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白山市(抚松县、浑江区、临江市、靖宇县、江源区、长白朝鲜族自治县)

东营市(利津县、东营区、广饶县、垦利区、河口区)

铜仁市(松桃苗族自治县、江口县、印江土家族苗族自治县、德江县、思南县、万山区、石阡县、玉屏侗族自治县、碧江区、沿河土家族自治县)

锦州市(凌海市、义县、古塔区、凌河区、黑山县、北镇市、太和区)  吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)

双鸭山市(饶河县、尖山区、集贤县、宝清县、四方台区、友谊县、岭东区、宝山区)

哈尔滨市(呼兰区、木兰县、五常市、道里区、松北区、巴彦县、阿城区、通河县、南岗区、道外区、宾县、双城区、尚志市、方正县、依兰县、延寿县、平房区、香坊区)

昌都市(八宿县、边坝县、江达县、洛隆县、芒康县、卡若区、丁青县、察雅县、贡觉县、类乌齐县、左贡县)金华市(东阳市、磐安县、武义县、金东区、浦江县、婺城区、兰溪市、永康市、义乌市)

金昌市(永昌县、金川区)  商洛市(洛南县、商州区、镇安县、商南县、柞水县、山阳县、丹凤县)

湛江市(坡头区、吴川市、徐闻县、霞山区、廉江市、雷州市、遂溪县、麻章区、赤坎区)

南昌市(南昌县、西湖区、东湖区、青云谱区、青山湖区、新建区、安义县、进贤县、红谷滩区)

大庆市(杜尔伯特蒙古族自治县、红岗区、萨尔图区、让胡路区、肇州县、大同区、林甸县、肇源县、龙凤区)

芜湖市(镜湖区、无为市、弋江区、鸠江区、湾沚区、繁昌区、南陵县)

攀枝花市(仁和区、米易县、西区、盐边县、东区)

永州市(零陵区、宁远县、江永县、冷水滩区、新田县、祁阳市、东安县、蓝山县、江华瑶族自治县、双牌县、道县)

雅安市(名山区、雨城区、汉源县、荥经县、天全县、宝兴县、石棉县、芦山县)

来宾市(金秀瑶族自治县、武宣县、忻城县、合山市、兴宾区、象州县)

白城市(大安市、镇赉县、洮北区、通榆县、洮南市)

钦州市(钦北区、钦南区、灵山县、浦北县)

汕尾市(海丰县、陆河县、城区、陆丰市)

安庆市(迎江区、大观区、潜山市、宿松县、宜秀区、太湖县、怀宁县、桐城市、岳西县、望江县)

那曲市(色尼区、比如县、巴青县、申扎县、嘉黎县、索县、双湖县、聂荣县、班戈县、安多县、尼玛县)

张家口市(怀安县、赤城县、沽源县、蔚县、崇礼区、尚义县、万全区、阳原县、张北县、下花园区、康保县、桥西区、怀来县、涿鹿县、宣化区、桥东区)

朝阳市(龙城区、双塔区、北票市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、建平县、凌源市、朝阳县)

新乡市(辉县市、原阳县、红旗区、新乡县、延津县、封丘县、凤泉区、卫滨区、牧野区、长垣市、获嘉县、卫辉市)

阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)

宿迁市(宿城区、沭阳县、泗洪县、泗阳县、宿豫区)

文山壮族苗族自治州(文山市、砚山县、富宁县、麻栗坡县、丘北县、西畴县、广南县、马关县)

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吕梁市(汾阳市、中阳县、离石区、方山县、柳林县、交城县、临县、石楼县、交口县、兴县、孝义市、文水县、岚县)

襄阳市(樊城区、保康县、老河口市、南漳县、襄城区、襄州区、宜城市、谷城县、枣阳市)

南平市(建阳区、政和县、顺昌县、邵武市、松溪县、浦城县、武夷山市、建瓯市、光泽县、延平区)

绍兴市(新昌县、上虞区、越城区、诸暨市、柯桥区、嵊州市)  吉林市(丰满区、船营区、桦甸市、磐石市、蛟河市、昌邑区、龙潭区、舒兰市、永吉县)

山南市(浪卡子县、贡嘎县、洛扎县、琼结县、桑日县、隆子县、加查县、措美县、扎囊县、乃东区、曲松县、错那市)

德宏傣族景颇族自治州(盈江县、芒市、瑞丽市、梁河县、陇川县)

厦门市(湖里区、集美区、翔安区、思明区、海沧区、同安区)阿克苏地区(柯坪县、温宿县、新和县、沙雅县、库车市、阿瓦提县、阿克苏市、乌什县、拜城县)

揭阳市(揭西县、普宁市、榕城区、揭东区、惠来县)  内江市(资中县、东兴区、威远县、隆昌市、市中区)

白银市(平川区、景泰县、靖远县、白银区、会宁县)

滁州市(来安县、全椒县、琅琊区、定远县、明光市、南谯区、天长市、凤阳县)

红河哈尼族彝族自治州(红河县、屏边苗族自治县、开远市、泸西县、弥勒市、绿春县、蒙自市、河口瑶族自治县、建水县、石屏县、元阳县、个旧市、金平苗族瑶族傣族自治县)聊城市(临清市、东阿县、莘县、阳谷县、茌平区、高唐县、冠县、东昌府区)

中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)

葫芦岛市(连山区、建昌县、南票区、兴城市、龙港区、绥中县)

铁岭市(铁岭县、昌图县、开原市、清河区、银州区、调兵山市、西丰县)

锡林郭勒盟(阿巴嘎旗、镶黄旗、苏尼特右旗、锡林浩特市、西乌珠穆沁旗、二连浩特市、太仆寺旗、正镶白旗、多伦县、苏尼特左旗、东乌珠穆沁旗、正蓝旗)

盘锦市(盘山县、兴隆台区、双台子区、大洼区)

呼和浩特市(回民区、土默特左旗、新城区、托克托县、武川县、赛罕区、清水河县、玉泉区、和林格尔县)

鹤岗市(兴安区、绥滨县、萝北县、向阳区、南山区、工农区、东山区、兴山区)

黔东南苗族侗族自治州(丹寨县、榕江县、台江县、锦屏县、麻江县、从江县、雷山县、三穗县、黄平县、天柱县、镇远县、岑巩县、施秉县、凯里市、黎平县、剑河县)

抚顺市(清原满族自治县、望花区、新宾满族自治县、抚顺县、东洲区、新抚区、顺城区)

怀化市(会同县、通道侗族自治县、洪江市、中方县、沅陵县、鹤城区、溆浦县、辰溪县、芷江侗族自治县、麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县、靖州苗族侗族自治县)

大同市(左云县、平城区、灵丘县、新荣区、广灵县、云冈区、阳高县、浑源县、天镇县、云州区)

大兴安岭地区(漠河市、呼玛县、塔河县)

乌兰察布市(察哈尔右翼中旗、丰镇市、察哈尔右翼前旗、商都县、兴和县、察哈尔右翼后旗、卓资县、集宁区、四子王旗、化德县、凉城县)

阜阳市(颍上县、颍泉区、界首市、临泉县、颍州区、太和县、阜南县、颍东区)

茂名市(茂南区、信宜市、化州市、电白区、高州市)

广安市(广安区、岳池县、华蓥市、邻水县、武胜县、前锋区)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。