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乌海市(海南区、海勃湾区、乌达区)
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衡水市(桃城区、武邑县、景县、冀州区、武强县、故城县、安平县、饶阳县、阜城县、深州市、枣强县)
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三明市(泰宁县、永安市、宁化县、将乐县、尤溪县、沙县区、明溪县、建宁县、三元区、大田县、清流县)
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平顶山市(宝丰县、叶县、汝州市、鲁山县、卫东区、新华区、石龙区、郏县、舞钢市、湛河区)
甘孜藏族自治州(丹巴县、色达县、九龙县、德格县、理塘县、新龙县、白玉县、巴塘县、甘孜县、炉霍县、得荣县、乡城县、康定市、雅江县、石渠县、道孚县、稻城县、泸定县)
拉萨市(当雄县、城关区、墨竹工卡县、曲水县、达孜区、堆龙德庆区、尼木县、林周县)
保山市(施甸县、腾冲市、龙陵县、隆阳区、昌宁县)
宁波市(镇海区、奉化区、宁海县、余姚市、江北区、北仑区、象山县、鄞州区、海曙区、慈溪市)
六盘水市(盘州市、六枝特区、水城区、钟山区)
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佛山市(三水区、高明区、禅城区、顺德区、南海区)
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西宁市(城北区、城西区、湟源县、湟中区、大通回族土族自治县、城中区、城东区)
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南京市(玄武区、高淳区、秦淮区、栖霞区、溧水区、江宁区、六合区、雨花台区、浦口区、鼓楼区、建邺区)
大理白族自治州(永平县、洱源县、云龙县、弥渡县、漾濞彝族自治县、祥云县、南涧彝族自治县、大理市、剑川县、鹤庆县、宾川县、巍山彝族回族自治县)
海口市(龙华区、琼山区、秀英区、美兰区)
鞍山市(海城市、立山区、铁西区、铁东区、千山区、台安县、岫岩满族自治县)
遂宁市(安居区、射洪市、大英县、船山区、蓬溪县)
莆田市(仙游县、涵江区、城厢区、荔城区、秀屿区)
宿迁市(泗洪县、沭阳县、宿城区、宿豫区、泗阳县)
德州市(禹城市、庆云县、宁津县、德城区、临邑县、陵城区、平原县、武城县、夏津县、齐河县、乐陵市)
阳江市(阳春市、江城区、阳东区、阳西县)
铁岭市(调兵山市、铁岭县、开原市、昌图县、西丰县、清河区、银州区)
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海东市(互助土族自治县、化隆回族自治县、民和回族土族自治县、平安区、乐都区、循化撒拉族自治县)
黔西南布依族苗族自治州(普安县、册亨县、安龙县、贞丰县、晴隆县、兴义市、望谟县、兴仁市)
固原市(西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县、原州区)
宜昌市(五峰土家族自治县、秭归县、枝江市、伍家岗区、点军区、长阳土家族自治县、当阳市、远安县、西陵区、宜都市、兴山县、夷陵区、猇亭区)
常州市(天宁区、武进区、新北区、钟楼区、金坛区、溧阳市)
厦门市(湖里区、同安区、海沧区、集美区、翔安区、思明区)
张掖市(民乐县、临泽县、肃南裕固族自治县、甘州区、高台县、山丹县)
七台河市(新兴区、茄子河区、桃山区、勃利县)
无锡市(滨湖区、江阴市、惠山区、锡山区、宜兴市、梁溪区、新吴区)
定西市(通渭县、安定区、陇西县、漳县、岷县、渭源县、临洮县)
海西蒙古族藏族自治州(天峻县、都兰县、德令哈市、茫崖市、格尔木市、乌兰县)
安阳市(内黄县、龙安区、文峰区、安阳县、北关区、滑县、殷都区、汤阴县、林州市)
益阳市(赫山区、南县、桃江县、资阳区、沅江市、安化县)
玉林市(陆川县、博白县、容县、福绵区、兴业县、玉州区、北流市)
双鸭山市(饶河县、四方台区、集贤县、友谊县、宝清县、尖山区、宝山区、岭东区)
汕尾市(城区、陆河县、陆丰市、海丰县)
普洱市(孟连傣族拉祜族佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、澜沧拉祜族自治县、西盟佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、思茅区、江城哈尼族彝族自治县)
呼和浩特市(回民区、托克托县、武川县、玉泉区、新城区、清水河县、赛罕区、和林格尔县、土默特左旗)
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云浮市(罗定市、郁南县、云安区、云城区、新兴县)
眉山市(丹棱县、彭山区、洪雅县、青神县、仁寿县、东坡区)
果洛藏族自治州(久治县、甘德县、班玛县、玛多县、玛沁县、达日县)
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贺州市(富川瑶族自治县、钟山县、昭平县、平桂区、八步区)
济源市
博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、精河县、博乐市、阿拉山口市)
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◎记者汤立斌
据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。
财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。
此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。
《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：
一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。
二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。
三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。
上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。
本文源自：国际金融报
“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。
北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。
据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”
小贷机构持续清退
小贷机构清退仍在持续。
近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。
不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。
被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。
据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。
除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。
此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。
中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。
行业生态加速净化
从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。
去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。
素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。
博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。
小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。
新闻结尾
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