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汕尾市(海丰县、陆河县、陆丰市、城区)

株洲市(石峰区、渌口区、天元区、荷塘区、芦淞区、攸县、醴陵市、炎陵县、茶陵县)  张家口市(康保县、怀安县、赤城县、宣化区、沽源县、阳原县、崇礼区、涿鹿县、下花园区、尚义县、桥西区、桥东区、万全区、张北县、怀来县、蔚县)

萍乡市(安源区、芦溪县、湘东区、莲花县、上栗县)

焦作市(温县、博爱县、武陟县、中站区、解放区、马村区、修武县、孟州市、山阳区、沁阳市)

丽水市(缙云县、庆元县、遂昌县、景宁畲族自治县、云和县、莲都区、松阳县、青田县、龙泉市)

威海市(荣成市、乳山市、环翠区、文登区)  潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)

银川市(永宁县、西夏区、兴庆区、金凤区、贺兰县、灵武市)

郑州市(管城回族区、新密市、中原区、金水区、中牟县、上街区、登封市、荥阳市、巩义市、新郑市、二七区、惠济区)

海北藏族自治州(祁连县、刚察县、门源回族自治县、海晏县)

牡丹江市(东宁市、穆棱市、东安区、阳明区、西安区、宁安市、海林市、爱民区、绥芬河市、林口县)

汕头市(潮南区、濠江区、金平区、澄海区、潮阳区、龙湖区、南澳县)

辽阳市(弓长岭区、辽阳县、白塔区、文圣区、宏伟区、太子河区、灯塔市)

湘西土家族苗族自治州(永顺县、泸溪县、花垣县、保靖县、吉首市、凤凰县、古丈县、龙山县)

嘉峪关市

泸州市(泸县、古蔺县、纳溪区、江阳区、叙永县、合江县、龙马潭区)

白银市(景泰县、平川区、会宁县、白银区、靖远县)

三沙市(西沙区、南沙区)

黄冈市(浠水县、罗田县、团风县、武穴市、英山县、麻城市、黄州区、黄梅县、蕲春县、红安县)

南平市(武夷山市、浦城县、政和县、光泽县、建瓯市、松溪县、顺昌县、延平区、邵武市、建阳区)

菏泽市(牡丹区、鄄城县、成武县、单县、巨野县、东明县、定陶区、曹县、郓城县)

衡阳市(衡阳县、常宁市、石鼓区、衡东县、祁东县、衡山县、耒阳市、衡南县、南岳区、蒸湘区、雁峰区、珠晖区)

南阳市(内乡县、社旗县、淅川县、卧龙区、西峡县、唐河县、镇平县、宛城区、新野县、邓州市、南召县、方城县、桐柏县)

林芝市(巴宜区、工布江达县、米林市、察隅县、朗县、墨脱县、波密县)

恩施土家族苗族自治州(巴东县、宣恩县、建始县、来凤县、恩施市、利川市、咸丰县、鹤峰县)

新乡市(凤泉区、获嘉县、红旗区、辉县市、卫滨区、延津县、卫辉市、长垣市、封丘县、牧野区、原阳县、新乡县)

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巴彦淖尔市(乌拉特中旗、临河区、五原县、乌拉特后旗、乌拉特前旗、磴口县、杭锦后旗)

安庆市(潜山市、岳西县、大观区、桐城市、怀宁县、太湖县、望江县、迎江区、宜秀区、宿松县)

德宏傣族景颇族自治州(盈江县、陇川县、芒市、梁河县、瑞丽市)

承德市(丰宁满族自治县、承德县、鹰手营子矿区、兴隆县、双桥区、双滦区、隆化县、滦平县、平泉市、围场满族蒙古族自治县、宽城满族自治县)  钦州市(钦北区、钦南区、灵山县、浦北县)

衡水市(桃城区、枣强县、安平县、景县、饶阳县、故城县、阜城县、冀州区、深州市、武强县、武邑县)

阿坝藏族羌族自治州(黑水县、若尔盖县、壤塘县、小金县、红原县、九寨沟县、理县、马尔康市、金川县、阿坝县、松潘县、茂县、汶川县)

兰州市(红古区、西固区、城关区、安宁区、七里河区、永登县、榆中县、皋兰县)武汉市(新洲区、汉南区、青山区、江岸区、硚口区、洪山区、江夏区、东西湖区、蔡甸区、汉阳区、武昌区、黄陂区、江汉区)

南昌市(南昌县、东湖区、西湖区、青山湖区、进贤县、安义县、红谷滩区、新建区、青云谱区)  哈尔滨市(南岗区、延寿县、通河县、尚志市、五常市、呼兰区、阿城区、平房区、香坊区、巴彦县、依兰县、道里区、双城区、宾县、松北区、木兰县、方正县、道外区)

西宁市(城东区、城西区、湟中区、湟源县、城北区、大通回族土族自治县、城中区)

抚顺市(顺城区、东洲区、新宾满族自治县、清原满族自治县、新抚区、望花区、抚顺县)

黑河市(嫩江市、孙吴县、五大连池市、逊克县、北安市、爱辉区)铜川市(宜君县、耀州区、印台区、王益区)

抚州市(金溪县、崇仁县、资溪县、宜黄县、广昌县、临川区、东乡区、乐安县、南丰县、黎川县、南城县)

哈密市(伊州区、巴里坤哈萨克自治县、伊吾县)

淮安市(金湖县、涟水县、淮安区、盱眙县、洪泽区、淮阴区、清江浦区)

本溪市(明山区、平山区、本溪满族自治县、南芬区、溪湖区、桓仁满族自治县)

楚雄彝族自治州(牟定县、禄丰市、楚雄市、双柏县、武定县、永仁县、大姚县、姚安县、元谋县、南华县)

乐山市(峨边彝族自治县、沙湾区、峨眉山市、马边彝族自治县、五通桥区、犍为县、井研县、金口河区、沐川县、夹江县、市中区)

廊坊市(安次区、大厂回族自治县、香河县、永清县、霸州市、三河市、广阳区、大城县、固安县、文安县)

铜仁市(思南县、松桃苗族自治县、万山区、沿河土家族自治县、玉屏侗族自治县、德江县、江口县、石阡县、碧江区、印江土家族苗族自治县)

柳州市(城中区、融水苗族自治县、柳北区、三江侗族自治县、鹿寨县、柳城县、融安县、柳南区、柳江区、鱼峰区)

安康市(白河县、汉阴县、紫阳县、石泉县、镇坪县、平利县、宁陕县、旬阳市、汉滨区、岚皋县)

昭通市(昭阳区、彝良县、盐津县、镇雄县、永善县、巧家县、大关县、鲁甸县、威信县、绥江县、水富市)

南京市(建邺区、六合区、玄武区、鼓楼区、栖霞区、江宁区、雨花台区、高淳区、溧水区、秦淮区、浦口区)

昌都市(卡若区、贡觉县、洛隆县、左贡县、丁青县、芒康县、察雅县、江达县、边坝县、类乌齐县、八宿县)

成都市(崇州市、锦江区、都江堰市、成华区、龙泉驿区、双流区、简阳市、金堂县、彭州市、青羊区、蒲江县、大邑县、新津区、温江区、新都区、武侯区、邛崃市、金牛区、郫都区、青白江区)

肇庆市(封开县、端州区、四会市、鼎湖区、德庆县、广宁县、怀集县、高要区)

临夏回族自治州(广河县、东乡族自治县、临夏县、永靖县、康乐县、临夏市、和政县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。