦安县、武山县、张家川回族自治县)
延安市(延长县、志丹县、黄龙县、安塞区、子长市、洛川县、延川县、宜川县、宝塔区、富县、黄陵县、甘泉县、吴起县)
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朝阳市(朝阳县、北票市、双塔区、建平县、凌源市、龙城区、喀喇沁左翼蒙古族自治县)
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海南藏族自治州(贵德县、兴海县、同德县、共和县、贵南县)
哈密市(伊吾县、巴里坤哈萨克自治县、伊州区)
大庆市(肇州县、让胡路区、林甸县、红岗区、萨尔图区、大同区、肇源县、杜尔伯特蒙古族自治县、龙凤区)
汕尾市(陆丰市、城区、陆河县、海丰县)
江门市(台山市、开平市、新会区、鹤山市、蓬江区、江海区、恩平市)
辽阳市(弓长岭区、灯塔市、辽阳县、宏伟区、文圣区、白塔区、太子河区)
洛阳市(栾川县、洛龙区、嵩县、西工区、涧西区、汝阳县、偃师区、孟津区、新安县、洛宁县、伊川县、老城区、瀍河回族区、宜阳县)
凉山彝族自治州(布拖县、木里藏族自治县、会东县、普格县、西昌市、美姑县、越西县、德昌县、雷波县、金阳县、喜德县、宁南县、昭觉县、盐源县、甘洛县、冕宁县、会理市)
本报记者 田 鹏 吴 澍
4月24日，上海数据交易所（以下简称“上海数交所”）国际专区启动建设满两周年。
两年前，上海数交所锚定“先行构建数据进口市场，逐步推进跨境双向流通，探索数据出境路径”的发展愿景，拉开国际专区建设大幕。两年来，上海数交所紧扣丰富数据产品供给和探索配套机制两大核心方向，持续发力，稳步前行。如今，上海数交所国际专区已初步构筑起具有全球辐射力的数据要素流通枢纽。
展望未来，上海数交所副总经理李登高对《证券日报》记者表示，上海数交所将持续以探索者与连接者的姿态，通过深化平台建设、优化规则体系、突破技术瓶颈、拓展国际合作，稳步推动数据跨境流动向更便利、更规范的方向发展，助力企业把握全球数字经济机遇，共促全球数据要素市场繁荣发展。
立足战略布局
打造数据流通枢纽
大数据时代，数据已然成为数字经济时代的“黄金资源”，谁掌握了数据，谁就掌握了发展的战略主动权。在此背景下，各国围绕国际数据市场话语权展开了激烈的“争夺战”。
2016年4月份，欧盟发布《通用数据保护条例》（GDPR），并在缔约国之间实现数据开放；2020年6月份，新加坡、智利、新西兰三国签署《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），旨在加强三国间数字贸易合作并建立相关规范的数字贸易协定。我国作为数字经济大国，也在相关领域加紧探索步伐，于2021年11月份申请加入DEPA，表明对于加快推动数据跨境合作的决心。
在此背景下，2023年4月24日，上海数交所国际专区应运而生，打开了探索数据跨境双向流动的新篇章。
“上海数交所国际专区建设是积极响应国家战略的部署，在推动数据要素合规高效利用和规范跨境流动方面发挥着重要的平台支撑和先行探索作用。”李登高表示，通过打造场内交易平台，集中引入了金融、生物医药等多领域的国际数据产品，为国内市场主体提供了发现和获取全球数据的合规渠道。同时，结合场内供需对接活动，有效促进了数据的进一步开发利用和跨界融合创新。
如今，国际专区已初步发展成为全球数据要素流通重要枢纽。据上海数交所官网数据，截至目前，在国际专区挂牌的产品已有近200个，覆盖专利、金融、生物医药、商业洞察等多个关键领域。与此同时，与MSCI、道琼斯、尼尔森IQ等国际知名供应商的直接交流与业务对接，加速了优质国际数据资源的引入。
挂牌企业代表Uzabase China Limited董事长、总经理安斋朱晃在接受《证券日报》记者采访时表示，国际专区为公司提供了合规、高效的数据流通渠道，使其能够向中国企业提供全球化的经济信息服务。同时，通过国际专区，公司的数据服务能够更便捷地触达中国跨境投资金融机构、“出海”企业及咨询公司。
展望未来，李登高透露，上海数交所正通过深化国际合作、创新业务模式、强化平台功能以及常态化市场活动等，持续优化国际专区环境。未来我们将在现有的制度探索和商业模式探索的基础上，扩大合作的国家和企业范围。
聚焦制度创新
深耕跨境治理试验
上海数交所国际专区不仅是数据跨境双向流动的“前沿阵地”，更是破解数据跨境流通难题的创新“试验田”。两年来，依靠国际专区的平台优势与制度创新，上海数交所在跨境数据治理的深水区不断探索，逐步形成一批可复制、可推广的“上海经验”。
一是建设跨境数据交易制度体系。上海数交所发布了全球首个数据交易所交易规则体系——上海数据交易所交易规则体系（2024），搭建了“办法—规范—指引”三个层级的交易制度结构。在强化合规指引方面，上海数交所发布《上海数据交易所数据交易安全合规指引》及配套清单，明确了数据交易的合规操作路径。
二是深化基础设施布局。上海数交所搭建国内首个数据交易内生可信交付框架。以可信交付框架为基座，系统布局数据交易链、数据空间等新型基础设施，实现与数据交易链的对接，为可信流通提供系统支撑。其发布的首个全数字交易系统，引入了AI大模型，提供合规评估工具使用、标准化合同和流程制定等一站式服务。
Stream Hatchet中国业务负责人丁安迪对《证券日报》记者表示，上海数交所国际专区通过建立完善的规则体系和合规指引，有效地促进了跨境数据的安全流通。这些制度创新大大降低了公司在合规性和数据安全方面的顾虑，增强了公司在华开展业务的信心。
“同时，国际专区所提供的标准化流程和平台机制，不仅为数据交易提供了可靠支撑，也为我们构建了清晰可行的操作路径。”丁安迪说。
三是创新引入“国际数据经纪商代理模式”。例如，上海数据发展科技有限公司已成功代理销售Stream Hatchet、Speeda等海外数据。同时，还有新机构正在签约新的海外供应商，彰显该模式的可行性与拓展性。
“上海数交所国际专区在数据跨境流通机制上的制度探索，帮助我们解决传统跨境数据传输的难点，实现‘在中国提供服务，但数据合规留在本地’的创新模式。”Appln China总经理Rich Bishop对《证券日报》记者表示。
政策驱动
加速数据跨境流动
上海数交所国际专区建设稳步推进，正是我国积极推动数据跨境流动实践的一个缩影。
2025年《政府工作报告》提出，“加快完善数据基础制度，深化数据资源开发利用，促进和规范数据跨境流动”。3月24日，国家数据局局长刘烈宏在中国发展高层论坛2025年年会上表示，国家数据局将推进数据领域高水平开放，为中外数字企业发展创造良好环境。
各地纷纷响应，加速推进数据跨境流动布局。据《证券日报》记者不完全统计，截至目前，已有北京、上海、天津等地出台数据跨境流动便利化改革措施，创新负面清单管理模式，通过简化数据出境流程等举措助力企业合规高效完成数据跨境流动。此外，北京、上海、广州等地已建立起数据跨境流动基础设施，为数据资源跨境共享开发提供安全可信环境。
在政策支持下，我国数据跨境流动将朝着更加便捷、高效的方向加速迈进。长期来看，随着各项制度的不断落地显效，将对我国数据产业的整体生态带来深层次变革，显著提升我国在全球数字经济治理体系中的地位和话语权。
国家数据专家咨询委员会委员、北京交通大学信息管理理论与技术国际研究中心教授张向宏对《证券日报》记者表示，数据跨境流动制度的完善，将深度重塑我国数据产业与全球数字经济治理格局。在产业层面，制度创新驱动下数据企业发展空间拓展，产业集聚度提升；在全球治理方面，我国正从被动适应转为主动引领，通过推动制度创新、输出技术标准，提升国际经贸地位，增强规则制定话语权，推动全球治理向更公平包容方向发展。
不过，相关机制还有进一步完善的空间。在李登高看来，对企业而言，目前数据出境的程序还比较繁琐，而且各自贸区负面清单中的场景和字段仅仅囊括了一部分企业。
因此，未来如何在保障数据安全前提下，提升数据跨境流动的效率和规模，成为市场各方需要攻克的关键课题。
张向宏表示，可通过强化标准引领，加强与国际标准组织合作并推动国家标准国际化、扩大标准应用范围；坚持技术赋能，重点攻关数据安全流通技术；发展数据产业，构建数据跨境流通协同生态体系，推动产业集聚发展。
Uweb校长、中国通信工业协会区块链专委会共同主席、香港区块链协会荣誉主席于佳宁对《证券日报》记者表示，在数据跨境流动中，需要构建科学合理的数据分类标准。要精准识别数据本质属性，从生成主体、使用场景等多维度考量数据风险，形成影响力与可控性结合的等级划分体系。当前，我国已奠定数据出境合规基础，但还需引入区块链等技术治理工具，利用其可追溯、智能合约等特性强化分类标准落地与信任验证；可将区块链与隐私计算等新一代技术融合，构建多方协同的跨境数据分类管理框架，提升规则透明度与全球互信。
新闻结尾
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