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唐山市(玉田县、迁西县、迁安市、曹妃甸区、滦州市、路北区、开平区、路南区、丰南区、乐亭县、滦南县、遵化市、古冶区、丰润区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿克陶县、阿图什市、阿合奇县)
黔南布依族苗族自治州(平塘县、惠水县、长顺县、贵定县、独山县、罗甸县、三都水族自治县、福泉市、都匀市、瓮安县、龙里县、荔波县)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、景洪市、勐海县)
上饶市(万年县、鄱阳县、广丰区、婺源县、弋阳县、玉山县、余干县、德兴市、信州区、横峰县、铅山县、广信区)
娄底市(涟源市、冷水江市、双峰县、娄星区、新化县)
鹤岗市(兴安区、工农区、南山区、兴山区、萝北县、绥滨县、向阳区、东山区)
来宾市(武宣县、忻城县、象州县、合山市、金秀瑶族自治县、兴宾区)
梅州市(五华县、梅县区、兴宁市、丰顺县、大埔县、蕉岭县、平远县、梅江区)
黑河市(五大连池市、逊克县、爱辉区、孙吴县、北安市、嫩江市)
兰州市(永登县、城关区、安宁区、皋兰县、红古区、西固区、榆中县、七里河区)
怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、福贡县、泸水市、兰坪白族普米族自治县)
常州市(天宁区、溧阳市、金坛区、钟楼区、新北区、武进区)
大连市(金州区、中山区、旅顺口区、庄河市、甘井子区、长海县、西岗区、普兰店区、沙河口区、瓦房店市)
宜宾市(南溪区、筠连县、高县、兴文县、珙县、江安县、长宁县、屏山县、叙州区、翠屏区)
龙岩市(新罗区、漳平市、上杭县、长汀县、连城县、武平县、永定区)
淮安市(涟水县、金湖县、洪泽区、淮安区、清江浦区、盱眙县、淮阴区)
鸡西市(滴道区、虎林市、鸡东县、鸡冠区、密山市、城子河区、恒山区、梨树区、麻山区)
郑州市(巩义市、中牟县、荥阳市、管城回族区、二七区、金水区、登封市、中原区、惠济区、新郑市、新密市、上街区)
珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)
温州市(鹿城区、龙湾区、龙港市、文成县、乐清市、平阳县、瑞安市、永嘉县、泰顺县、瓯海区、洞头区、苍南县)
焦作市(山阳区、武陟县、中站区、孟州市、解放区、温县、博爱县、马村区、沁阳市、修武县)
吕梁市(交城县、孝义市、临县、兴县、中阳县、岚县、离石区、汾阳市、石楼县、交口县、文水县、柳林县、方山县)
广元市(朝天区、青川县、苍溪县、旺苍县、昭化区、剑阁县、利州区)
阿坝藏族羌族自治州(壤塘县、红原县、汶川县、若尔盖县、理县、阿坝县、茂县、金川县、小金县、松潘县、黑水县、九寨沟县、马尔康市)
湘潭市(湘乡市、雨湖区、韶山市、岳塘区、湘潭县)
张家界市(慈利县、武陵源区、永定区、桑植县)
南昌市(青山湖区、南昌县、安义县、东湖区、进贤县、青云谱区、红谷滩区、西湖区、新建区)
六盘水市(水城区、盘州市、钟山区、六枝特区)
邵阳市(武冈市、北塔区、隆回县、新宁县、双清区、邵东市、洞口县、新邵县、绥宁县、邵阳县、城步苗族自治县、大祥区)
厦门市(同安区、集美区、思明区、湖里区、翔安区、海沧区)
锦州市(北镇市、黑山县、太和区、凌河区、义县、凌海市、古塔区)
黄石市(铁山区、下陆区、黄石港区、大冶市、西塞山区、阳新县)
泰安市(宁阳县、东平县、泰山区、岱岳区、肥城市、新泰市)
广州市(荔湾区、番禺区、天河区、白云区、越秀区、增城区、海珠区、南沙区、黄埔区、从化区、花都区)
沧州市(盐山县、黄骅市、运河区、孟村回族自治县、沧县、南皮县、任丘市、海兴县、东光县、河间市、泊头市、吴桥县、青县、新华区、肃宁县、献县)
玉树藏族自治州(玉树市、治多县、称多县、囊谦县、曲麻莱县、杂多县)
盘锦市(双台子区、大洼区、盘山县、兴隆台区)
清远市(连南瑶族自治县、阳山县、连州市、清城区、英德市、清新区、佛冈县、连山壮族瑶族自治县)
岳阳市(君山区、岳阳县、云溪区、岳阳楼区、湘阴县、汨罗市、华容县、临湘市、平江县)
德阳市(罗江区、中江县、旌阳区、什邡市、广汉市、绵竹市)
宝鸡市(千阳县、眉县、麟游县、凤县、陈仓区、岐山县、凤翔区、渭滨区、扶风县、陇县、太白县、金台区)
濮阳市(台前县、华龙区、清丰县、南乐县、濮阳县、范县)
烟台市(牟平区、福山区、栖霞市、莱州市、招远市、蓬莱区、龙口市、莱阳市、莱山区、海阳市、芝罘区)
张掖市(山丹县、肃南裕固族自治县、临泽县、高台县、民乐县、甘州区)
郴州市(嘉禾县、临武县、苏仙区、永兴县、桂东县、桂阳县、宜章县、汝城县、北湖区、资兴市、安仁县)
哈密市(伊吾县、伊州区、巴里坤哈萨克自治县)
湘西土家族苗族自治州(古丈县、永顺县、凤凰县、泸溪县、保靖县、吉首市、龙山县、花垣县)
枣庄市(山亭区、台儿庄区、峄城区、市中区、滕州市、薛城区)
鹰潭市(贵溪市、月湖区、余江区)
哈尔滨市(宾县、松北区、延寿县、道里区、南岗区、五常市、呼兰区、木兰县、香坊区、方正县、道外区、通河县、平房区、巴彦县、依兰县、阿城区、尚志市、双城区)
滁州市(全椒县、明光市、琅琊区、南谯区、凤阳县、定远县、来安县、天长市)
中卫市(沙坡头区、海原县、中宁县)
朔州市(山阴县、平鲁区、右玉县、应县、怀仁市、朔城区)
南阳市(淅川县、方城县、镇平县、邓州市、西峡县、桐柏县、社旗县、卧龙区、宛城区、唐河县、新野县、南召县、内乡县)
白银市(靖远县、景泰县、平川区、白银区、会宁县)
伊犁哈萨克自治州(尼勒克县、霍城县、伊宁县、奎屯市、霍尔果斯市、伊宁市、新源县、巩留县、察布查尔锡伯自治县、特克斯县、昭苏县)
潍坊市(奎文区、寿光市、青州市、寒亭区、昌乐县、昌邑市、高密市、安丘市、诸城市、临朐县、坊子区、潍城区)
赣州市(石城县、宁都县、崇义县、全南县、南康区、章贡区、赣县区、会昌县、于都县、大余县、龙南市、寻乌县、上犹县、定南县、瑞金市、安远县、信丰县、兴国县)
昭通市(镇雄县、永善县、彝良县、昭阳区、水富市、盐津县、巧家县、大关县、威信县、绥江县、鲁甸县)
扬州市(邗江区、仪征市、广陵区、江都区、宝应县、高邮市)
宁夏回族自治区
淄博市(沂源县、周村区、桓台县、博山区、高青县、淄川区、临淄区、张店区)
运城市(临猗县、稷山县、河津市、闻喜县、绛县、新绛县、盐湖区、夏县、垣曲县、万荣县、永济市、芮城县、平陆县)
朝阳市(朝阳县、凌源市、北票市、双塔区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、龙城区、建平县)
开封市(杞县、顺河回族区、龙亭区、禹王台区、通许县、兰考县、鼓楼区、祥符区、尉氏县)
钦州市(灵山县、钦北区、钦南区、浦北县)
海东市(民和回族土族自治县、乐都区、互助土族自治县、化隆回族自治县、平安区、循化撒拉族自治县)
绥化市(绥棱县、青冈县、望奎县、海伦市、明水县、北林区、安达市、庆安县、肇东市、兰西县)
徐州市(睢宁县、邳州市、泉山区、新沂市、贾汪区、云龙区、铜山区、鼓楼区、丰县、沛县)
牡丹江市(宁安市、穆棱市、林口县、东安区、东宁市、海林市、西安区、阳明区、绥芬河市、爱民区)
抚州市(资溪县、广昌县、崇仁县、南丰县、乐安县、黎川县、宜黄县、南城县、东乡区、金溪县、临川区)
白城市(大安市、镇赉县、洮南市、通榆县、洮北区)
渭南市(大荔县、富平县、韩城市、蒲城县、合阳县、澄城县、白水县、华州区、临渭区、潼关县、华阴市)
红河哈尼族彝族自治州(金平苗族瑶族傣族自治县、蒙自市、绿春县、红河县、元阳县、石屏县、泸西县、弥勒市、屏边苗族自治县、河口瑶族自治县、开远市、建水县、个旧市)
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本报记者 李 冰
4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》），支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目。
中国银行研究院研究员杜阳对《证券日报》记者表示：“这是我国推动数字人民币国际化、深化跨境支付体系合作的重要信号。《行动方案》的出台，意味着上海将在多边央行数字货币桥发展中扮演先行先试的‘试验田’角色，不仅提升中国金融基础设施在全球金融体系中的话语权，也为数字人民币在跨境支付中拓展实际应用场景奠定了基础。”
提升跨境结算效率
《行动方案》从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措。
《行动方案》提出，“支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，探索创新特色场景。支持外汇交易中心为多边央行数字货币桥提供外汇流动性管理及兑换服务”。
“这有助于解决多币种转换的技术瓶颈，提升跨境结算效率。”苏商银行特约研究员薛洪言对《证券日报》记者表示。
所谓多边央行数字货币桥（mBridge）是由国际清算银行（香港）创新中心、泰国银行（泰国央行）、阿联酋中央银行、中国人民银行数字货币研究所和香港金融管理局联合建设，致力于打造以央行数字货币为核心的高效率、低成本、高可扩展性且符合监管要求的跨境支付解决方案。
杜阳表示，《行动方案》中，银行将扮演“节点运行者”和“创新应用者”的双重角色，既要承担mBridge平台上人民币数字钱包与其他国家CBDC（央行数字货币）对接的系统测试任务，又需参与构建贸易、投融资、供应链金融等跨境业务场景中的数字货币结算路径。未来，银行还需联动企业用户、境外合作银行和监管部门，共同推动我国数字人民币的跨境可编程支付与政策协同落地，形成可复制、可推广的经验样本。
多地已有落地案例
据记者梳理，年内多地数字人民币运营试点银行发布参与多边央行数字货币桥项目情况。例如，2025年2月份，中国人民银行陕西省分行指导交通银行陕西省分行深度对接客户需求，成功落地陕西省内首笔多边央行数字货币桥跨境支付业务；4月10日，在中国人民银行深圳市分行的指导下，农业银行深圳分行联合前海联合交易中心在前海成功落地首笔大宗商品交易的多边央行数字货币桥支付业务。
“这可为上海数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目提供经验。”中国（上海）自贸区研究院金融研究室主任刘斌对《证券日报》记者表示。
多位受访者认为，《行动方案》的发布具有重要的现实意义。“一是有助于机构加大数字人民币场景创新；二是推动跨境领域数字人民币应用；三是在当前跨境支付体系中往往需要经过一家或多家代理行，支付链路长、费用高，而在多边央行数字货币桥中，商业银行可在无损合规的情况下提高跨境结算效率，还能有效降低跨境支付成本。”刘斌表示。
薛洪言表示，多边央行数字货币桥依托区块链技术和创新机制，可带来跨境支付效率的几何级提升与成本结构的下降。同时，还有利于国际货币体系格局的重构，对提升我国金融资源配置的全球辐射力及金融安全方面具有重要的战略价值。
杜阳认为，《行动方案》释放出稳步扩大金融双向开放的信号，有利于吸引外资金融机构深耕中国市场，促进跨境资金流动更加规范、高效、透明。
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